Дело № 2а-1093/202206октября 2022 года
УИД29RS0016-01-2022-001322-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,
при секретареЛяшкевич Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административным исковым заявлениямЛаскиной Оксаны Петровнык судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконнымипостановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее ОСП по г. Новодвинску) ФИО1 от 18.08.2022 «об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства)», вынесенного в рамках исполнительного производства № 56720/21/29025-ИП от 26.07.2021, возложении на судебного пристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО1 обязанности в день оглашения резолютивной части решения вынести постановление в рамках исполнительного производства № № 56720/21/29025-ИП от 26.07.2021 о замене стороны исполнительного производства (должника) его правопреемником, которое утвердить старшим судебным приставом или его заместителем, копии которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить взыскателю и должнику, а также в Новодвинский городской суд Архангельской области, вынести в отношении судебного пристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО1 частное определение.
В обоснование требований указано, что на основании вступившего в законную силу решения Новодвинского городского суда Архангельской области от 19.02.2021 по делу №2-156/2021 выдан исполнительный лист ФС №025097548 от 09.07.2021. Вступившим в законную силу определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 23.06.2022 принятым по делу №2-156/2021 осуществлена замена должника в исполнительном производстве с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее МУП «Жилкомсервис») на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее ООО «Жилкомсервис»).ФИО2 вручилавОСП по г. Новодвинску заявление от 10.08.2022 в рамках исполнительного производства рамках исполнительного производства № 56720/21/29025-ИП от 26.07.2021 о замене стороны исполнительного производства его правопреемником, приложив заверенную судом копию определения о процессуальном правопреемстве, содержащую запись о вступлении в законную силу. Судебным приставом - исполнителем ОСП по г. НоводвинскуФИО1 вынесено постановление от 18.08.2022 «об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства)», которым постановлено заявление ФИО2 удовлетворить, в рамках исполнительного производства № 56720/21/29025-ИП вынести постановление о правопреемстве. Принимаемое ответчиком постановление должно быть именно о замене стороны исполнительного производства правопреемником и утверждено старшим судебным приставом или его заместителем. Из буквального толкования обжалуемого постановления следует, что помимо его должно быть дополнительное постановление о правопреемстве, которое в адрес истца и его представителя не направлялось. Делу присвоен номер 2а-1093/2022.
ФИО2 обратилась также с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее ОСП по г. Новодвинску) ФИО1 от 18.08.2022 «об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства)», вынесенного в рамках исполнительного производства № 56722/21/29025-ИП от 26.07.2021, возложениина судебного пристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО1 обязанности в день оглашения резолютивной части решения вынести постановление в рамках исполнительного производства № № 56722/21/29025-ИП от 26.07.2021 о замене стороны исполнительного производства (должника) его правопреемником, которое утвердить старшим судебным приставом или его заместителем, копии которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить взыскателю и должнику, а также в Новодвинский городской суд Архангельской области, вынести в отношении судебного пристава - исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО1 частное определение.В обоснование требований ссылается на аналогичные обстоятельства. Делу присвоен номер 2а-1094/2022.
Определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 14.09.2022 вышеуказанные административные дела объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № 2а-1093/2022.
Административный истец, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. НоводвинскуФИО1, УФССП по Архангельской области и НАО, ОСП по г. Новодвинску, должник ООО «Жилкомсервис» извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), их неявка не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 150 КАС РФ). Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. НоводвинскуФИО1 с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных отзывах.
Исследовав письменные доказательства, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.
Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).
По общему правилу в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни (часть 2 статьи 92 КАС РФ).
Данный срок соблюден (обжалуемые постановлениявынесены 30.08.2022, иски поступили в суд 25.08.2022).
Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) обязанность по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1, 2 статьи 5).
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
Статьей 52 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (часть 1). Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2). О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 3). Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил (часть 4).
Как установлено по материалам дела, вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 19.02.2021 по делу № 2-156/2022 удовлетворены исковые требования Минькевич (в настоящее время ФИО3) О.П., М.Е.С., Л.А.А.,на МУП «Жилкомсервис» возложена обязанностьв течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт второго подъезда <адрес>. Взысканы с МУП «Жилкомсервис» в пользу каждого из истцов 1000 руб. компенсации морального вреда, 500 руб. штрафа, всего 1500 руб., а также судебная неустойка в случае неисполнения решения суда в части проведения текущего ремонта второго подъезда <адрес>, в твердой денежной сумме в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решениясуда в первый месяц, начиная со дня, следующего за днем, установленным для исполнения в соответствии с настоящим решением, по день фактического исполнения судебного акта, с применением прогрессирующей шкалы с последующим увеличением размера неустойки до 300 рублей за каждый день неисполнения в течение второго календарного месяца неисполнения, до 500 рублей за каждый день неисполнения в течение третьего и последующих календарных месяцев неисполнения судебного акта.
На основании исполнительного листа серии ФС № 025097548, выданного Новодвинским городским судом Архангельской области 09.07.2021ФИО5 (в части возложения обязанности произвести текущий ремонт), постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 26.07.2021 возбуждено исполнительное производство № 56720/21/29025-ИП.
На основании исполнительного листа серии ФС № 025097556 (в части возложения обязанности произвести текущий ремонт), выданного Новодвинским городским судом Архангельской области 09.07.2021 ФИО4 в лице законного представителя ФИО5, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 26.07.2021 возбуждено исполнительное производство № 56722/21/29025-ИП.
С 01.06.2022 в результате реорганизации МУП «Жилкомсервис» (ОГРН <***>) в форме преобразования прекращена его деятельность, правопреемником является ООО «Жилкомсервис» (ОГРН <***>), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.
Вступившим в законную силу определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 23.06.2022 по делу № 2-156/2021 произведена замена ответчика по данному делу с МУП «Жилкомсервис» на ООО «Жилкомсервис».
10.08.2022 от представителя ФИО3 (ранее Минькевич) О.П.ФИО6 вОСП по г. Новодвинску поступилизаявления о замене стороны исполнительного производства правопреемником с приложением копии вышеуказанного определения Новодвинского городского суда Архангельской области от 23.06.2022.
Обжалуемыми постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 18.08.2022 по исполнительным производствам№ 56722/21/29025-ИП от 26.07.2021 и № 56720/21/29025-ИП от 26.07.2021 удовлетворены ходатайства административного истца о замене стороны правопреемником.
Кроме того, постановлениями судебного пристава исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО1 от 18.08.2022 в рамках указанных исполнительных производств, с учетом постановлений от 15.09.2022 о внесении изменений в данные постановления в связи с опиской, произведена замена должника МУП «Жилкомсервис» его правопреемником ООО «Жилкомсервис». Правопреемнику разъяснено, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для сторон исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Также постановлено копии постановления направить сторонам исполнительного производства: ФИО2 ООО «Жилкомсервис».
В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ), а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Постановления СПИ о замене стороны ИП (правопреемство) от 18.08.2022 утверждено временно исполняющей обязанности начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП ФИО7 путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью, о чем имеется соответствующая отметка на постановлении с указанием реквизитов сертификата, его владельца. Копии данных постановлений направлены в адрес ФИО2, в том числе как законного представителя взыскателя ФИО4 посредством размещения на ЕПГУ.
Направление копии обжалуемого постановления в адреспредставителя взыскателя ФИО6, обратившегося с ходатайством о замене стороны исполнительного производства, каких-либо прав взыскателя не нарушает.
Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Отсутствие одного из условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное судебным приставом-исполнителем, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств№ 56722/21/29025-ИП от 26.07.2021 и № 56720/21/29025-ИП от 26.07.2021по вынесению 18.08.2022 постановленийобудовлетворении ходатайств представителя взыскателя замене стороны исполнительного производства в связи с правопреемством совершены в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве, на основании соответствующего судебного акта. В свою очередь, административным истцом не были представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов вынесением обжалуемых постановлений.
Восстановления каких-либо прав заявителя в судебном порядке не требуется.Оснований для вынесения в адрес судебного пристава-исполнителя частного определения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых заявленийЛаскиной Оксаны Петровнык судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкомуавтономному округу о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителяотделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 18.08.2022, вынесенных в рамках исполнительных производств№ 56722/21/29025-ИП от 26.07.2021 и № 56720/21/29025-ИП от 26.07.2021, возложении обязанности устранить допущенные нарушенияотказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.Ю. Яковлева
Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022