Дело № 2а-1735/2025
45RS0008-01-2025-002299-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Стенниковой Л.М.,
при секретаре Анашкине Д.А.,
с участием помощника прокурора Колбиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области 17 ноября 2025 года административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, осужденного по приговору Курганского городского суда Курганской области от 21 ноября 2022 г. по ч. 1 ст. 314.1, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. Начало срока отбывания наказания ФИО1 14 февраля 2023 г., освобождается 4 мая 2026 г., по отбытии срока наказания убывает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, находясь под административным надзором по решению Кетовского районного суда Курганской области от 27 июля 2020 г. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений; запретить выезд за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления согласился частично, не возражал против установления в его отношении административного надзора, просил установить административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел в меньшем количестве, поскольку большее количество явок будет негативно отражаться на его трудовой деятельности.
Суд в соответствии с положениями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснение административного ответчика, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 27 июля 2020 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок до погашения судимости по приговору Кетовского районного суда Курганской области от 25 июля 2012 г., установлены следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.
По приговору Курганского городского суда Курганской области от 28 октября 2022 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
По приговору того же суда от 21 ноября 2022 г., оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 28 октября 2022 г. окончательно назначено ФИО1 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, суд признал рецидив преступлений.
ФИО1 освобождается 4 марта 2026 года, по отбытии срока наказания убывает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2018 года № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При этом, на основании с ч. 2 ст. 3 Федеральный закон «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).
Таким образом, после осуждения ФИО1 к наказанию в виде лишения свободы и направления его в исправительное учреждение, административный надзор, установленный в отношении него решением Кетовского районного суда Курганской области от 27 июля 2020 г. в силу прямого указания закона прекращен.
Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, при рецидиве преступлений, над ним необходимо установить административный надзор.
Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ, ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в видеобязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях за период отбывания наказания ФИО1 имеет 3 поощрения за добросовестное отношение к труду, 10 устных взысканий, наложенных без постановления руководства исправительного учреждения, одно из которых является непогашенным в установленном законом порядке, а также 1 взыскание в виде выговора, наложенного по постановлению руководства исправительного учреждения.
Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, но не осознал всю тяжесть совершенного преступления, свое деяние не осуждает, в содеянном не раскаивается. Здоров, трудоспособен, к труду относится добросовестно. От работ старается уклониться, требует контроля со стороны администрации. На меры воспитательно-профилактического характера реагирует правильно, старается делать для себя должны выводы. В свободное от работы время мероприятия спортивно-воспитательного характера, проводимые в выходные и праздничные дни не посещает. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает связь с осужденными отрицательной направленности, в конфликтных ситуациях замечен не был, с представителями администрации старается быть вежливым, корректным. На профилактических учетах не состоит. Социально-полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает путем краткосрочных и длительных свиданий. Склонностей к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ не установлено. Задолженность по исполнительным документам погашена из доходов осужденного.
При освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному им месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. При этом в предписании производится запись об установлении административного надзора и указывается адрес избранного места жительства или пребывания (части 5 и 6).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Как усматривается из материалов административного дела и подтвердил административный ответчик, по отбытии срока наказания ФИО1 убывает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Курганского городского суда Курганской области от 28 октября 2022 г., преступление совершено в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельства их совершения, все данные о личности административного ответчика и его поведения в период отбывания наказания, который уклонялся от административного надзора, не встал на учет в отдел полиции, не прибыл к избранному месту жительства в установленный срок, проживал по неизвестным надзорному органу адресам, что послужило основанием для его привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запретить посещение баров, кафе и иных питейных заведений в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запретить выезд за пределы Притобольного муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо не лишено возможности обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение баров, кафе и иных питейных заведений в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запретить выезд за пределы Притобольного муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2025 года.
Судья Л.М. Стенникова