Дело № 2-247/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Сунтар 04 октября 2022 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Верховцевой Л.С., при секретаре Федоровой Г.Г., с участием и.о. прокурора Сунтарского района РС(Я) ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Республики Саха (Якутия) к ФИО3 о возмещении ущерба бюджету Российской Федерации, причиненного правонарушением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сунтарского района РС(Я) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что вступившим в законную силу постановлением ОНД и ПР по Сунтарскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) от ../../.... ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа на сумму 50 000 рублей. Неосторожное обращение с источником повышенной опасности ФИО3 привело к возникновению лесного пожара под номером № от ../../...., на площади 2,5 га в кварталах 618 Сунтарского участкового лесничества МО «Тойбохойский наслег». В связи с чем, просит взыскать с ФИО3 в пользу Российской Федерации материальный ущерб, расходы на тушение лесного пожара в размере 1 739 567 рублей 92 копеек.

В судебном заседании участвующий прокурор поддержал заявленное требование по изложенным в иске основаниям и пояснил, что финансовые средства на тушение лесных пожаров в соответствии с переданными субъектам Российской Федерации полномочиями, предоставляются в виде субвенций. Уполномоченным органом в сфере лесного хозяйства в республике является министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), в связи с этим, просит взыскать сумму ущерба в пользу этого органа с учетом финансового положения ответчика в разумных пределах.

Ответчик ФИО3 пояснил, что заявленные требования не признает, пояснил, что ущерб лесу не был причинен к прибытию пожарных возгорание было ликвидировано, пожарники ничего не делали, рыбачили, на арендуемом земельном участке прошлогоднее сено не смог убрать из-за дождей, скошенное сено лежало в воде, в семье он является единственным кормильцем, воспитывает пятерых детей, младшая дочь находится на стационарном лечении в г. Якутске, возможно по заболеванию должны направить в Санкт-Петербург, занимается разведением лошадей, но в последние годы от фермерского хозяйства практически не имеет доходов.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением ОНД и ПР по Сунтарскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) от ../../.... ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа на сумму 50 000 рублей. Штраф ответчиком оплачен.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ../../.... следует, что ../../.... возник лесной пожар №-№ на местности «Накыт» МО «ФИО4 наслег», в ходе мероприятий по дознанию установлено, что данная местность является сенокосным угодьем, арендатором является ИП ФИО3. В ходе осмотра места пожара установлено, что арендатором ФИО3 в нарушение п. 70 Правил Противопожарного режима в РФ № на местности «Накыт», прилегающей к лесу, не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности, остатков прошлогоднего сена, мусора и других горючих материалов, не создана минерализованная полоса с шириной не менее 0,5 метра или иной противопожарный барьер, отделяющий от лесного массива, также в нарушение п.186 ППР в РФ № арендатором не приняты меры по защите сельскохозяйственного угодья от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосном угодье. Неосторожные действия ФИО3 привели к возникновению лесного пожара№-АСС, на площади 2,5 га, ущерб от которого составил 1 739 567 рублей 92 копеек.

В соответствии с частями 1, 4 ст. 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ../../.... N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" утверждена, в частности, методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с п. 5 которой размер вреда, подлежащего возмещению, определяется с точностью до 1 рубля.

Пунктом 12 Методики определено, что при возмещении вреда подлежат учету расходы, связанные с осуществлением принятых работ по рекультивации земель, лесовосстановлению (лесоразведению) и понесенные лицом, причинившим вред, до дня вынесения решения суда по гражданскому делу о возмещении вреда вследствие совершения административного правонарушения либо обвинительного приговора в размере, не превышающем размера вреда, подлежащего возмещению.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ../../.... N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежат стоимость уничтоженного огнем леса, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении леса, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно раздела 5 Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной Приказом Рослесхоза от ../../.... N 53, расходы на тушение лесного пожара включают: - заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения;- стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; - стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара;- расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово - телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии со ст.77 ФЗ от ../../.... №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что тушение пожара осуществлялось силами ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» и ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов», с использованием машин и авиационной техники (вертолета МИ-8).

Согласно представленного суду расчета, сумма затрат на тушение лесного пожара №-АСС составила 1 739 567 рублей 92 копеек (л.д.4).

Данный расчет составлен на основании справок о затратах по тушению лесных пожаров (л.д. 21, 144), которые соответствуют положениям Постановления Правительства Российской Федерации от ../../.... N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" и Приказа Рослесхоза от ../../.... № "Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами".

Так, расходы, связанные с тушением лесного пожара нашли подтверждение следующими исследованными материалами дела: - затраты по оплате труда постоянных и сезонных работников, подтверждается расчетными ведомостями заработной платы (л.д.42-62), авиационные расходы подтверждаются бухгалтерской справкой от ../../...., заявкой на полет, бортовым журналом летчика-наблюдателя от ../../...., актом о выполненных работах по авиационному обслуживанию от ../../.... (л.д.109-117), материальные расходы подтверждаются актом о списании материальных запасов (л.д.92, 101).

Оценивая имеющиеся доказательства, признавая их допустимыми, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором иск является обоснованным в размере подтвержденных расходов на тушение лесного пожара.

В соответствии с ч. 3 ст.1083 ГК РФ суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Судом также установлено, что ответчик ФИО3 имеет на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, его супруга не работает, ответчик является единственным кормильцем в семье, является индивидуальным предпринимателем КФХ «ФИО1» по разведению лошадей и кобыл, постоянной прибыли не имеет, младший ребенок находится на длительном стационарном лечении в г. Якутск.

Эти обстоятельства участвующим в деле прокурором не оспариваются и подтверждаются: - справкой о составе семьи от ../../.... (л.д.175); - ходатайством администрации МО «Тойбохойский наслег».

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень неосторожной вины ФИО3, и имущественное положение, суд считает возможным уменьшить размер возмещения ущерба до 130 000 рублей, при этом исходит также из принципа исполнимости судебного решения.

В соответствии с ч.1 ст.83 Лесного кодекса РФ осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, в частности по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета(ч.3 ст.83 ЛК РФ).

Согласно п. ../../.....5 Указа Главы РС(Я) от ../../.... № «Об утверждении положений о Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его коллегии», Министерство в соответствии с возложенными на него задачами обладает основными функциями на осуществление отдельных переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Соответственно, администратором доходов федерального бюджета является Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), в связи с чем, денежные средства в счет возмещения расходов на тушение лесных пожаров подлежат взысканию в пользу Российской Федерации в лице данного органа.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании приведенной нормы и положений пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, абз. 10 ч.2 ст.61.1 БК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 800 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) к ФИО3 о возмещении ущерба бюджету Российской Федерации, причиненного правонарушением, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Российской Федерации в лице Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ущерб, причиненный лесным пожаром в размере 130 000 (ста тридцати тысяч) рублей, перечислив взысканную сумму по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)

Номер банковского счета 40№

Отделение НБ РС(Я) Банка России

ИНН <***>

ОГРН <***>

КПП 143501001

БИК 019805001

КБК 078 116 11050 01 8000 140

ОКТМО 98648000

Номер казначейского счета 03№

л/с <***>.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд РС(Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме изготовлено «04» октября 2022 года

Судья п/п Л.С. Верховцева

Копия верна

Судья Л.С. Верховцева