№ 2а-1513/2025; УИД 03RS0014-01-2025-002423-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года
г. Октябрьский
Республики Башкортостан
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи
ФИО1
при секретаре
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО3 о взыскании пени по налоговым обязательствам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее по тексту также - Межрайонная ИФНС № 4 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании пени по налогам.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан и является налогоплательщиком транспортного налога, плательщиком страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование.
Об уплате недоимок по соответствующим налогам в адрес ФИО3 были направлены уведомления, а затем требования о погашении имеющейся задолженности по обязательным платежам, которые были оставлены без исполнения административным ответчиком.
В этой связи, налоговой инспекцией начислены пени.
Требование об уплате пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было сформировано и направлено ФИО3
Определением мирового судьи судебного участка № 2 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от 06 декабря 2024 года судебный приказ мирового судьи мирового судьи судебного участка № 2 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принесением должником возражений относительно его исполнения, отменен.
Ссылаясь на то, что НДФЛ за 2021 год, 2022 год, земельный налог за 2022 год, налог на имущество за 2022 год не погашены, у налогоплательщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 727 906,23 руб., Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, просит взыскать с ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени по налоговым обязательствам в размере 46 655,16 руб.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте рассмотрения административного дела, суд на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы настоящего дела, а также административные дела Октябрьского городского суда Республики Башкортостан № 2а-2167/2023, № 2а-2077/2024, № 2а-2110/2024, № 2а-3430/2024, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичные положения закреплены в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что заявляя требование о взыскании недоимки только по пени:
1. по налогу на доходы физических лиц в размере с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2021 год в размере 675 489 руб.;
2. по налогу на доходы физических лиц за 2022, налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставке, применяемой к объекту налогообложения, расположенным в границах городских округов, земельному налогу за 2021 год в размере 98 706,14 руб., в том числе пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 101,14 руб.,
3. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставке, применяемой к объекту налогообложения, расположенным в границах городских округов, земельному налогу за 2022 год в размере 59 689,86 руб., в том числе пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 445,86 руб.,
налоговая инспекция ссылается на то, что основная задолженность взыскивается в рамках отдельных производств в исковом порядке.
В установленный законом срок налоги уплачены не были.
Начальное сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС) формировалось по данным, которые были у налоговых органов на ДД.ММ.ГГГГ и составило 727 906,23 руб., в том числе пени - 15 602,23 руб.
Принудительное взыскание пени возможно только в случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
В постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.
Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.
С целью выяснения наличия доказательств взыскания недоимки по основным налогам истребованы административные дела, находящиеся в производстве Октябрьского городского суда Республики Башкортостан № 2а-2167/2023, № 2а-2077/2024, № 2а-2110/2024, № 2а-3430/2024.
Изучение данных дел показало, что по все поименованные административные исковые требования, заявление о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по имущественным налогам удовлетворены. Судебный приказ и решения суда вступили в законную силу.
При таком положении, руководствуясь положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, требования о взыскании пени по налогам заявлены обоснованно, поскольку вопрос по основным недоимкам разрешен, сведения о том, что задолженность имущественным налогам погашена либо взыскана, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки налоговым органом не пропущен. Расчет задолженности является правильным, доказательств уплаты административным ответчиком недоимки по налогам суду не представлено.
Обращение налогового органа к мировому судье осуществлено до ДД.ММ.ГГГГ, то есть по правилам, предусмотренным абз. 1 пп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса российской Федерации.
В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если административное исковое заявление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов подается по результатам отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей, то шестимесячный срок на подачу административного искового заявления исчисляется со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, если подаче административного искового заявления предшествовало обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, но вынесенный приказ в последующем был отменен, то срок подачи административного искового заявления начинает исчисляться со дня отмены судебного приказа.
В рассматриваемом случае помимо соблюдения налоговой инспекцией срока подачи заявления о вынесении судебного приказа, исчисляемого с момента истечения срока исполнения самого первого требования, административным истцом также соблюден шестимесячный срок для подачи административного иска, исчисляемого со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, административный иск подан согласно почтовому штемпелю на конверте ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока).
Расчет задолженности является правильным, доказательств уплаты административным ответчиком пени по налогам суду не представлено.
В этой связи, учитывая, что срок обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском не истек (соблюдены требования статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации относительно срока обращения в суд с момента направления требования об уплате недоимки по налогам, так и шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа), суд находит необходимым признать доводы административного иска законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования № 3966 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО3 о взыскании пени по налоговым обязательствам удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени по налоговым обязательствам в размере 46 655,16 руб.
Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в доход местного бюджета городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Апелляционная жалоба может быть подана в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись ФИО1
Мотивированное решение суда составлено 23 июля 2025 года
Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-1513/2025 (УИД 03RS0014-01-2025-002423-14) и находится в производстве Октябрьского городского суда Республики Башкортостан