Решение по делу № 2А-3327/2025 от 18.12.2025 | Омский районный суд (Омская область)

Дело № 2а – 3327/2025

55RS0026-01-2025-004153-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 18 декабря 2025 года

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Курмачевой М.М., с участием старшего помощника прокурора Омского района Омской области Коренного Д.А., в отсутствие административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Омскому району обратился в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя тем, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ. Омского районного суда г. Омска был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. А ч. 3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с с испытательным сроком 1 год.

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ Омским районным судом Омской области осужден по п. Б ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок по приговору Омского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 1 месяц.

Приговором Омского районного суда Омской области от 02.09.2021 года осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы. Но основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Омского районного суда Омской области от 11.12.2020 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Омским районным судом Омской области по ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которые назначены наказания по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы; по ч.1 ст. 139 УК РФ в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. В соответствии с. ч2 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний и определено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, по отбытии срока наказания.

В настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления

Кроме того, после освобождения из мест лишения свободы, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 20.20, ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в настоящее время спиртным не злоупотребляет, жалоб на его поведение в быту не имеется.

По месту отбытия наказания характеризовался отрицательно.

Поскольку ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, и после отбытия наказания неоднократно привлекался к неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка общественной безопасности, административный истец считает необходимым установить в отношении последнего административный надзор до срока погашения судимости с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определённое время суток.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Омскому району участия не принимал, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск удовлетворить..

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дела, а также прокурора.

В абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка административного ответчика судебное заседание не признавалась обязательной, ФИО1 извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении иска в его отсутствие.

На основании изложенного, а также с учётом позиции прокурора, суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Омского района Омской области Коренной Д.П. полагал необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования об установлении ФИО1. административного надзора.

Исследовав представленные доказательства, выслушав позицию административного истца и прокурора, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в частях 1 и 3 статьи 3 названного Федерального закона.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума № 15) разъяснено, что Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

Согласно п. 5 указанного Пленума, за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

Установлено, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ. Омского районного суда г. Омска был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. А ч. 3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с с испытательным сроком 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок по приговору Омского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 1 месяц.

Приговором Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы. Но основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, по отбытии срока наказания.

Согласно п. 38 Пленума, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно статье 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, согласно приговору Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно статье 86 УК РФ, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговору Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ истекает – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по данному приговору он отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела ответчик имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления. Судом в целях решения вопроса об установлении административного надзора учитывается приговор от ДД.ММ.ГГГГ Омского районного суда.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 20.20, ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 20.25, ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановления о привлечении ответчика к административной ответственности вступили в законную силу, в установленном порядке ответчиком не обжалованы.

Совершенные ответчиком административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно характеристике, данной по месту отбытия наказания ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, характеризуется отрицательно. Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Омскому району ответчик характеризуется удовлетворительно. Проживает совместно с матерью, в ее доме.

Согласно сведениям регистрационного досье по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. по месту пребывания. На дату рассмотрения дела регистрации не имеет, сведения об этом не представлены.

Поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имеющим непогашенную (неснятую) судимость по приговору суда от 11.12.2020 года, в период которой более двух раз в течение одного года совершил административные правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, имеются достаточные основания для установления в отношении ответчика административного надзора.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор на лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч.1 ст.3 данного Федерального закона, устанавливается, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание характер совершенного ответчиком преступления и административных правонарушений, сведений о личности ФИО1 характеристику по месту проживания, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 1 год.

На основании статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В пункте 22 постановления от 16.05.2017 №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера совершенного административным ответчиком тяжкого преступления, сведений о личности, характеризующего материала на него, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него ограничения в виде обязательной явки в соответствующий контролирующий орган (орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел в силу закона носит обязательный характер, согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В постановлении от 16.05.2017 № 15 отражено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Соответственно, данное ограничение связывается не только с местом жительства, но и с местом пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административных правонарушений в ночное время и поздневечернее (21:40) время суток, суд приходит к выводу о целесообразности установления ответчику ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

Установление в отношении ФИО1 указанных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на оказание на него индивидуального профилактического воздействия, а соответственно, будет способствовать достижению целей административного надзора, не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых запрещение ему выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 3 части 2 указанной статьи административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории устанавливается в обязательном порядке в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Оценивая представленные доказательства, фактическое проживание, без регистрации ФИО1, по адресу <адрес>, суд полагает необходимым установить запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении необходимо, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В связи с изложенным, определить запрещения выезда за пределы муниципального образования Омский муниципальный район Омской области.

Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, обусловлено совершение административных правонарушение в состояния алкогольного опьянения, а также совершение уголовных преступлений в состоянии опьянения.

Оснований для возложения на ответчика иных административных ограничений, приведенных в Законе об административном надзоре, суд не находит.

По мнению суда, примененные к административному ответчику ограничения, являются необходимыми и достаточными для выполнения задач административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, а также материал, характеризующий его поведение за весь период отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ранее ФИО1 уже устанавливался надзор по этому основания, решением Омского районного суда ДД.ММ.ГГГГ. Прекращён в связи с привлечением ФИО1 к уголовной ответственности направления его для отбытия наказания в колонию строгого режима.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Поскольку оснований для установления административного надзора повторно в отношении ФИО1 в порядке части 6 статьи 9 названного Федерального закона имеются, то иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 года рождения, сроком на 3 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в период административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещения выезда за пределы муниципального образования Омский муниципальный район Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.М.Набока

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года.