Решение по делу № 2-2693/2025 от 08.10.2025 - о признании решения незаконным в части, включении периода в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 24 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Овчинниковой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2693/2025 (43RS0001-01-2025-003115-52) по иску ФИО3 к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным в части, включении периода в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 14.08.2025) к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным в части, включении периода в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 21.06.2023 он (истец) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 18.09.2023 № 163715/23 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составляет 5 лет 8 месяцев 18 дней (требуемый стаж для выхода в 58 лет – 6 лет 3 месяца). В специальный стаж истца зачтен следующий период работы: с 24.08.1989 по 31.01.1997 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживаю электрооборудования в АО «КЗОЦМ», период с 01.08.1992 по 31.12.1996 в режиме неполной пятидневной рабочей недели зачтен по фактическому отработанному времени, а всего 2 года 8 месяцев 10 дней. С указанным решением он (истец) не согласен, поскольку период с 01.08.1992 по 15.08.1993 подлежит включению в специальный стаж без применения режима неполной пятидневной рабочей недели, в календарном исчислении, а период с 16.08.1993 по 31.12.1996 подлежит зачету в специальный стаж по фактически отработанному времени в режиме неполной пятидневной рабочей недели с учетом временной нетрудоспособности и ежегодного оплачиваемого отпуска. Просит (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 14.08.2025) признать незаконным решение ответчика от № 163715/23 от 18.09.2023 в части; включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости период работы с 01.08.1992 по 15.08.1993 в календарном исчислении, период работы с 16.08.1993 по 31.12.1996 в режиме неполной пятидневной рабочей недели с учетом временной нетрудоспособности и ежегодного оплачиваемого отпуска – 2 года 3 месяца 12 дней, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2023 (с момента достижения возраста 58 лет).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении ответчика об отказе в назначении пенсии, а также в письменных пояснениях, дополнительно пояснил, что спорные периоды имеют место быть до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Данные периоды должны подтверждаться справкой работодателя. Согласно справке работодателя, у истца характер работы соблюдался, а занятость подтверждена работодателем исходя из фактической занятости, поскольку на предприятии была введена неполная рабочая неделя. Просил в удовлетворении иска отказать.

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 03.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «КЗОЦМ».

Представитель третьего лица АО «КЗОЦМ» в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и правилами исчисления периодов работы, утвержденными Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992 г. - Списки №1,2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а также Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года;

- в периоды работы после 01.01.1992 г. - Списки № 1,2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии согласно пункту 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 от 26.01.1991 г. раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подраздел 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» пункт 5а «Трубо-прессовое, прессовое и волочильное производства» пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 2092304а-19861).

Согласно п. 4 Правил № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ч. 1,2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пи «а» и. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н (Приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 538н), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаюхся на основании документов соохветствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что характер работы и условия труда (занятость в течение полного рабочего дня) подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что:

- периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил № 516).

- периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил № 516).

Из приведенных норм следует, что Правительством РФ установлены условия и порядок исчисления специального стажа в зависимости от продолжительности рабочего дня и рабочей недели.

Из пункта 5 Правил № 516 следует, что календарное исчисление специального стажа ставится в зависимость от выполнения работ постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в специальный стаж включаются период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из пункта 6 Правил № 516 следует, что специальный стаж исчисляется по фактически отработанному времени, если работы выполнялись в течение полного рабочего дня, но в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства. При этом пункт 6 не содержит условия, при котором в указанный подсчет стажа включается периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что 21.06.2023 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 18.09.2023 № 163715/23 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии засчитаны следующие периоды работы: с 24.08.1989 по 31.01.1997 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в АО «КЗОЦМ», в том числе с 01.08.1992 по 31.12.1996 в режиме неполной пятидневной недели фактически отработано 2 года 8 месяцев 10 дней.

По подсчету ответчика, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 5 лет 8 месяцев 18 дней (требуемый стаж 6 лет 3 месяца), страховой стаж - 36 лет 9 месяцев 24 дня (требуемый стаж 25 лет), стаж на 31.12.2001 - 15 лет 9 месяцев 24 дня.

В соответствии с трудовой книжкой, ФИО3 04.10.1988 принят в трубоволочильный цех № 4 электромонтёром 6 разряда (приказ № 339 от 24.08.1989), 31.01.1997 уволен по собственному желанию (приказ № 18 от 31.01.1997).

Как следует из справки АО «КЗОЦМ» от 27.06.2023 № 39, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, ФИО3 действительно работал полный рабочий день в трубоволочильном цехе: с 24.08.1989 (приказ № 339 от 24.08.1989) по 31.01.1997 (приказ № 18 от 31.01.1997) в производстве: волочильном основного металлургического производства (цветные металлы), в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что предусмотрено списком 2, разделом VIII, подразделом 19(5а), пунктом 2092304а-19861 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Кроме: в связи с сокращением объема производства на предприятии с 01.08.1992 по 31.12.1996 в режиме неполной пятидневной рабочей недели фактически отработано 2 года 8 месяцев 10 дней (расчет произведен по формуле) (из данного количества фактически отработанных дней исключено 150 дней временной нетрудоспособности и ежегодного оплачиваемого отпуска). Основание выдачи справки: приказ № 339 от 24.08.1989 г.; приказ № 18 от 31.01.1997; личная карточка; штатное расписание за 1989-1997 гг.; ведомости по выплате з/платы за 1989-1997 гг.; рабочая инструкция; технологический процесс.

Согласно расчетным листам и расчету, представленным АО «КЗОЦМ» в материалы дела по запросу суда, ФИО3 фактически отработано: в 1992 году – 102 дня, в 1993 году – 192 дня, в 1994 году – 193 дня, в 1995 году – 177 дней, в 1996 году – 22 дня. Таким образом, ФИО3 в период с 1992-1996 гг. фактически отработано 2 года 8 месяцев 10 дней.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работодателем подтверждаются условия занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня, а также работа в тяжелых условиях труда по Списку № 2, однако работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства, принимая во внимание п. 6 Правил № 516, в соответствии с которым специальный стаж исчисляется по фактически отработанному времени, если работы выполнялись в течение полного рабочего дня, но в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства, при этом пункт 6 не содержит условия, при котором в указанный подсчет стажа включается периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, требование ФИО3 о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.08.1992 по 15.08.1993 в календарном исчислении, период работы с 16.08.1993 по 31.12.1996 в режиме неполной пятидневной рабочей недели с учетом временной нетрудоспособности и ежегодного оплачиваемого отпуска, удовлетворению не подлежит.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения незаконным в части и назначении досрочной страховой пенсии по старости, также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным в части, включении периода в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2025.