Решение по делу № 2-141/2023 от 26.04.2023

Дело № 2-141/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточненных исковых требования просит признать незаконным решение ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым от 20.04.2021 года № 618454/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

<данные изъяты>

Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с даты подачи заявления.

Взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Исковые требования мотивирует следующим.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения истцу исполнилось 55 лет. Решением ответчика от 20.04.2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа. В страховой стаж не включены спорные периоды. Считает указанное решение не законным.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Определением Центрального районного суда г. Симферополя от 26.01.2023 года, заменен ответчик по делу ГУ-ОПФ РФ по РК на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Из материалов дела следует, что истец 23.10.2020 года обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым № 618554/20 от 20.04.2021 года отказано ФИО1 у становлении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст.30 указанного закона составил 6 лет 7 дней, общий стаж-27 лет 8 месяцев 14 дней.

Исключены из специального стажа периоды работы, в том числе:

<данные изъяты>

Согласно справки директора <данные изъяты> от 09.01.2021 года, ФИО1 действительно был принят на должность газоэлектросварщика 5 разряда в порядке перевода в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. По виду деятельности предприятие не занималось массовым производством металлоизделий и поэтому не применяло автоматическое оборудование для сварки, по технологии производимых металлоконструкций (индивидуальные заказ) выполнялась ручная сварка.

Согласно справки ГУП РК «Крымэкоресурсы» от 09.02.2023 года, ФИО1 с 04.03.2020 года работает в <данные изъяты> (код 2300000-19756 Списка №). На рабочем месте газоэлекстросварщика 3 разряда специальная оценка труда проведена ДД.ММ.ГГГГ, карта №. Используемое оборудование-аппарат ручной сварки. Имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно архивной справки ФГКУ «Центральный архив министерства обороны Российской Федерации» № 3/153859 от 15 июля 2020 года, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве <данные изъяты>, уволен с ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты> в связи с досрочным расторжением трудового договора.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п/п «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Из трудовой книжки истца следует, что все спорные периоды работы отражены в трудовой книжке.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

До 01 января 1992 года ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало.

Списком N 2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены газорезчики и их подручные; газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщики и их подручные и каких-либо требований относительно характера выполняемых работ в соответствующей должности данный перечень не содержит.

Таким образом, период работы истца до 1 января 1992 г. может засчитываться в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости и уточнения вида сварки при условии, что он занимал должности, предусмотренные разделом 32 Общие профессии Списка N 2 от 1956 года. Данное условие у истца соблюдено, по указанным периодам должность истца в трудовой книжке поименована – газоэлектросварщик, газорезчик.

В связи с чем, периоды работы истца-

-с 01.06.1982 года по 29.09.1983 года-газоэлектросварщик Симферопольского машиностроительного завода «Союзстроммашина»,

- с 03.04.1989 года- по 07.08.1989 года-газорезчик ПК «Металл», подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Периоды работы:

- с 01.06.1998 года по 30.07.2001 года-газоэлектросварщик фирмы «ВВВ»,

- с 06.08.2001 года по 22.08.2001 года, с 23.08.2001 года по 07.02.2002 года-газоэлектросварщик, сварщик ручной дуговой сварки ОАО «Вилюйгэсстрой»,

- с 04.03.2020 года по 31.12.2020 года- работа в ФИО3 «Крымэкоресурсы», подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку характер работы подтвержден записью в трудовой книжке истца о ручной дуговой сварке в период работы в ОАО «Вилюйгэсстрой», справкой ООО «ВВВ», справкой ГУП РК « Крымэкоресурсы».

В части требования о включении в специальный стаж период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрена работа в качестве кочегаров производственных котельных и производственных печей без указания вида топлива.

Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, разделом XXXII «Общие профессии», позицией 23200000-13786 предусмотрена профессия –машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы.

Согласно разъяснений Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Помещенные в Список № 2 «Общие профессии» относятся ко всем отраслям народного хозяйства.

Учитывая изложенное, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

В части требований о включении в общий страховой стаж периодов работы- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-газорезчик <данные изъяты>»,

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Совмином СССР и ВЦСПС 06.09.1973 года принято постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Пунктом 1 этого постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункту 13 постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

29.07.1993 Министерством труда Украины, Министерством юстиции Украины, Министерством социальной защиты населения Украины издан приказ № «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

Согласно п. 1.1. указанной Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, которые проработали на них более 5 дней, включая лиц, которые являются совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

В 2.4. Инструкции было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя.

Судом установлено, что спорные периоды отражены в трудовой книжке истца. Все записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с работы. В соответствии с законодательством работник не несет ответственности за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки.

Учитывая, изложенное, периоды работы, записи о которых отражены в трудовой книжке истца, подлежат включению в общий страховой стаж истца для назначения пенсии по старости.

Согласно предварительного расчета от 27.02.2023 года, представленного ответчиком в материалы дела, в котором указан размер стажа по каждому спорному периоду, при условии включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.213 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов, размер льготного стажа будет составлять более 13 лет. Размер общего страхового стажа будет составлять 29 лет 02 месяца 03 дня. Право наступит на дату обращения- 23.10.2020 года.

В части требований о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в г. Симферополе Республики Крым от 20.04.2021 года № 618454/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>»,

Включить в общий страховой стаж периоды работы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 23.10.2020 года.

В удовлетворении остальных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2023 года