УИД 34RS0019-01-2022-002671-25
Дело № 2а-1861/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года г. Камышин
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Журкиной-Бородиной Л.В.,
при секретаре Бургардт А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству № ....-СД.
В обоснование требований административный истец указал, что у него на исполнении находится сводное исполнительное производство № ....-СД, возбужденное в отношении ФИО2 на основании исполнительных документов, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о взыскании административных штрафов в области дорожного движения в общем размере 18000 рублей.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались все предусмотренные законом исполнительные действия, однако положительного результата не достигнуто, задолженность не погашена. Без уважительных причин должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника ФИО2 водительского удостоверения на управление транспортными средствами.
Административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.
Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания административный ответчик ФИО2, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.
Кроме того, вся информация о рассмотрении административного дела размещена в сети Интернет на официальном сайте Камышинского городского суда Волгоградской области, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать движение дела в суде и результате его рассмотрения.
Заинтересованные лица Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.
Располагая сведениями о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы административного дела, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 названного закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).
Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Исходя из п. 5 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Закон об исполнительном производстве, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
При этом по смыслу п.п. 3 п. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве в совокупности с положениями ст. 165.1 ГК РФ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило, в том числе по обстоятельствам, зависящим от него либо не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет сам адресат.
Кроме этого, в соответствии с п. 1, 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Правилами ч. 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
При рассмотрении дела судом установлено, что на исполнении в Камышинском РО СП ГУФССП Росси по Волгоградской области находится сводное исполнительное производство № ....-СД, возбужденное в отношении ФИО2 на основании исполнительных документов – постановлений по делу об административном правонарушении в области дорожного движения, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о взыскании административных штрафов в общем размере 18000 рублей.
Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства, направлены должнику в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и согласно представленным скрин-шотам получены ФИО2 в период с 17 декабря 2021 г. по 12 июня 2022 г.
Пунктом 2 указанных постановлений должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В ходе принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, в частности направлены запросы в электронной форме в банковские и кредитные организации, а также в регистрирующие и контролирующие органы на предмет наличия у должника недвижимого имущества и транспортных средств, открытых счетов и объема хранящихся на них денежных средств.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено наличие в собственности у должника транспортного средства <данные изъяты>, в отношении которого постановлением от 15 февраля 2022 г. введен запрет на регистрационные действия.
Кроме этого, постановлениями от 16 декабря 2022 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>
11 марта 2022 г. в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг должника направлено требование о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю и получено адресатом в тот же день, однако оставлено без исполнения.
21 января 2022 г. судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства административного ответчика по адресу: .... Согласно акту судебным приставом-исполнителем установлено, что должник по указанному адресу не проживает, транспортное средство на придомовой территории не обнаружено.
Помимо перечисленного, установив, что должник снят с регистрационного учета по адресу регистрации: .... с выбытием на заявленный адрес: ...., судебным приставом-исполнителем с целью установления места нахождения должника 02 апреля 2021 г. направлено поручение в ОСП о .... и .... ГУФССП России по ..... Согласно представленному акту от 18 ноября 2021 г. установить место нахождения ФИО2 по заявленному им адресу не представилось возможным.
Из материалов исполнительного производства следует, что источника получения дохода, иного движимого, недвижимого имущества, принадлежащего должнику, в ходе исполнительных действий не установлено.
Помимо указанного в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника ФИО2 водительского удостоверения .... с открытыми категориями <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Камышинский» (замена по сроку действия), сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
Задолженность по сводному исполнительному производству не погашалась и составляет 18000 рублей. Требования исполнительного документа об оплате штрафа ФИО2 не исполнены, о наличии уважительных причин к этому судебному приставу-исполнителю не сообщил. Следовательно, должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.
Учитывая, что в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин задолженность исполнительному документу не погашена, принятых судебным приставом-исполнителем мер недостаточно для взыскания образовавшейся задолженности, то обращение судебного пристава-исполнителя в суд с административным иском об ограничении специального права, направлено на понуждение должника к совершению исполнительных действий.
При этом оснований, при наличии которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может быть применено, в ходе судебного разбирательства не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, - удовлетворить.
Установить временное ограничение на пользование должником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., СНИЛС № ...., специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение № .... с открытыми категориями <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Камышинский» (замена по сроку действия), сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) до исполнения требований исполнительного документа по сводному исполнительному производству № ....-СД либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина
Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2022 года
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина