Дело № 2-1163/2022
26RS0028-01-2022-001913-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года г.Светлоград
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ромась О.В.,
при секретаре Портянко А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5 и администрации Петровского городского округа ... о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, действующая в интересах ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5 и администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании отсутствующим права на имя, ФИО4, *** г.р., на объект недвижимости - наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартиру, общей площадью 66,1 кв.м., с КН ---, расположенную по адресу: ..., запись регистрации в ЕГРН --- от ***, снятии с Государственного кадастрового учета объекта недвижимости, наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартиру, общей площадью 66,1 кв.м., КН ---, расположенной по адресу: ..., и признании за ним права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости - наименование: жилой дом, назначение: жилой дом, вид разрешенного использования объекта: дом блокированной застройки, общей площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен равной 163,6 кв.м., 2021 года завершения строительства, количество этажей: 1, расположенный по адресу: РФ, ..., свои требования обосновывает следующим.
Он является собственником земельного участка площадью 716 кв.м. с кадастровым номером ---, который предназначен для блокированной жилой застройки из земель населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., который принадлежит ему на основании: свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного *** нотариусом по Петровскому районному н/о СК ФИО1, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации --- от ***. На земельном участке расположена жилая квартира, общей площадью 66,1 кв.м., с КН ---, по адресу: ..., которая принадлежит ему по праву собственности на основании решения Петровского районного суда Ставропольского края, вступившего в законную силу 28.02.2017 по делу № 2-40/2017 от 24.01.2017, определения Петровского районного суда Ставропольского края от 25.09.2017, вступившего в законную силу 11.10.2017.
Являясь собственником квартиры и земельного участка ФИО4 самовольно реконструировал свою квартиру, путем частичной перепланировки квартиры и строительства пристройки с наружными размерами 12,15*7.30.
Его ..., блокирована с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной, собственником которого является - ФИО5, которой принадлежит жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м. адрес: ..., о чем в ЕГРН имеется запись регистрации права собственности --- от ***. Принадлежащий ФИО5 жилой дом расположен на земельном участке площадью 1357±13 кв.м. с кадастровым номером ---, предназначенном для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира .... Также на этом участке расположен отдельно стоящий жилой дом, общей площадью 153,6 кв.м., по адресу: ..., собственником которого является ФИО5, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации права --- от ***.
10.02.2022 кадастровым инженером был подготовлен технический план, в котором имеется заключение кадастрового инженера, что «Технический план в виде бумажного документа был сформирован по заявлению ФИО4 для предоставления в органы судебной власти и не является основанием для подачи заявления о проведении кадастрового учета или проведении текущих изменений в органы кадастрового учета и Росреестр.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе. В этой связи, в настоящее время Минстроем России проводятся комплексные мероприятия по разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе определяющих понятия "многоквартирный дом", "жилой дом блокированной застройки", "жилой блок". По информации, представленной Росреестром письмом от 6 марта 2017 г. N 14-02689-ГЕ/17, с учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 № 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".
Данный технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания (блока) на земельном участке с КН ---6, расположенном по адресу: .... Определить назначение и наименование помещений, номера на поэтажном плане 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11, площадью 163,6 кв.м. и считать действительным назначение - жилое, наименование - жилой дом, с видом разрешенного использования - дом блокированной застройки в соответствии с Письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.03.2022 ---. В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 23 октября 2020 г. N П/0393, площадь этажа здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Таким образом. изменилась методика расчета площадей, общая площадь составила 163,6 кв.м. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа».
25.07.2022 ФИО4 было получено заключение ООО «Архитектуры и градостроительства» о признании ... по адресу: ..., жилым домом блокированной застройки и соответствии его требованиям технических регламентов и СП.
В связи с тем, что имеющаяся у него в собственности квартира после реконструкции фактически является жилым домом блокированной застройки, который блокирован с другим жилым домом в одном ряду с общей боковой стеной без проемов, входов, вспомогательных помещений, подполий; имеет самостоятельные системы вентиляции, отопления, водоснабжения и индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям, также жилой дом расположен на отдельном земельном участке и имеет отдельный выход на территорию общего пользования ул.Бассейная, собственник жилого дома ФИО5, надлежащим образом ранее оформила право собственности на жилой дом, сблокированный с его домом, то ему как собственнику в настоящее время не представляется возможным оформить надлежащим образом свои права на имущество, поэтому он вынужден обращаться в суд с настоящим заявлением.
В судебное заседание истец ФИО4, не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, изложенные в исковом заявлении требования удовлетворить в полном объеме.
В своем заявлении представитель истца по доверенности ФИО6 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить и рассмотреть дело в её отсутствие.
Ответчик представитель администрации Петровского городского округа Ставропольского края ФИО7 в своем заявлении просила рассмотреть дело, в соответствии с действующим законодательством, без участия представителя ответчика.
В судебное заседание ответчик ФИО5, уведомленная надлежащим образом по месту ее регистрации заказным письмом с уведомлением, не явилась, возражений относительно заявленных истцом требований не предоставила.
Представитель третьего лица - начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО8, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Петровского отдела, в котором просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством, с учетом предоставленного отзыва.
Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Принимая к сведению мнение истцов, ответчика, третьих лиц, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает требования ФИО4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из решения Петровского районного суда Ставропольского края по делу № 2-40/2017 от 24.01.2017, вступившего в законную силу ***, следует, что в наследственную массу, оставшуюся после смерти ФИО1, умершего ***, включена квартира, назначение: жилое, общей площадью 66,1 кв.м., КН ---, расположенная по адресу: ..., за ФИО4 признано право собственности на квартиру, КН ---, расположенную по адресу: ....
Согласно выписки из ЕГРН от ***, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, имеются сведения на наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартиру, этаж 01, расположенную по адресу: ..., с кадастровым номером ---, сведения о собственнике объекта - ФИО4, документ – основание: решение Петровского районного суда ..., вступившее в законную силу *** по делу --- от *** и определение Петровского районного суда ... от ***, вступившее в законную силу ***, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации права --- от ***.
Согласно выписки из ЕГРН от ***, об основных характеристиках объекта недвижимости, имеются сведения на земельный участок, общей площадью 716 кв.м. с кадастровым номером ---, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира ..., правообладатель - ФИО4, документ- основание: Свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом по ...ному н/о СК ФИО1 ***, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации --- от ***.
Согласно выписки из ЕГРН имеются сведения об основных характеристиках объекта недвижимости на жилой дом, общей площадью 80,4 кв.м. с кадастровым номером ---, адрес: ..., правообладатель ФИО5, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации права собственности --- от ***.
Согласно выписки из ЕГРН имеются сведения об основных характеристиках объекта недвижимости на земельный участок площадью 1357±13 кв.м. с кадастровым номером ---, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительств, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира ..., правообладатель - ФИО5, запись регистрации права собственности --- от ***.Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости имеются сведения на жилой дом, общей площадью 153,6 кв.м., с кадастровым номером ---, по адресу: ..., собственником является- ФИО5, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации права --- от***.
Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости имеются сведения на жилой дом, общей площадью 153,6 кв.м., с кадастровым номером ---, по адресу: ..., собственником является- ФИО5, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации права --- от ***.
Согласно данным технического плана, изготовленного *** кадастровым инженером ФИО2, следует, что жилой дом, дом блокированной застройки, расположенный по адресу: ..., площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 163,6 кв.м.
Из топографического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, следует, что ..., блокирована с другим жилым домом по адресу: ..., в одном ряду общей боковой стеной, не имеет общих проемов, входов, имеет самостоятельные инженерные системы электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и индивидуальные подключения к внешним сетям. Квартира расположена на отдельном земельном участке. Также из топографического плана следует, что кв.2, кв.3, кв.4, расположены в обособленном домовладении по ..., на соседнем земельном участке.
Согласно технического заключения ООО «Архитектура и Градостроительство» о признании жилого помещения ... в ... жилым домом блокированной застройки и о соответствии его требованиям технических регламентов и СП, следует что: В ходе визуального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций. На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания, СП 13-102-2003 Свод правил по проектированию и строительству. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, сделано заключение, что:
Квартира № 1 по ... в ..., блокирована с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной, не имеет общих проемов, входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий; имеет самостоятельные инженерные системы (электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, отопления) и индивидуальные подключения к внешним сетям. Квартира расположена на отдельном земельном участке.
Учитывая выше изложенное, ..., принадлежащую ФИО4, состоящую из трех жилых комнат, кухни - гостиной, ванной, двух коридоров, санузла, котельной, гардеробной, террасы общей площадью помещений 143.40 м2, площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 163,6 считать жилым домом блокированной застройки. Общая категория технического состояния основных несущих конструкций здания жилого дома - работоспособное состояние. Объемно - планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. ФИО4, необходимо согласие владельца смежного земельного участка --- по ..., на уменьшение отступа от границы земельного участка.
Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки, в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт, коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные жилые дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.
При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-02-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом, и общими являются только стены между соседними блоками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В соответствии с пунктом 2 статьи 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
С 4 августа 2018 г. утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта ИЖС.
Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).
В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Оконченная в 2021 году ФИО4 реконструкция помещения на принадлежащем ему земельном участке, не противоречит градостроительным, санитарным, противопожарным и правилам, техническое состояние строительной конструкции расценивается как работоспособное состояние, объемно - планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением от 25.07.2022 о признании жилого помещения по ... жилым домом блокированной застройки и о соответствии его требованиям технических регламентов и СП, изготовленным ООО «Архитектура и градостроительство».
С учетом изложенного, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств того, что самовольно реконструированное жилое помещение, дом блокированной застройки по ... и жилой дом, по адресу: ..., полностью изолированы друг от друга, не располагаются друг над другом и расположены на изолированных земельных участках, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчиков и третьих лиц, суд полагает возможным удовлетворить требования истца как законные, обоснованные и нашедшие свое подтверждение в суде.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к ФИО5 и администрации Петровского городского округа Ставропольского края - удовлетворить.
Признать отсутствующим право на имя ФИО4, *** г.р., на объект недвижимости - наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартиру, общей площадью 66,1 кв.м., с КН ---, расположенную по адресу: ..., запись регистрации в ЕГРН --- от ***;
Снять с Государственного кадастрового учета объект недвижимости, наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартиру, общей площадью 66,1 кв.м., с КН ---, расположенную по адресу: ....
Признать за, ФИО4, *** года рождения, уроженцем ... края, паспорт ---, выдан *** ОВД ..., код подразделения 262-025, зарегистрированным по адресу: ..., петровский район, ..., право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости - наименование: жилой дом, назначение: жилой дом, вид разрешенного использования объекта: дом блокированной застройки, общей площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен равной 163,6 кв.м., 2021 год завершения строительства, количество этажей: 1, расположенный по адресу: РФ, ....
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за ФИО4, права собственности на указанную недвижимость в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца.
Судья О.В.Ромась