Дело № 2-11093/2022

УИД № 23RS0047-01-2022-011723-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 25 ноября 2022 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность 23АВ0386377 от 16.04.2022 года),

представителя ответчика администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО3 (доверенность № 2377/01 от 26.10.2022 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании за ним права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование требований ФИО1 указал, что в 1959 году Камвольно-суконным комбинатом был построен двух этажный, многоквартирный, жилой дом в Карасунском округе г. Краснодара, по адресу: <адрес>. В 1974 году его отцу – ФИО1, в постоянное пользование для проживания в указанном доме была предоставлена двухкомнатная <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается копией «Поквартирной карточки, форма № 17», предоставленной ООО «ГУК-Краснодар», являющимся правопреемником Жилищно-эксплуатационной конторы, занимавшейся обслуживанием указанного дома в 1974 году. После смерти его отца главным квартиросъемщиком-нанимателем назначена его мать – ФИО5 Данное обстоятельство подтверждается распоряжением начальника Муниципального унитарного ремонтно – эксплуатационного предприятия № 2 от 13.07.2001 года, управлявшего указанным домом в 2001 году. Он родился в ДД.ММ.ГГГГ году и в 1989 году зарегистрировался по месту жительства в указанной квартире № №. Его мать умерла и была снята с регистрационного учёта 19.08.2016 года. С целью реализации своего права он обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанной квартиры, но получил отказ, в котором в качестве мотивации было указано, что заключение с ним договора социального найма невозможно в связи отсутствием ордера на квартиру. Данный ордер выдавался при получении квартиры и должен был храниться в Жилищно-эксплуатационной конторе или в управляющей компании, а так же в государственных архивах согласно преемственности. Утрата ордера подтверждается справкой ООО «ГУК-Краснодар» от 01.12.2016 года № 1853 «о не сохранности ордера», письмом из архивного отдела администрации г. Краснодара от 12.05.2021 года № 7910-П «об отсутствии ордера на хранении», архивными справками из ГКУ «Крайгосархив» от 10.09.2015 года № 31-0 «об отсутствии ордера на хранении» и от 09.09.2016 года № 25/10 «о поступлении на хранение документов из Комвольно - суконного комбината не в полном составе», «об отсутствии сведений о распределении квартир в <адрес>». Ответчик отказывая ему в заключении договора социального найма, не учёл его право обусловленное Жилищным кодексом РФ, а именно пунктом 2 статьи 82 который гласит: «Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя». С момента смерти его матери он единолично, своевременно оплачивает все коммунальные платежи, постоянно зарегистрирован и проживает в указанной квартире, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, в связи с чем отказ управления по жилищным вопросам считает незаконным, ущемляющим его гражданские и жилищные права.

Представителя истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения, пояснив, что отказ управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар в заключении договора социального найма с истцом является правомерным и соответствующим нормам действующего законодательства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что в 1974 году отцу истца – ФИО1, в постоянное пользование для проживания была предоставлена двухкомнатная <адрес>, что подтверждается копией «Поквартирной карточки форма № 17», предоставленной ООО «ГУК-Краснодар», являющимся правопреемником Жилищно-эксплуатационной конторы, занимавшейся обслуживанием указанного дома в 1974 году.

После смерти отца истца – ФИО1, главным квартиросъемщиком-нанимателем стала мать истца – ФИО5, что подтверждается распоряжением начальника Муниципального унитарного ремонтно – эксплуатационного предприятия № 2 от 13.07.2001 года.

ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла и была снята с регистрационного учёта спорной квартиры 19.08.2016 года.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает истец по настоящему делу.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от 22.08.2022 года <адрес> является объектом муниципальной собственности.

ФИО1 обратился в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с просьбой заключить с ним договор социального найма на спорную квартиру. Однако, письмом от 07.09.2022 года № 9792/22 ему было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. Отказ мотивирован тем, что не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер), а также документы, подтверждающие состав семьи и копии паспортов всех членов семьи истца.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 суд руководствуется следующим.

Так, в соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Оформление муниципалитетом в письменной форме договора найма – это не предоставление муниципалитетом жилого помещения по какому-либо из предусмотренных законом оснований, а всего лишь технический акт подтверждения ранее возникших правоотношений по поводу данного жилого помещения и одновременно подтверждение изменившегося в силу прямого указания закона правового режима использования жилого помещения. Следовательно, никаких условий, препятствий и ограничений при оформлении в письменной форме договора социального найма муниципалитет устанавливать не вправе, в том числе не вправе проверять обоснованность предоставления гражданам жилого помещения прежним собственником – наймодателем.

Как следует из справки ООО «ГУК-Краснодар» от 01.12.2016 года № 1853 в ООО «ГУК-Краснодар» ИВЦ Сектор № 2 ордер не сохранился.

Архивный отдел администрации г. Краснодара письмом от 12.05.2021 года № 7910-П сообщил, что ордер на выдачу квартиры по адресу: пр. 3-й Онежский, 15, кВ. 1, на хранении отсутствует.

Согласно архивным справкам ГКУ «Крайгосархив» от 06.09.2016 года № 25-10 и от 06.09.2016 года № 25/10 в составе документов архивного фонда «Краснодарский камвольно-суконный комбинат» отсутствуют документы о предоставлении квартиры № № ФИО7, ордер на предоставление жилой площади на хранение не поступал.

Статья 7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» прямо и непосредственно устанавливает, что договор социального найма является заключенным по самому факту пользования жилым помещением, не требуя облекать договор в письменную форму и независимо от наличия таковой. В данной статье речь идет об изменении правового режима использования самих жилых помещений.

В момент передачи в муниципальную собственность автоматически изменяется правовой режим использования самого жилого помещения, вне зависимости от ранее возникших правоотношений сторон по договору найма жилого помещения, то есть вне зависимости от того, каким был правовой режим использования (специализированный, коммерческий и т.п.) данного жилого помещения непосредственно до его передачи в муниципальную собственность.

Распространение законодателем на жилые помещения в таком здании правового режима социального использования означает, что с момента их передачи в ведение органов местного самоуправления ими был утрачен статус общежития, и, соответственно, лицо, законно занимающее такое жилое помещение, с момента его передачи в ведение органов местного самоуправления проживает в нем на условиях социального найма.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что в квартире № № истец проживает длительное время и полностью несет бремя содержания жилья, а также то обстоятельство, что ФИО8, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО9, дали согласия на заключение договора социального найма с истцом, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 672 Гражданского кодекса РФ, ст. 63 Жилищного кодекса РФ и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № по адресу: <адрес>, общей площадью 42,9 кв.м., на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2022 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир