№2-245/2023
70RS0004-01-2022-005413-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Лобановой Н.Ю.,
при секретаре Галицкой С.В.,
с участием:
истца ФИО1,
представителей истца ФИО13, ФИО7, допущенных о устному ходатайству,
представителей ответчика ФИО11, действующей на основании устава, ФИО12, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к жилищному кооперативу «ФИО3, 31» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредоставлении информации, обязании предоставить документы для ознакомления, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ЖК «ФИО3, 31» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредоставлении информации, обязании предоставить документы для ознакомления, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.
В обоснование требований указал, что является собственником нежилых помещений 1011-1012 в жилом доме по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено требование в ЖК «ФИО3, 31» о предоставлении для ознакомления документов.
Ответа на данное требование не последовало.
С учетом уточнения и увеличения исковых требований ФИО1 просит: 1. Признать незаконными бездействия ЖК «ФИО3, 31», выразившееся в не предоставлении запрошенной информации и документов для ознакомления;
2. Обязать ЖК «ФИО3, 31» в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить истцу для ознакомления следующие документы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату направления требования о предоставлении информации) путем осуществления фотосъемки запрашиваемых документов с помощью личных технических средств:
- журналы входящей и исходящей корреспонденции;
- инвентаризационные карты на все имущество ЖК;
- трудовые договоры со всеми работниками;
- размеры оплат по трудовым договорам, утвержденные Общим собранием членов ЖК;
- все документы, связанные с начислением зарплат и других выплат работникам;
- должностные инструкции по каждой должности, если в трудовом договоре нет описания функций работника;
- штатное расписание;
- графики отпусков;
- табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда;
- регистры бухгалтерского учета - журналы-ордера, ведомости, книги, реестры, карточки, описи, инвентарные карточки;
- движение по расчетным счетам 4 штуки включая кап.ремонт:
• р/сч. № в ПАО «Томскпромстройбанк», кор.сч. №, БИК №;
• р/сч. № в Томском отделении № ПАО «Сбербанк России», кор. сч. 301 №, №;
• р/сч.№ КУ «Промрегионбанк» ООО - ГК «АСВ» <адрес>;
- книгу учета всех заключенных и действующих договоров;
- все акты списания основных средств и расходных материалов;
- журнал регистрации выданных доверенностей (копии всех выданных ранее и сейчас
доверенностей);
- все первичные документы: кассовые документы и книги, квитанции, накладные, акты о приеме-передаче и списании ТМЦ, ордера, табели, банковские документы и др;
- договоры и документы, сопровождающие их исполнение: переписка, расчеты, справки, заключения, протоколы разногласий, паспорт сделки, акты выполненных работы;
- документы налогового учета за каждый квартал и годовые: декларации, книги учета
доходов и расходов, книги покупок и продаж, акты сверки с ИФНС, сведения о доходах физических лиц; отчетность по страховым взносам, статистическая отчетность и другие;
- акты сверки взаиморасчетов со всеми собственниками дома по адресу: <адрес>, ул.
ФИО3, 31;
- все документы подтверждающие начисление и оплаты по ЖКУ по квартирам: 8,11,15,
16,17,18, 19,24,27,30,31, 32,33,38,40,48,49,52,54,56,57,58,60, 77,76,78,67;
- все судебные решения вынесенные в отношении ЖК «ФИО3, 31» как по долгам так и по дебиторской задолженности, все исполнительные листы;
- все разрешительные документы на расходы, утвержденные Общим собранием членов
ЖК;
- все авансовые отчеты ФИО8, ФИО11 и ФИО9;
- ведомости начисления заработной платы по всем работникам ЖК за 3 последних года, плюс все оплаты в фонды ПФ ОМС ФСС по каждому работнику за 3 последних года. Дать помесячную расшифровку;
- журнал выдачи наличных денег в подотчет работникам, копии расходных ордеров;
- бухгалтерский баланс;
- отчет о финансовых результатах;
- пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах;
-отчет об изменениях капитала;
-отчет о движении денежных средств;
- отчет о целевом использовании средств;
-годовые отчеты о деятельности ЖК и заключения Ревизионной комиссии по нему (п.11.3 Устава);
-заключения ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансово-
хозяйственной деятельности ЖК о бюджете ЖК;
- отчеты об исполнении смет ЖК;
- сметы доходов и расходов, утвержденные Общим собранием членов ЖК «ФИО3, 31», общим собранием собственников помещений дома, общим собранием правления ЖК;
- платежные ведомости начисления и выдачи заработных плат по всем работникам ЖК «ФИО3, 31» и председателя правления, все оплаты в фонды ПФ, ОМС, ФСС по
каждому работнику и председателя правления. Дать помесячную расшифровку;
- расходно-кассовые ордера выдачи наличных денег в подотчет подотчетным лицам;
- все авансовые отчеты подотчетных лиц;
- лицевые счета работников по форме;
- книги учета доходов и расходов,
- кассовые книги;
- промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность: бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах (отчет о прибылях и убытках),пояснительная записка, отчет о движении денежных средств;
- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность: бухгалтерский баланс, отчет о
финансовых результатах (отчет о прибылях и убытках), пояснительная записка, отчет о
движении денежных средств;
- книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств;
- журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов;
- акты о приемке выполненных работ по всем договорам;
- акт весеннего осмотра общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- годовые планы содержания и ремонта имущества в многоквартирном доме;
- реестр членов ЖК «ФИО3, 31» со всеми подтверждающими документами:
заявлениями о приеме в члены ЖК, решениями о приеме или отказе в приеме в члены ЖК принятыми на заседании Правления и утвержденные общим собранием членов ЖК, документами об оплате вступительных взносов;
- сведения об общем ежемесячном расходовании холодной и горячей воды по общедомовому прибору учета, по всем квартирам дома о расходовании холодной и
горячей воды помесячно, о количестве кубических метров воды, выставленных дополнительно собственникам по каждой квартире;
- Реестр собственников ЖК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;
- внутренние положения ЖК;
- учетная политика ЖК;
- все протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома по
адресу: <адрес>;
-все протоколы общих собраний членов ЖК «ФИО3, 31»;
-все протоколы общих собраний правления ЖК «ФИО3, 31»;
- все протоколы общих собраний собственников, членов кооператива с заключениями
ревизионной комиссии, за которых решались вопросы об утверждении заработных плат работникам жилищного кооператива «ФИО3, 31» и председателю правления
кооператива.
Протоколы общих собраний предоставить со всеми приложениями (в том числе с реестрами голосования собственников и бюллетенями голосования) также заверенными надлежащим образом;
- Информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива в соответствии с п. 1.20 Раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Далее - Приказа)
- Информация о членах товарищества, кооператива в соответствии с п. 1.21Раздела 10
указанного Приказа;
- Информация о договорах в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества, кооператива, вносят плату за содержание жилого помещения. и плату за коммунальные услуги в случае заключения соответствующего(их) договора(ов) в соответствии с п. 3.l Раздела 10 указанного Приказа;
- Информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом 3.2 Раздела 10 указанного Приказа;
- Информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и
текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с П.3.3Раздела 10 указанного Приказа.
- приказы (распоряжения) о приеме работников на работу;
- расчетно-платежные ведомости;
- журналы регистрации платежных ведомостей;
- общие журналы работ;
- журналы учета выполненных работ;
- журналы кассира-операциониста;
- приходные кассовые ордера;
- расходные кассовые ордера;
- книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств;
- платежные поручения, платежные требования, платежные ордера;
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению
текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме;
- акты осмотров, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их. эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- журналы осмотров;
- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по Форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме.
3. Обязать ЖК «ФИО3, 31» в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить истцу для ознакомления полную информацию и документы обязательные для размещения в ГИС ЖКХ в соответствии с Разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 741114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» за период с 19 апреля 2013 года по 14 октября 2022 года (дату направления требования о предоставлении информации) путем осуществления фотосъемки запрашиваемых документов с помощью личных технических средств (фотофиксации), а именно:
П. 1 Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе;
П.2 Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их
технические характеристики и состояние;
П.3 Информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;
П.4 Информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом.
П.5 Информация о приборах учета, используемых для определения объема
коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов (домовладений)
П.6 Информация о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении
предоставления коммунальных услуг.
П.7 Информация о размере платы за жилое помещение.
П.8 Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества,
кооператива с ресурсоснабжаюшими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах.
П.9 информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по
содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
П.10 Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными
отходами (по каждому договору).
П.11 Информация, подлежащая размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта.
П. 12 Сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных
взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
П. 13 Информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям
жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений)
для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги
П. 14 Информация о договоре управления многоквартирным домом;
П. 15 Информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
П. 16 Информация об отчетности товарищества и кооператива;
П. 17 Информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших
такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также
документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры.
П. 18 Информация о энергосервисных договорах (контрактах);
П. 19 Информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания;
П. 20 Информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с
использованием системы, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего раздела.
4. Взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, с увеличением размера в два раза через каждые семь дней не исполнения решения суда.
5. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя.
В судебном заседании истец, его представители на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, приведенным в иске. Пояснили, что документы до настоящего время для ознакомления не представлены. Ранее вынесенные решения Советского районного суда г.Томска по аналогичным искам ФИО10 к ЖК «ФИО3, 31» не исполнены, с документами ЖК истец по настоящее время не ознакомлен. В официальных и отрытых источниках запрашиваемых документов не имеется.
Представители ответчика возражали против удовлетворения иска, представив письменные возражения на иск, суть которых сводится к тому, что истец злоупотребляет своими правами, обращаясь с многочисленными исками в суд с целью подрыва деятельности жилищного кооператива и попыткой смены способа управления домом, в связи с обращением ЖК «ФИО3, 31» в суд с иском к собственникам нежилых помещений по факту незаконных переустройств помещений. С необходимым объемом информации истец может знакомиться через государственную информационную систему ЖКХ и иные открытые источники информации.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, пом. <адрес>.
Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет жилищный кооператив «ФИО3, 31».
Истец ФИО1 членом ЖК «ФИО3, 31», членом правления кооператива не является, что не оспаривалось.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 председателю ЖК «ФИО3, 31» направлено «Требование о предоставлении информации и документов», в котором он просил предоставить ему в 10-дневный срок для ознакомления информацию и документы.
Описью вложения и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отправка запроса ответчику.
Ответа на данное требование не последовало.
В силу п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом; раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731; прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме; обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.
В силу п. 34 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:
в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи
Согласно п. 35 указанного Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36).
Поскольку судом установлено и стороной ответчика не оспорено, что запрос ФИО1 о предоставлении документов, датированный им ДД.ММ.ГГГГ, не рассмотрен, а ответ ЖК «ФИО3, 31» об отказе в предоставлении документов в связи с наличием у истца задолженности по ЖКХ к таковым отнести быть не может, суд, основываясь на приведенных нормах права, признает, что ответчик, официально не рассмотрев направленный ему запрос путем направления письменного ответа заявителю, бездействовал неправомерно. Следовательно, требования истца в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.
Разрешая требования в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению документов о деятельности ЖК «ФИО3, 31», суд приходит к следующему.
Согласно статье 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных данным Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416, устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе жилищными кооперативами.
В силу подпункта «з» пункта 4 названных Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением перечисленных в данном стандартов, в том числе раскрытием информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация).
Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В соответствии с пунктом 3 данного Стандарта кооператив обязан раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация о кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению МКД, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД, сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов кооператива);
в) общая информация о МКД, управление которым осуществляет кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;
и) отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива за год.
Указанный Стандарт утратил силу с 1 января 2021 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2020 г. № 1136.
С 1 июля 2017 г. для всех субъектов Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, применяются положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).
В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Таким образом, право на ознакомление с документами, связанными с деятельностью жилищного кооператива, может быть реализовано заинтересованным лицом через открытые источники в соответствующей информационной системе.
Вместе с тем правовое положение жилищных кооперативов определяется Жилищным кодексом Российской Федерации.
Наряду с Жилищным кодексом Российской Федерации и приведенными выше нормативными правовыми актами, деятельность жилищного кооператива регламентируется его уставом, который в силу статьи 113 Жилищного кодекса Российской Федерации является основным документом, определяющим права и обязанности членов данного жилищного кооператива.
Как следует из материалов дела, Устав жилищного кооператива «ФИО3, 31» утвержден общим собранием учредителей ЖК «ФИО3, 31» от ДД.ММ.ГГГГ (ранее действующая редакция от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пункту 7.6.16 Устава ЖК «ФИО3, 31» правление ЖК обеспечивает ведение списка членов ЖК, ведение делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности деятельности ЖК, хранение документов.
Пунктами 4.2.4 Устава ЖК «ФИО3, 31» установлено право членов кооператива в установленном порядке получать информацию, касающуюся деятельности ЖК, получать от должностных лиц ЖК любую информацию и документы, связанные с деятельностью ЖК, в том числе по вопросам эксплуатации общей совместной собственности членов ЖК, денежных поступлений и расходов, знакомиться с актами ревизионной комиссии.
В соответствии с пунктом 7.6 Устава составление проектов финансово-хозяйственного плана, бюджета, перспективного плана развития на один год, сметы доходов и расходов за прошедший год и представление их для утверждения общему собранию членов ЖК отнесено к компетенции правления ЖК.
Также в соответствии с пунктом 7.6 Устава на правление ЖК возлагается подготовка отчета об исполнении сметы и годового отчета, порядка покрытия убытков ЖК, проектов сметы на новый период.
Заслушивание и утверждение годового баланса и отчета о деятельности ЖК является в силу пункта 6.3 Устава компетенцией общего собрания членов ЖК.
Ревизионная комиссия ЖК не реже одного раза в год в обязательном порядке проводит плановые проверки, представляет общему собранию членов ЖК заключения о бюджете ЖК, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов, проверяет финансово-хозяйственную деятельность в любое время, и члены ревизионной комиссии имеют доступ ко всей документации, касающейся деятельности ЖК (пункт 9.5 Устава).
Согласно пункту 9.7 Устава для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности ЖК имеет право привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с ЖК (внешний аудит).
В силу пункта 6.8 Устава годовой отчет о деятельности ЖК, заключение ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖК, отчет об исполнении сметы ЖК за прошедший период, планы сметы на будущий период в обязательном порядке включаются в повестку очередного общего собрания ЖК, проводимого ежегодно не позднее трех месяцев после окончания финансового года.
Общее собрание членов ЖК не имеет права утверждать финансовый отчет, годовой баланс и общий размер обязательных взносов и платежей без заключения ревизионной комиссии (пункт 7.6 Устава).
Согласно пунктам 6.11 Устава решения, принятые общим собранием членов ЖК, а также итоги голосования доводятся до сведения членов ЖК не позднее 10 дней с момента принятия решений, копии протоколов должны храниться в месте, доступном для ознакомления с ними членов ЖК.
Исходя из приведенных выше правовых норм, размещение жилищным кооперативом информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не исключает право истца на доступ к информации и документам, связанным с деятельностью жилищного кооператива, и ознакомление с ними в соответствии с уставом данного кооператива.
По смыслу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, основанием для возникновения и разрешения спора является факт нарушения имеющихся, а не предполагаемых прав заинтересованного лица, факт нарушения которых, доказываемый истцом в установленном порядке, и проверяется судом.
ФИО1 обратился в суд с иском об истребовании документов, утверждая, что ЖК «ФИО3, 31 не предоставило ему, как собственнику нежилых помещений, необходимую информацию и документы по запросу от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из содержания «Требование о предоставлении информации и документов», истец обращался к ответчику с просьбой о предоставлении ему следующих документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату направления требования о предоставлении информации): журналы входящей и исходящей корреспонденции; инвентаризационные карты на все имущество ЖК; трудовые договоры со всеми работниками; размеры оплат по трудовым договорам, утвержденные Общим собранием членов ЖК; все документы, связанные с начислением зарплат и других выплат работникам; должностные инструкции по каждой должности, если в трудовом договоре нет описания функций работника; штатное расписание; графики отпусков; табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда; регистры бухгалтерского учета - журналы-ордера, ведомости, книги, реестры, карточки, описи, инвентарные карточки; движение по расчетным счетам 4 штуки включая кап.ремонт:
• р/сч. № в ПАО «Томскпромстройбанк», кор.сч. 30№, БИК №;
• р/сч. № в Томском отделении № ПАО «Сбербанк России», кор. сч. 301 №, №;
• р/сч.№ КУ «Промрегионбанк» ООО - ГК «АСВ» <адрес>; книга учета всех заключенных и действующих договоров; все акты списания основных средств и расходных материалов; журнал регистрации выданных доверенностей (копии всех выданных ранее и сейчас доверенностей); все первичные документы: кассовые документы и книги, квитанции, накладные, акты о приеме-передаче и списании ТМЦ, ордера, табели, банковские документы и др; договоры и документы, сопровождающие их исполнение: переписка, расчеты, справки, заключения, протоколы разногласий, паспорт сделки, акты выполненных работы; документы налогового учета за каждый квартал и годовые: декларации, книги учета доходов и расходов, книги покупок и продаж, акты сверки с ИФНС, сведения о доходах физических лиц; отчетность по страховым взносам, статистическая отчетность и другие; акты сверки взаиморасчетов со всеми собственниками дома по адресу: <адрес>; все документы подтверждающие начисление и оплаты по ЖКУ по квартирам: <адрес>; все судебные решения вынесенные в отношении ЖК «ФИО3, 31» как по долгам так и по дебиторской задолженности, все исполнительные листы; все разрешительные документы на расходы, утвержденные Общим собранием членов ЖК; все авансовые отчеты ФИО8, ФИО11 и ФИО9; ведомости начисления заработной платы по всем работникам ЖК за 3 последних года, плюс все оплаты в фонды ПФ ОМС ФСС по каждому работнику за 3 последних года. Дать помесячную расшифровку; журнал выдачи наличных денег в подотчет работникам, копии расходных ордеров; бухгалтерский баланс; отчет о финансовых результатах; пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах; отчет об изменениях капитала; отчет о движении денежных средств; отчет о целевом использовании средств; годовые отчеты о деятельности ЖК и заключения Ревизионной комиссии по нему (п.11.3 Устава); заключения ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансово- хозяйственной деятельности ЖК о бюджете ЖК; - отчеты об исполнении смет ЖК; сметы доходов и расходов, утвержденные Общим собранием членов ЖК «ФИО3, 31», общим собранием собственников помещений дома, общим собранием правления ЖК; платежные ведомости начисления и выдачи заработных плат по всем работникам ЖК «ФИО3, 31» и председателя правления, все оплаты в фонды ПФ, ОМС, ФСС по каждому работнику и председателя правления. Дать помесячную расшифровку; расходно-кассовые ордера выдачи наличных денег в подотчет подотчетным лицам; все авансовые отчеты подотчетных лиц; лицевые счета работников по форме; книги учета доходов и расходов, кассовые книги; промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность: бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах (отчет о прибылях и убытках),пояснительная записка, отчет о движении денежных средств; годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность: бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах (отчет о прибылях и убытках), пояснительная записка, отчет о движении денежных средств; книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств; журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов; акты о приемке выполненных работ по всем договорам; акт весеннего осмотра общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; годовые планы содержания и ремонта имущества в многоквартирном доме; реестр членов ЖК «ФИО3, 31» со всеми подтверждающими документами: заявлениями о приеме в члены ЖК, решениями о приеме или отказе в приеме в члены ЖК принятыми на заседании Правления и утвержденные общим собранием членов ЖК, документами об оплате вступительных взносов; сведения об общем ежемесячном расходовании холодной и горячей воды по общедомовому прибору учета, по всем квартирам дома о расходовании холодной и горячей воды помесячно, о количестве кубических метров воды, выставленных дополнительно собственникам по каждой квартире; Реестр собственников ЖК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; внутренние положения ЖК; учетная политика ЖК; все протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>; все протоколы общих собраний членов ЖК «ФИО3, 31»; все протоколы общих собраний правления ЖК «ФИО3, 31»; все протоколы общих собраний собственников, членов кооператива с заключениями ревизионной комиссии, за которых решались вопросы об утверждении заработных плат работникам жилищного кооператива «ФИО3, 31» и председателю правления кооператива. Протоколы общих собраний предоставить со всеми приложениями (в том числе с реестрами голосования собственников и бюллетенями голосования) также заверенными надлежащим образом; Информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива в соответствии с п. 1.20 Раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Далее - Приказа). Информация о членах товарищества, кооператива в соответствии с п. 1.21Раздела 10 указанного Приказа; Информация о договорах в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества, кооператива, вносят плату за содержание жилого помещения. и плату за коммунальные услуги в случае заключения соответствующего(их) договора(ов) в соответствии с п. 3.l Раздела 10 указанного Приказа; Информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом 3.2 Раздела 10 указанного Приказа; Информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с П.3.3Раздела 10 указанного Приказа. Приказы (распоряжения) о приеме работников на работу; расчетно-платежные ведомости; журналы регистрации платежных ведомостей; общие журналы работ; журналы учета выполненных работ; журналы кассира-операциониста; приходные кассовые ордера;- расходные кассовые ордера; книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств; платежные поручения, платежные требования, платежные ордера; документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотров, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их. эксплуатационных качеств установленным требованиям; журналы осмотров; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по Форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на жилищный кооператив, как организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, при рассмотрении судами данной категории дел следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление многоквартирным домом, всей предусмотренной действующим законодательством и уставом данного жилищного кооператива документации, технических средств и оборудования, связанных с управлением многоквартирным домом.
Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении жилищным кооперативом обязанностей по управлению многоквартирным домом, возложенных на него уставом.
Вопреки доводам ответчика, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Между тем, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа или оборудования, связанных с управлением домом, и отказать в удовлетворении иска в данной части.
По общему правилу, именно на ответчике лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, в том числе по причине их фактического отсутствия.
Учитывая изложенное, требования истца подлежат частичному удовлетворению с возложением на ответчика обязанности представить следующие документы за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату направления требования о предоставлении информации) путем осуществления фотосъемки запрашиваемых документов с помощью личных технических средств: бухгалтерский баланс ЖК «ФИО3,31» за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы, годовые отчеты о деятельности ЖК «ФИО3,31» и заключения ревизионной комиссии по нему за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, заключения ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖК о бюджете за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, отчеты об исполнении смет ЖК «ФИО3,31» за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, сметы доходов и расходов, утвержденные общим собранием членов ЖК за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, информацию о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива; информацию о членах товарищества, кооператива; информацию о договорах в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества, кооператива, вносят плату за содержание жилого помещения. и плату за коммунальные услуги в случае заключения соответствующего(их) договора(ов); информацию об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом; информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию и документы обязательные для размещения в ГИС ЖКХ в соответствии с Разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 741114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» за период с 19 апреля 2013 года по 14 октября 2022 года (дату направления требования о предоставлении информации) путем осуществления фотосъемки запрашиваемых документов с помощью личных технических средств (фотофиксации), поскольку истец обратился к ответчику с письменным запросом о предоставлении этих документов, доказательств ознакомления истца с ними ответчик не представил, категория данных документов соответствует формулировке ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Суд полагает необходимым отметить, что в случае, если заседания ревизионной комиссии в данный период в кооперативе не проводились, ответчик вправе представить истцу соответствующую информацию в порядке исполнения решения.
Разрешая заявленные требования, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части предоставления истцу трудовых договоров со всеми работниками за весь период существования, размеры плат по трудовым договорам, утвержденные общим собранием членов ЖК, всех документов, связанных с начислением зарплат и других выплат работникам, штатного расписания, графиков отпусков, табелей учета рабочего времени и расчета оплаты труда, ведомостей начисления заработной платы по всем работникам ЖК за три последних года, все оплаты в фонд ПФ ОМС ФСС по каждому работнику за три последних года, поскольку указанные сведения являются персональными данными работников, разрешение на распространение которых они не представляли.
Кроме того, истец не привел правового обоснования требованию о возложении на ответчика обязанности по предоставлению данных документов с учетом положений ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Что касается требования о предоставлении регистров бухгалтерского учета – журналы - ордера, ведомости, книги, реестры, карточки, описи, инвентарные карточки, движение по расчетным счетам 4 штуки вкл. кап. ремонт за весь период существования, книга учета всех заключенных и действующих договоров, все акты списания основных средств и расходных материалов, всех первичных документов: кассовые документы и книги, квитанции, накладные, акты о приеме-передаче и списания ТМЦ, ордера, табели, банковские документы, документов налогового учета: декларации, книги учета доходов и расходов, книги покупок и продаж, акты сверки с ИФНС и др., актов сверки взаиморасчетов со всеми собственниками дома по адресу: <адрес>, всех разрешительных документов на расходы, утвержденные общим собранием членов ЖК, все авансовые отчеты ФИО8, ФИО11, ФИО9, журнала выдачи наличных денег в подотчет работникам, копии расходных ордеров, отчета о финансовых результатах, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств, отчет о целевом исполнении средств, помесячную расшифровку, акт весеннего осмотра общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; годовые планы содержания и ремонта имущества в многоквартирном доме; реестр членов ЖК «ФИО3, 31» со всеми подтверждающими документами: сведения об общем ежемесячном расходовании холодной и горячей воды по общедомовому прибору учета, по всем квартирам дома о расходовании холодной и горячей воды помесячно, о количестве кубических метров воды, выставленных дополнительно собственникам по каждой квартире; все протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>; все протоколы общих собраний членов ЖК «ФИО3, 31»; все протоколы общих собраний правления ЖК «ФИО3, 31»; все протоколы общих собраний собственников, членов кооператива с заключениями ревизионной комиссии, за которых решались вопросы об утверждении заработных плат работникам жилищного кооператива «ФИО3, 31» и председателю правления кооператива, приказы (распоряжения) о приеме работников на работу; расчетно-платежные ведомости; журналы регистрации платежных ведомостей; общие журналы работ; журналы учета выполненных работ; журналы кассира-операциониста; приходные кассовые ордера; расходные кассовые ордера; книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств; платежные поручения, платежные требования, платежные ордера; документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотров, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; журналы осмотров; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, оно также подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку запрашиваемые сведения в указанной части не конкретизированы, не содержат достаточной идентифицирующей информации, носят общий характер, в связи с чем предоставить указанные сведения не представляется возможным.
Относительно предоставления всех документов, подтверждающих начисление и оплату по ЖКУ за три последних года по квартирам: №, суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований в указанной части, поскольку данные сведения истец вправе запрашивать только в отношении имущества, собственником которого он является.
Суд полагает необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ЖК «ФИО3, 31» обязанности по предоставлению договоров и документов, сопровождающих их исполнение: переписка, расчеты, справки, заключения, протоколы разногласий, паспорт сделки, поскольку данная информация не относится к категории, право на ознакомление, с которой предоставлено положениями ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги.
Доводы о том, что истец злоупотребляет правом, чтобы воздействовать на председателя правления ЖК «ФИО3,31», также подлежат отклонению, поскольку действия истца, выразившиеся в реализации права по сбору информации, не могут быть расценены как злоупотребление правом или воздействие на кого – либо.
Истцом также заявлены требования о присуждении в его пользу судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, с увеличением размера в два раза через каждые семь дней не исполнения решения суда.
Разрешая требования в данной части, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7), изложено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Согласно разъяснениям пунктов 31, 32 постановления Пленума N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
По смыслу статьи 308.3 ГК РФ и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебная неустойка является мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения, и в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре в ее применении к должнику не может быть отказано. При этом данная мера ответственности за неисполнение судебного акта связана с обязательством ответчика (должника) исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в сроки, установленные судебным актом, и должна применяться вне зависимости от наличия возможности исполнения судебного акта в ином порядке.
Следовательно, судебная неустойка (астрент) в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку является мерой принуждения на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Судом учитываются конкретные обстоятельства дела, принцип справедливости, соразмерности, с учетом чего суд считает возможным присудить в пользу ФИО1 судебную неустойку на случае неисполнения решения суда в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта с ответчика.
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Таким образом, ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» презюмирует причинение морального вреда потребителю только при наличии вины.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Принимая во внимание степень вины ответчика, длительность неисполнения требований истца, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, сопровождавшихся переживаниями, требования разумности и справедливости суд полагает необходимым компенсировать моральный вред истцу в сумме 1000 рублей, в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда в большем размере, суд отказывает.
Наличие у истца задолженности по ЖКХ вопреки доводу ответчика не является основанием для освобождения его от возмещения компенсации морального вреда.
Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Ввиду удовлетворения судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке ответчиком, в том числе и после возбуждения дела в суде, в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», с учетом разъяснений п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика штраф в размере 50% от суммы, удовлетворенных исковых требований в пользу потребителей – истца в сумме 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие жилищного кооператива «ФИО3, 31», выразившиеся в непредоставлении в запрошенном в «Требование о предоставлении информации и документов», направленном в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, информации и документов для ознакомления.
Обязать Жилищный кооператив «ФИО3, 31» в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 для ознакомления следующие документы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату направления требования о предоставлении информации) путем осуществления фотосъемки запрашиваемых документов с помощью личных технических средств, за исключением размещенных в ГИС ЖКХ: бухгалтерский баланс ЖК «ФИО3,31» за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы, годовые отчеты о деятельности ЖК «ФИО3,31» и заключения ревизионной комиссии по нему за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, заключения ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖК о бюджете за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, отчеты об исполнении смет ЖК «ФИО3,31» за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, сметы доходов и расходов, утвержденные общим собранием членов ЖК за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, информацию о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива; информацию о членах товарищества, кооператива; информацию о договорах в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества, кооператива, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в случае заключения соответствующего(их) договора(ов); информацию об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом; информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию и документы обязательные для размещения в ГИС ЖКХ в соответствии с Разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 741114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: информацию об управляющей организации, товариществе, кооперативе; информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информацию об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом; информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); информацию о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; информацию о размере платы за жилое помещение; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжаюшими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; информацию
о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому договору); информацию, подлежащую размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта; сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; информацию о договоре управления многоквартирным домом; информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности; информацию об отчетности товарищества и кооператива; информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информацию о энергосервисных договорах (контрактах); информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания; информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего раздела.
Взыскать с Жилищного кооператива «ФИО3, 31» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ..., паспорт №, выдан ... ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей.
Взыскать с Жилищного кооператива «ФИО3, 31» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г..., паспорт №, выдан ... ДД.ММ.ГГГГ) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 05.06.2023
Судья (подпись)