Дело № 2-2582/2025

УИД: 18RS0013-01-2024-001262-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Н.А.,

с участием:

- представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 19 февраля 2025 года сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Минздрава России к ФИО3 о взыскании штрафа за целевое обучение,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Минздрава России (далее по тексту - ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании штрафа за целевое обучение, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу долг в размере 366 689,44 рублей, судебные расходы в размере 6 867 рублей.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-ок/2019 от 11 июля 2019 года и приказом № от 13 августа 2019 года ФИО3 зачислена на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение в ординатуре. На основании приказа № от 30 августа 2021 года ФИО3 отчислена из состава ординаторов с 31 августа 2021 года в связи с полным освоением основных образовательных программ высшего образования - программ подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре с прохождением государственной итоговой аттестации. В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 12.01.2022 № ФИО3 не исполнила обязательств по осуществлению трудовой деятельности. На момент отчисления ответчика действовало Положение «О порядке отчисления и восстановления обучающихся ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России» от 15.01.2019 №П-02.15-2018 и Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема па целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») разделом III. «Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение» п. 30: «Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении». В случае отчисления Обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения. 09 марта 2022 года в адрес ответчика истцом направлено уведомление № с требованием погасить штраф по оплате за целевое обучение в размере 366 689,44 рублей в срок до 01 апреля 2023 года. Ответчик уведомление получил 15 марта 2022 года, однако оно было оставлено без удовлетворения.

Заочным решением суда от 04 июня 2024 года исковые требования ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к ФИО3 о взыскании штрафа за целевое обучение удовлетворены. С ФИО3 в пользу ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России взыскана сумма задолженности (штрафа) в размере 366 689,44 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 867 рублей.

Определением суда от 15 июля 2025 года заочное решение суда от 04 июня 2024 года отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности, кроме того считает, что размер подлежащей взысканию неустойки является чрезмерным по сравнению с последствиями нарушения обязательства, учитывая характер спорных правоотношений, исходя из требований разумности, справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика, поскольку вины ответчика в связи с тем, что не был заключен договор с работодателем, не имеется, в настоящий момент ответчик осуществляет трудовую деятельность в государственном учреждении.

Истец ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд считает установленными следующие значимые для настоящего дела обстоятельства.

В соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от 11 июля 2019 и приказом № от 13 августа 2019 года ФИО3 зачислена на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение в ординатуре.

Согласно выписке из приказа № от 13 августа 2019 года ФИО3 была зачислена на обучение по образовательным программам высшего образования- программ ординатуры по квотам целевого приема МЗ УР за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета с 01 сентября 2019 года (специальность –оториноларингология, кафедра оториноларингологии).

Согласно выписке из приказа № от 30 августа 2021 года ФИО3 была отчислена в связи с полным освоением основных образовательных программ высшего образования - программ подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре и прохождением Государственной итоговой аттестации.

Истцом ответчику направлено уведомление № с требованием погасить штраф по оплате за целевое обучение в размере 366 689,44 рублей в срок до 01 апреля 2023 года.

15 марта 2022 года ответчиком уведомление получено.

В соответствии с Положением «О порядке отчисления и восстановления обучающихся по образовательным программам высшего образования» от 26.04.2023 №П-02.28-2023 и Положением «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (па момент поступления Ответчика в Академию действовало Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 (ред. от 28.02.2020) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета").

На момент отчисления ответчика действовало Положение «О порядке отчисления и восстановления обучающихся ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России» от 15.01.2019г. № П-02.15-2018 и Положение «О целевом обучении но образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема па целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») разделом III. «Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение», пункт 30: «Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств но договору о целевом обучении»;

Пунктом 54 Раздела VI установлено следующее: «Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования» установлено, что «Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят па целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации»;

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершенном освоения образовательной программы па условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 58 абз.3);

Пунктом 59 предусмотрено следующее: «Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа»;

Пунктом 62 предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Размер возмещения определяется как размер расходов, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 64).

В случае отчисления Обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения.

За период обучения с 01 сентября 2019 года по 31 августа 2021 года сумма штрафа составила 366 689,44 рублей.

09 марта 2022 года в адрес ответчика истцом направлено уведомление № с требованием погасить штраф по оплате за целевое обучение в размере 366 689,44 рублей в срок до 01 апреля 2023 года.

Ответчик уведомление получил 15 марта 2022 года, однако штраф не погасил.

В силу пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, обучение Гарабажиу Т,В. было завершено 30 августа 2021 года в связи с окончанием срока обучения и сдачей государственной итоговой аттестации, трудовой договор БУЗ УР «Завьяловская районная больница МЗ УР» и Гарабажиу Т,В. заключен не был.

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа.

Вместе с тем, стороной ответчика было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности и применении последствий такого пропуска.

Истец возражал относительно доводов ответчика о пропуске срока исковой давности, полагая, что истцом срок исковой давности не нарушен, поскольку спорные отношения регулируются нормами гражданского законодательства Российской Федерации, подлежит применению общий трехлетний срок исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 196, 200 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Порядок и условия заключения ученического договора определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации "Ученический договор".

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса РФ. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть первая статьи 200 Трудового кодекса РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором (статья 208 Трудового кодекса РФ).

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса РФ. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Согласно статье 248 Трудового кодекса РФ (порядок взыскания ущерба) взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса РФ об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что на лиц, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство.

Согласно пункту 3.3 Договора о целевом обучении гражданин и работодатель заключат договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом в срок не более одного месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину в месячный срок (пункт 7.4 Договора).

Между тем, в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

На основании вышеприведенных норм права, годичный срок обращения в суд органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения с требованиями о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении, к лицу, претендующему на осуществление трудовой функции у работодателя после окончания обучения ФИО3, пропущен.

Выражая несогласие с доводами ответчика о пропуске срока исковой давности, истец указывает на то, что к спорным правоотношениям подлежат применению исключительно нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, а не Трудового кодекса Российской Федерации.

Указанный довод судом отклоняется, как основанный на неправильном толковании норм материального права, поскольку договор между сторонами заключен с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в медицинском учреждении Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, который согласно части 1 статьи 198 Трудового кодекса РФ является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой деятельности. Таким образом, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, содержание условия об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен ученический договор. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

Согласно части 4 статьи 392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Из характера спорных правоотношений (отношения по возмещению ущерба, возникшего в связи с неисполнением обязательств по отработке у работодателя в течение определенного времени по договору, сторонами которого является работодатель и лицо, претендующее на осуществление трудовой функции у данного работодателя) к заявленным истцом требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный частью 4 статьи 392 Трудового кодекса РФ.

Согласно выписке из приказа № от 30 августа 2021 года ответчик ФИО3 отчислена из числа ординаторов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, 31 августа 2021 года в связи с полным освоением основных образовательных программ высшего образовании – программ подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре и прохождением Государственной итоговой аттестации.

Исходя из того, что годичный срок для обращения в суд, установленный частью 4 статьи 392 Трудового кодекса РФ, следует исчислять со дня обнаружения причиненного истцу ущерба - с момента, когда ФИО3 была отчислена из организации (31 августа 2021 года), осуществляющей образовательную деятельность, срок для обращения в суд истек 30 августа 2022 года.

Исковое заявление поступило в Завьяловский районный суд 22 марта 2024 года (направлено по почте 19 марта 2024 года), то есть за пределами годичного срока исковой давности.

Каких-либо объективных доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд истцом в материалы дела не представлено.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с изложенным, поскольку суд не находит оснований для приостановления течения срока исковой давности, доказательств уважительности причин его пропуска не представлено, исковые требования ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к ФИО3 о взыскании штрафа за целевое обучение не подлежат удовлетворению в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из изложенного, учитывая, что требования истца оставлены без удовлетворения в полном объёме, требование о взыскании судебных расходов также подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Минздрава России (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан отделением УФМС России по УР в Завьяловском районе 31 января 2013 года) о взыскании штрафа за целевое обучение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 января 2026 года.

Председательствующий судья Е.В. Тимофеева