УИД: №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года г. Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе
председательствующего судьи Тепловой С.Н.,
при секретаре судебного заседания Канаевой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, действующей в интересах себя и интересах ФИО1, ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 действующая в интересах себя и интересах ФИО1 и ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что между Администрацией г.о. Самары и ФИО6 (умершим ДД.ММ.ГГГГ), был заключен договор социального найма жилого помещения, относящегося к муниципальному жилому фонду, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО6 являлся отцом ФИО7, матери истицы. ФИО8 со своей семьей после смерти своего отца осталась проживать в указанной квартире. По состоянию на 2015 - 2023 г.г. в спорной квартире были зарегистрированы следующие лица: ФИО8, ФИО9 (дочь ФИО8), ФИО10 (бывший супруг ФИО8), ФИО1 (внучка ФИО8). Согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ в период жизни ФИО8, после смерти своего отца являлась основный квартиросъемщиком данной квартиры. ФИО8 прежде имела фамилию ФИО4, поскольку состояла в браке с ФИО10, однако, ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут. После расторжения брака ФИО10 в спорной квартире не проживал. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО18 был заключен брак. ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь - ФИО1, которая приходится внучкой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ у Истца родилась дочь - ФИО3, которая также приходится внучкой ФИО8 Фактически в указанной квартире проживали ФИО8 (квартиросъемщик), ФИО18 (супруг), ФИО2 (дочь), ФИО1 (внучка), ФИО3 (внучка). Согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 в 2023 году были сняты с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. На основании решения Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО11 был признан утратившим право пользования спорной квартирой, что являлось основанием для снятия его с регистрационного учета. Таким образом, в 2023 году ФИО8 осталась одна зарегистрирована в спорной квартире для упрощения процедуры приватизации. При оформлении ФИО8 спорной квартиры в свою собственность посредством приватизации, ей требовалось заключить договор социального найма. ФИО18, действуя от лица ФИО8 в лице представителя по доверенности ФИО12 неоднократно обращались в Департамент управления имущества Администрации городского округа Самара, с целью заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем согласно ответу ДУИ г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ для приватизации спорной квартиры было необходимо открытие лицевого счета по указанному адресу. Лицевой счет надлежало открыть в МП г.о. Самара «Единый информационный-расчетный центр». На обращение ФИО8 через своих представителей в <данные изъяты> <данные изъяты> с заявлением об открытии лицевого счета, был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивированный отсутствием договора социального найма, заключенного между Департаментом управления имущества Администрации городского округа Самара и ФИО8 Со стороны ДУИ г.о. Самара было направлено прямое указание МП городского округа Самара «Единый информационно-расчетный центр» о необходимости открытия лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако, <данные изъяты> данное требование не выполнил. В связи с чем, ФИО8 была лишена возможности завершить оформление приватизации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, после её смерти в жилом помещении продолжили проживать дочь умершей - ФИО2, внучки умершей - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруг умершей - ФИО18 Таким образом, ФИО8 при жизни совершила ряд процессуальных действии для оформления спорной квартиры в свою собственность посредством приватизации, но из - за неправомерных действий третьих лиц не завершила данную процедуру при жизни скоропостижно скончавшись. Вместе с тем, истец и её дети до настоящего времени проживают в данной квартире, поскольку иного жилья не имеют. В связи с чем, истец была вынуждена обратиться с данным иском в суд.
В судебном заседании представитель истца, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики Департамент управления имуществом г.о. Самара, Администрация городского округа Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом – повестками по почте по адресам места регистрации, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении в их отсутствие от них не поступало. В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221 и ст. 113 ГПК РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.
Третье лицо ФИО18 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд учитывает, что информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.
При таких обстоятельствах, суд с согласия истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, его представителя, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 44 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются Постановление, ордер и договор найма жилого помещения.
На основании ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент вселения и регистрации истцов по месту жительства в спорной квартире) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Частью 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит муниципальному образованию г.о. Самара в лице <данные изъяты> Нанимателем данной квартиры по договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда являлась ФИО8 (мать истца).
Согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ в период жизни ФИО8 после смерти своего отца являлась основный квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. По указанному адресу открыт лицевой счет №.
Также установлено, что в квартире жилого дома по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, что подтверждается актом о пожаре.
Распоряжением первого заместителя главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ дом и жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было признано непригодным для проживания. Лицевой счет № был закрыт, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО8 и ее семье после пожара было предоставлено временное жилье в маневренном жилищном фонде. За период с 2002 по 2020 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, восстанавливался истцом и ее настоящим супругом своими силами за счет собственных средств.
ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь - ФИО1, которая приходится внучкой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ у Истца родилась дочь - ФИО3, которая также приходится внучкой ФИО8 Фактически в указанной квартире проживали ФИО8 (квартиросъемщик), ФИО18 (супруг), ФИО2 (дочь), ФИО1 (внучка), ФИО3 (внучка).
Согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 в 2023 году были сняты с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
На основании решения Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО11 был признан утратившим право пользования спорной квартирой, что являлось основанием для снятия его с регистрационного учета.
Таким образом, в 2023 году ФИО8 осталась одна зарегистрирована в спорной квартире для упрощения процедуры приватизации. При оформлении ФИО8 спорной квартиры в свою собственность посредством приватизации, ей требовалось заключить договор социального найма.
ФИО18, действуя от лица ФИО8 в лице представителя по доверенности ФИО12 неоднократно обращались в Департамент управления имущества Администрации городского округа Самара, с целью заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем согласно ответу ДУИ г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ для приватизации спорной квартиры было необходимо открытие лицевого счета по указанному адресу. Лицевой счет надлежало открыть в <данные изъяты>». На обращение ФИО8 через своих представителей в <данные изъяты>» с заявлением об открытии лицевого счета, был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивированный отсутствием договора социального найма, заключенного между Департаментом управления имущества Администрации городского округа Самара и ФИО8 Со стороны ДУИ г.о. Самара было направлено прямое указание <данные изъяты> о необходимости открытия лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако, <данные изъяты> <данные изъяты>» данное требование не выполнил.
В связи с чем, ФИО8 была лишена возможности завершить оформление приватизации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, после её смерти в жилом помещении продолжили проживать дочь умершей - ФИО2, внучки умершей - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруг умершей - ФИО18 Таким образом, ФИО8 при жизни совершила ряд процессуальных действии для оформления спорной квартиры в свою собственность посредством приватизации, но из - за неправомерных действий третьих лиц не завершила данную процедуру при жизни скоропостижно скончавшись.
Судом установлено, что с момента предоставления квартиры и до настоящего времени ФИО2 и ее члены семьи, а именно дочери ФИО1 и ФИО3, а также супруг умершей ФИО18 продолжают проживать в ней, пользоваться ею на общих основаниях, оплачивают услуги за жилое помещение.
Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что ФИО18 является его братом. ФИО8 всю жизнь проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес> вместе с дочерью и мужем, указанная квартира горела два раза, он, свидетель, помогал восстанавливать квартиру. В настоящий момент там нет отопления, ФИО2 проживает в квартире летом, а зимой вместе с детьми проживает в квартире у отчима ФИО18, поскольку другого жилья у нее нет.
Свидетель ФИО14 в судебном заседании показала, что ФИО2 вместе с детьми проживает по адресу: <адрес>, где проживала ее мать. В настоящее время там нет отопления и она живет у своего отчима ФИО18, так как другого жилья у нее нет. Свидетель часто бывает у нее в гостях на <адрес>. ФИО18 собирается продать свою квартиру где прописаны и проживают зимой ФИО19 и ее дети, в связи с чем ФИО19 не где будет жить.
Из материалов дела следует, что в собственности ФИО2 и ее членов семьи не имеется жилых помещений, право на приватизацию они не использовали, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в <данные изъяты> запрашиваемых сведений.
Как следует из материалов дела, истец ФИО2 является внучкой первого нанимателя - своего дедушки ФИО6, а также дочерью второго нанимателя спорного жилого помещения и последующего квартиросъемщика ФИО8, вселилась в это помещение на законных основаниях, в связи с чем после смерти ФИО15 имеет право продолжать пользоваться квартирой и имеет право на заключение договора социального найма спорного жилого помещения. Но в силу того, что ФИО2 и ее дочь ФИО1 были сняты с регистрационного учета сделать это в досудебном порядке - невозможно.
Доказательств того, что занимаемое истцом жилое помещение является служебным, ответчиком суду не представлено в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Предоставленное истцам жилое помещение в настоящее время относится к муниципальной собственности городского округа Самара.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
При этом отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Кроме того, спор между сторонами относительно заключения договора социального найма возник не в связи с предоставлением истцу жилого помещения, а в связи с возникшим ранее и не оспариваемым ответчиком правом пользования спорным жилым помещением.
Как установлено судом, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен, истец и члены его семьи имеют регистрацию по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеют, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем истец приобрел право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на Департамент управления имуществом городского округа Самара следует возложить обязанность; заключить с ФИО2 а также с составом ее семьи - дочери ФИО1 и дочери - ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Кроме того как было сказано выше согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО16" содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2) Конституции Российской Федерации.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Из изложенного следует, что право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, возникает у члена семьи нанимателя с момента его вселения в данное помещение.
Как следует из материалов дела между Администрацией г.о. Самары и ФИО6 (умершим ДД.ММ.ГГГГ), был заключен договор социального найма жилого помещения, относящегося к муниципальному жилому фонду, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО6 является отцом ФИО7, которая в свою очередь является матерью истца ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении Истца.
Наличие согласия нанимателя ФИО7 на вселение ФИО2 в занимаемое жилое помещение, фактическое его вселение и проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя являются юридически значимыми обстоятельствами по данному делу.
Таким образом ФИО2 проживая совместно со своей матерью ФИО7 и несовершеннолетними детьми в спорной квартире, вела общее хозяйство, они производили из общего бюджета оплату данного жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждается доказательствами, собранными по делу. Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Из изложенного следует, что право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, возникает у члена семьи нанимателя с момента его вселения в данное помещение.
Поскольку истец ФИО2 является внучкой первого нанимателя - своего дедушки ФИО6, а также дочерью второго нанимателя спорного жилого помещения и последующего квартиросъемщика ФИО8, вселилась в это помещение на законных основаниях, в связи с чем после смерти ФИО15 имеет право продолжать пользоваться квартирой и имеет право на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах ФИО1, ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключением договора социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ФИО2 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.Н. Теплова
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.