№ 2-2241/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2025 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чимидова М.В.,
при помощнике судьи Москаленко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения, о признании права собственности на нежилое здание гаража,
УСТАНОВИЛ:
Истец – ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района, о признании права собственности на гараж, в обоснование заявленных требований указала на то, что истец является владельцем гаража ... площадью 21,5 кв.м., в ГСК «...» по адресу: .... В собственность данный гараж получила на основании наследования в качестве наследника первой очереди после смерти супруга ФИО в 2021году. С момента приобретения гаража и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по его содержанию, провела электричество, о чем свидетельствуют квитанции, акты проверки энергосбережения. В связи с тем, что в отношении ГСК «... утрачены учредительные документы, истец не имеет возможности оформить право собственности на гараж без решения суда. Согласно членской книжке, членские взносы истец оплачивал в полном объеме и установленные сроки Истцом указано, что само строение построено в соответствии с технологическими нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью людей, соответствует всем градостроительным, санитарно-гигиеническим, пожарным требованиям. Таким образом, из представленных документов следует, что право на спорное имущество возникло у истца до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствие с п.1 ст.6 названного Закона.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание гаража ..., общей площадью 21,5 кв.м, расположенный по адресу: ... на территории земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 22979 кв.м. с видом разрешенного использования-хранение автотранспорта.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Аксайского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
Суд, применительно к положениям ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ГСК «...» был создан при войсковой части ... в 1986 году, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев».
Территория гаражного кооператива «...» была образована в 1986 году в целях хранения автотранспорта, принадлежащего военнослужащим войсковой части ... на территории военного городка №4 по решению командира войсковой части полковника ФИО и согласована с командированием СКВО, из муниципальной собственности Аксайского городского поселения с перспективой передачи данного участка ГСК «...».
В 1994 году был разработан план размещения и перспективного строительства кооперативных гаражей. 15 мая 1995г. командиром войсковой части ... был направлен запрос об узаконении отвода части земельного участка в военном городке № 4 под строительство гаражного кооператива, с планом размещения и перспективного строительства кооперативных гаражей.
В 2001году путем выдела из земельного участка с кадастровым номером ... был образован земельный участок с кадастровым номером ... площадью 35861 кв.м. с назначением «обеспечение обороны и безопасности» и передано в собственность ФКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. При этом, гаражные боксы ГСК «...» ввиду технической ошибки вошли в состав данного участка. В 2023 году был вымежеван участок, занимаемый данными гаражами, поставлен на кадастровый учет с КН ... площадью 22979 кв.м., с видом разрешенного использования – хранение автотранспорта, передан в собственность Аксайского городского поселения.
В 2023 году официального согласно действующего законодательства было зарегистрировано ГК «...». Вместе с тем, поскольку правоустанавливающие документы в отношении ГСК «...» были утрачены, присоединение к новому юридическому лицу невозможно, а также оформить право собственности на гараж.
Согласно членской книжке, ФИО являлся членом ГК «...», за ним числился гараж .... 27.10.2021г. ФИО умер, имущество в порядке наследования перешло супруге ФИО1
С момента принятия наследства и по настоящее время истец владеет и пользуется гаражом ... в ГСК «...» по адресу: ... по его прямому назначению. Производит ремонт гаража, за свой счет несет все расходы на коммунальные и гаражные нужды.
Согласно техническому паспорту ООО «Ростехпаспорт» 28.02.2024г, гараж ... по адресу: ... ул. ...ю 21,5 кв.м., вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ....
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.
В силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Таким образом, в юридический состав возникновения права собственности на объект недвижимости создаваемый кооперативом, как следует из систематического толкования содержания норм ст. 218, ст. 219 ГК РФ, входят следующие обстоятельства: членство в кооперативе, полная выплата паевого взноса, создание объекта.
Выплата паевого взноса подтверждается членской книжкой, гараж завершен строительством и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Следовательно, у наследодателя истца возникло право собственности на спорный гараж.
В соответствии со ст. ст. 1113 - 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации со смертью гражданина открывается наследство, днем открытия наследства является день смерти гражданина.
По смыслу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения.
Вместе с тем, право собственности на спорный гараж не зарегистрировано.
В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №12 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). (Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N 595-О-П (пункт 2)).
В соответствии с абз. 3 и 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ, использование самовольной постройки не допускается, и самовольная постройка подлежит сносу.
В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2010 г. N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 9)»), судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Действия, направленные на легализацию самовольной постройки, должны быть предприняты до начала ее строительства. В основном лица, осуществившие самовольную постройку, предпринимают меры к ее легализации после ее возведения, тогда как по смыслу закона получение разрешения необходимо до начала строительства. Поэтому органы местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения по причине осуществления лицом действий по строительству самовольной постройки.
Для разрешения исковых требований суду необходимо также установить соответствует ли объект недвижимости всем строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, а также не угрожает ли возведенное строение жизни и здоровью третьих лиц.
Истцом в обоснование заявленных требований представлено заключение ООО «Интер-Эксперт» №97/37-76 от 15.05.2025г.
Согласно заключению ООО «Интер-Эксперт» №97/37-76 от 15.05.2025г. здание – гараж ..., расположенный по адресу: ... соответствует требованиям: соблюдается правовой режим земельного участка, соблюдаются требования законодательства о градостроительной деятельности, соблюдаются требования технических регламентов, соблюдаются экологические требования, соблюдаются санитарно-гигиенические правила и нормативы, соблюдаются требования пожарной безопасности, отсутствуют нарушения прав и охраняемые законом интересы других лиц, отсутствуют угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая заключение экспертизы ООО «Интер-Эксперт» №97/37-76 от 15.05.2025г., сравнивая соответствие этого заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.
При этом суд считает, что оснований сомневаться в заключение специалиста не имеется, поскольку данное заключение составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, а его выводы – достоверны.
Проанализировав содержание заключения экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.
Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суд считает необходимым руководствоваться именно заключением экспертизы ООО «Интер-Эксперт» №97/37-76 от 15.05.2025г.
Как установлено судом, с момента приобретения гаража и по настоящее время истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражом, оплачивает членские взносы. За весь период пользования гаражом по настоящее время никто право истца на владение гаража не оспорил.
Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 ГК Российской Федерации называет признание права.
Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, с учетом экспертного заключения ООО «Интер-Эксперт» №97/37-76 от 15.05.2025г учитывая, что гараж соответствует требованиям строительных и других обязательных норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения, о признании права собственности на нежилое здание гаража, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт ...) право собственности на нежилое здание гаража ..., общей площадью 21,5 кв.м, расположенный по адресу: ... на территории земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 22979 кв.м. с видом разрешенного использования-хранение автотранспорта.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года.
Председательствующий М.В.Чимидов