Дело (УИД) № 47RS0008-01-2022-002028-78

Производство № 2-429/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Срединой О.В.,

с участием представителя истца - ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании неустойки,

установил:

ПАО «Россети Ленэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании неустойки, ссылаясь на то, что

17 декабря 2019 года между ПАО «Россети Ленэнерго» (Сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) был заключен договор N № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Сетевой организации объекта заявителя, расположенного (будет располагаться) по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Размер платы за технологическое присоединение определен в размере 550 руб. 00 коп., которые подлежали уплате в определенном договоре порядке в течение 10 дней с момента заключения договора. Однако, ответчиком грубо нарушены условия договора в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Со стороны сетевой организации обязательства по указанному договору были исполнены в полном объеме, обязанность заявителя об осуществлении мероприятий по технологическому присоединению по техническим условиям, исполнена с нарушением установленных сроков, просрочка исполнения мероприятий составляет более 12 месяцев. 04.04.2022 истец направил ответчику уведомление о расторжении договора, таким образом, ответчик был уведомлен о праве ПАО «Россети Ленэнерго» обратиться в суд с иском о расторжении договора по истечении 30 календарных дней со дня направления заявителю претензии. Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 17 июня 2020 года. Размер неустойки за несвоевременное исполнение мероприятий по выполнению технических условий составляет 10 037 руб. 50 коп. 18.08.2021 в адрес ответчика направлена претензия, которая была оставлена без удовлетворения, а потому истец просит расторгнуть с ответчиком ФИО2 Договор от 17.12.2019 № N № об осуществлении технологического присоединения, и взыскать со ФИО2 в пользу ПАО «Россети Ленэнерго» неустойку в размере 10 037 руб. 50 коп. за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также расходы по уплате государственной пошлина в размере 6 402 руб. 00 коп. (л.д. 1-3).

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности (л.д. 56), в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указывая на тяжелое материальное положение.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или более сторон о возникновении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно выражал правовую позицию, в соответствии с которой одной из основных начал гражданского законодательства является свобода договора (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ N 35-ФЗ от 26.03.2003 года "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным ( п.2 ст. 26).

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического при соединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Таким образом, указанными выше Правилами императивно распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании заявки ФИО2 от 02.12.2019 (л.д.26об.-27) между ПАО "Ленэнерго" и ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО5, ФИО6 17 декабря 2019 года был заключен договор N № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.11-15), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - вводного распределительного устройства и РЩ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №(л.д.19об.-24), а ФИО2 приняла на себя обязательство оплатить расходы на технологическое присоединение (пункт 1 договора).

Положениями раздела II названного договора сторонами согласованы обязанности сторон. В числе прочего, сетевая организация приняла на себя обязательство надлежащим образом исполнить обязательство по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести и участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить заявителю. Заявитель ФИО2, в числе прочего, приняла на себя обязанность по надлежащему исполнению обязанности по договору, в том числе по выполнению возложенных на нее обязательств по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границы участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих условий сетевой организацией; надлежащим образом исполнить указанные в разделе III обязанности по оплате расходов на технологическое присоединение.

Пунктами 7, 9 договора сторонами согласовано, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованный договором срок и наличии на дату окончания их действия технической возможности технологического присоединения заявитель вправе обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий, а сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действий технических условий, при этом дополнительная плата не взимается.

В соответствии с п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора, то есть до 17.06.2020 г.

Подлежащие выполнению сторонами договора мероприятия, необходимые для присоединения объекта ответчика к энергоустановкам истца, определены в технических условиях, срок действия которых установлен в 2 года со дня заключения договора (п.12.2).

Пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 и пунктом 17 договора предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению: в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в представленном настоящим абзацем порядке за год просрочки; в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в представленном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Срок действия договора сторонами не определен, при этом сторонами согласовано, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 15 договора).

В соответствии с пунктами 10, 11 договора размер платы за технологическое присоединение определяется Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 29.12.2018 N 726-п и составляет 550 рублей 00 копеек, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 100% платы за технологическое присоединение в сумме 550 рублей 00 копеек, в том числе НДС, вносятся в течение 10 дней со дня заключения настоящего договора.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (пункт 12 договора).

В связи с исполнением обязательств по технологическому присоединению объекта ответчика, ему со стороны истца направлялись соответствующие уведомление от 30.03.2020 N ТхвЭС/039/754 и претензия от 18.08.2021 N ТхвЭС /039/1952 с указанием на выполнение со стороны сетевой организацией своих обязанностей и указанием на то, что со стороны заявителя не выполнены мероприятия по технологическому присоединению по договору, уведомление о выполнении технических условий в сетевую организацию не поступало. Заявителю разъяснено о необходимости выполнения мероприятий по техническим условиям и направлении уведомления об этом. (л.д. 7-10,28-31).

В уведомлении от 04.04.2022да N ТхЭС/039/954 сетевая организация указала, что в случае несогласия ответчика в подписании дополнительного соглашения о расторжении договора, истец будет вынужден обратиться в суд (л.д.3-6).

Исходя из положений статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом и в надлежащий срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Пунктом 3 названной выше статьи предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Подпунктом "г" пункта 25(1) названных выше Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Как следует из буквального толкования положений договора от 17 декабря 2019 года, заключенного между сторонами, в согласованный сторонами срок (6 месяцев с даты заключения договора), после взаимного независимого исполнения принятых на себя обязательств по осуществлению необходимых действий по технологическому присоединению до границ участка (сетевой организацией) и в пределах границы участка (заявителя), на заявителе лежит обязанность по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий, после чего у сетевой организации возникает обязанность в течение 15 рабочих дней осуществить проверку выполнения технических условий со стороны заявителя, и дальнейшее совершение действий, необходимых для технологического присоединения.

В соответствии с согласованными сторонами условиями договора, именно ФИО2 является лицом, от исполнения обязанности которой зависело дальнейшее исполнение принятых на себя обязательств со стороны сетевой организации.

Между тем, отвечающих требованиям главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что ФИО2 в установленный срок исполнены возложенные на неё обязательства по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, а также по извещению сетевой организации о выполнении технических условий, суду не представлено. Также установлено судом, что со стороны ответчика допущено ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по внесению платежей в счёт оплаты договора в согласованный сторонами срок.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В связи с указанными номами, п. 15 договора № N № от 17.12.2019, а также неисполнением ФИО2 своих обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, а именно, неосуществления в установленный срок и вплоть до настоящего времени мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего земельного участка, суд приходит к выводу о расторжении данного договора по требованию одной из сторон по основаниям предусмотренным ГК РФ.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.

Поскольку со стороны ответчика не представлено доказательств первоначального исполнения, также по правилам статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом п.17 договора, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки, исчисленной по условиям договора за период с 18.06.2020 по 17.08.2021 (дата направления претензии) в размере 10 037 рублей 50 копеек.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из совокупности установленных по делу обстоятельств и доказанности материалами дела заявленных требований, а также из отсутствия доказательств, свидетельствующих об обратном.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, соответственно с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 402 руб. 00 коп. (л.д.60).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании неустойки удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения N № от 17 декабря 2019 года, заключенный между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО2.

Взыскать со ФИО2 (ИНН № в пользу ПАО «Россети Ленэнерго» (ИНН <***>) неустойку за период с 18.06.2020 по 17.08.2021 в размере 10 037 рублей 50 копеек., судебные расходы в размере 6 402 руб. 00 коп., всего взыскать 16 439 (шестнадцать тысяч четыреста тридцать девять) руб. 50коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья