УИД – 59RS0008-01-2022-005226-78

Дело № 33-8540/2023 (2-1685/2023)

Судья – Костылева А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Варовой Л.Н., судей Смирновой М.А., Братчиковой М.П. при ведении протокола помощником судьи Будиловой К.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 29 августа 2023 года гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Южные Протасы» к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам индивидуального садовода, целевым взносам, пени,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 10 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Смирновой М.А., пояснения представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

СНТСН «Южные Протасы» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам индивидуального садовода, целевым взносам в размере 26 890,72 рублей за период с 01.11.2019 по 30.09.2022, пени за период с 16.12.2019 по 11.11.2022 в размере 72 085,38 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 169,28 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с 11.07.2014 является собственником земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, земельный участок находится на территории СНТСН «Южные Протасы». Нахождение земельного участка на территории товарищества в силу закона обуславливает обязанность собственника этого земельного участка нести расходы по содержанию общего имущества этого товарищества. В СНТСН «Южные Протасы» установлен взнос индивидуального садовода, размер которого рассчитан с учетом необходимости покрытия расходов на содержание имущества общего пользования. Согласно п. 7.21 Устава СНТСН взносы индивидуальных садоводов уплачиваются ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. В соответствии с пунктом 7.22 Устава в случае невнесения (или внесения в неполном объеме) лицом, ведущим садоводство без участия в товариществе, платы за пользование и содержание в установленный срок, ему начисляются пени за весь период просрочки, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ. Уплата пени не освобождает индивидуального садовода от внесения платы, указанной в пункте 7.18 Устава СНТ. Ответчик не оплатил взносы индивидуального садовода и целевые взносы за период с 01.11.2019г. по 30.09.2022г.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от 10 мая 2023 года исковые требования удовлетворены частично. С ФИО1 в пользу СНТСН «Южные Протасы» взыскана задолженность по взносам индивидуального садовода, целевым взносам в размере 26890,72 рублей, пени в размере 51040,90 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2495,49 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит отменить решение по мотиву нарушения судом норм материального и процессуального права. Указывает, что при покупке товариществом проездов были допущены требования земельного законодательства. Внесение участков индивидуальных садоводов в состав территории товарищества без выполнения процедур, указанных в Уставе товарищества и Федерального закона № 217-ФЗ, являются преждевременными. Участок единого землепользования не определен, границы товарищества не установлены, проект межевания отсутствует. СНТСН «Южные протасы» ведет незаконную деятельность с 26.07.2017 года. Товарищество организовано и действует с существенными и неустранимыми нарушениями законодательства РФ. Факт расположения земельного участка ФИО1 на территории товарищества суд устанавливает на основании копии рисунка с кадастровой карты, в виде схемы и заключения неизвестного кадастрового инженера. Заключение кадастрового инженера противоречит данным прокуратуры, информации из Росреестра, ответам из администрации. Федеральным законом № 217-ФЗ введен запрет на включение земельных участков в границы территории садоводства или огородничества, принадлежащих лицам, не являющихся учредителями товарищества. Включение земельного участка ответчика в реестр товарищества незаконно. Сам по себе факт наличия земельного участка в собственности СНТСН, используемого для проезда, в месте расположения земельного участка ответчика не может свидетельствовать о том, что границы земельного участка истца охватывают границы участка ответчика. Собственники соседних участков не являются участниками СНТСН «Южные протасы» ФИО1 не является членом товарищества, договор с товариществом ФИО1 не заключал. Расходы за топографическую съемку товарищество не несло. Факт незаконности заявленных требований подтверждается многочисленной судебной практикой. Требований о плате за пользование имуществом общего пользования иск не содержит. Сметами товарищества за период с 2019 по 2021 годы взносы не были предусмотрены. У индивидуального садовода обязанность оплаты может возникнуть только при условии наличия у СНТ организованной и зарегистрированной территории. В период с 2013 по 2018 годы управление общим имуществом поселка Южные протасы осуществляло НП «Южные протасы». До 2019 года СНТСН «Южные протасы» находилось в Оханском районе, в адресном квартале Южные Протасы Пермского муниципального района СНТСН территорию товарищества не организовывало и не регистрировало.

В суде апелляционной инстанции ответчик на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Представитель ответчика полагает решение суд законным, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 11.07.2014 года является собственником земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

СНТСН «Южные Протасы» создано 26.07.2017 года, зарегистрировано в установленном порядке, о чем внесена соответствующая запись в Едином государственном реестре юридических лиц. СНТСН «Южные Протасы» осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного решением общего собрания членов СНТСН «Южные Протасы» от 16.02.2019 (протокол общего собрания № 5 от 16.02.2019).

Доступ на земельный участок кадастровым номером ** осуществляется исключительно посредством земельных участков, находящихся в собственности СНТСН «Южные протасы», что следует из сведений, содержащихся в публичной кадастровой карте, и заключению кадастрового инженера Ж., (л.д. 126). Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

ФИО1 членом СНТСН «Южные Протасы» не является, договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для лиц, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, не заключен.

Согласно пункту 11.2 Устава СНТСН «Южные Протасы» индивидуальные садоводы обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном для уплаты взносов членами товарищества. Основанием для внесения платы является договор, заключенный между индивидуальным садоводом и товариществом. Форма типового договора утверждается общим собранием членов товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренный п. 11.2 настоящего устава, устанавливается в размере равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с федеральным законом и уставом товарищества (п.11.3).

Согласно пункту 7.1 устава финансовую основу товарищества составляют членские и целевые взносы, плата, вносимая индивидуальными садоводами, другие поступления, предусмотренные решениями общего собрания членов товарищества. Взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы и целевые взносы (п.7.2). Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (п.7.9). Членские взносы уплачиваются до 15 числа месяца, следующего за отчетным (п.7.14).

Индивидуальные садоводы вносят плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном действующим законодательством для уплаты взносов членами товарищества (п.7.18).

Если иное не будет определено решением общего собрания членов товарищества, в случае невнесения (или внесения не в полном объеме) лицом, ведущим садоводство без участия в товариществе, платы за пользование и содержание в установленный срок, ему начисляются пени за весь период просрочки платежа в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ (п. 7.22).

В соответствии с протоколом № 5 общего собрания членов СНТСН «Южные Протасы» от 16.02.2019 утверждена смета расходов товарищества на 2019 год, размер взноса для индивидуальных садоводов за пользование имуществом товарищества составил 735,54 руб. в месяц.

Протоколом № 6 Общего собрания членов СНТСН «Южные Протасы» от 22.06.2019 утверждена приходно-расходная смета на период с июля 2019 года по май 2020 года, согласно которой размер поступлений от индивидуальных садоводов за пользование имуществом СНТСН «Южные Протасы» составляет 735,54 руб.

Протоколом № 7 Общего собрания членов СНТСН «Южные Протасы» от 23.05.2020 утверждена приходно-расходная смета на период с 01.06.2020 по 31.05.2021, согласно которой размер поступлений от индивидуальных садоводов за пользование имуществом СНТСН «Южные Протасы» составляет 750 руб.

Протоколом № 9 Общего собрания членов СНТСН «Южные Протасы» от 01.07.2021 утверждена приходно-расходная смета на период с 07.07.2021 по 30.06.2022, согласно которой размер поступлений от индивидуальных садоводов за пользование имуществом СНТСН «Южные Протасы» составляет 750 руб.

Протоколом № 10 Общего собрания членов СНТСН «Южные Протасы» от 10.09.2021 утвержден размер единовременного целевого взноса в специальный фонд для оплаты услуг по выполнению топографичекой съемки в размере 1491,94 руб., срок уплаты с 10.09.2021 по 10.10.2021.

В соответствии с протоколом № 11 общего собрания членов СНТСН «Южные Протасы» от 10.08.2022 утверждена смета расходов товарищества на 2022 год, размер взноса для индивидуальных садоводов за пользование имуществом товариществ составил 750 руб. в месяц.

Протоколы общих собраний членов товарищества в установленном законом порядке не оспорены, недействительными не признаны.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд первой инстанции исходил из того, что индивидуальные садоводы, участки которых находятся в СНТСН «Южные Протасы», в том числе и ответчик, в силу закона обязаны своевременно уплачивать все установленные взносы; отсутствие членства или договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения между ответчиком и СНТСН «Южные Протасы», не может служить основанием для освобождения ответчика от установленной указанным законом обязанности участвовать в содержании имущества путем внесения соответствующих платежей; факт создания СНТСН «Южные Протасы» после государственной регистрации права собственности ответчика на земельный участок не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества; возражения в части нахождения земельного участка с кадастровым номером ** за пределами территории СНТСН «Южные Протасы» опровергаются материалами дела; размер задолженности подтвержден решениями общих собраний членов СНТСН, которые не оспорены, являются действующими; представленный расчет задолженности по взносам судом проверен, признан арифметически верным; размер неустойки судом снижен, расчет произведен с учетом периода действия моратория.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

На момент регистрации товарищества (2017 год) и возникновения спорных правоотношений (начало формирования задолженности) действовали положения Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно абзацу 7 статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего в период спорных правоотношения сторон) членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.

Как предусмотрено подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов, установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (подпункты 10, 11 пункта 1 статьи 21 Федерального закона N 66-ФЗ).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 1662-О-О, положения абзаца первого п. 2 ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющее право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абзац 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 66-ФЗ).

Из изложенного следует, что законом в рассматриваемый период была предусмотрена обязанность оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в размере, не превышающем плату для членов товарищества.

С 01.01.2019 года отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом, на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества, садовых земельных участках или огородных на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или установленных законом случаях правообладателями садовых огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2 ст. 5 Закона N 217-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 5 Закона N 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с данным Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Из приведенных положений закона следует, что члены садоводческого товарищества и лица, не являющиеся членами такого товарищества, несут равное бремя расходов по содержанию общего имущества, находящегося на территории товарищества, его инфраструктуры.

Согласно пунктом 2 части 6 статьи 11 Закона N 217-ФЗ наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 10 статьи 14 Закона N 217-ФЗ взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества. В силу статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы, в том числе: определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

На основании п. 5, 15, 17, 21 ч. 1 ст. 17 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения. Невнесение гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом является неосновательным обогащением, так как граждане, ведущие соответственно хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества. Установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания товарищества и не связывается с членством в объединении. Расходы на содержание общего имущества, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами.

Таким образом, индивидуальные садоводы, участки которых находятся на территории СНТСН «Южные Протасы», в том числе и ответчик, в силу закона обязаны своевременно уплачивать все установленные взносы, при этом отсутствие членства или договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения между ответчиком и СНТСН «Южные Протасы», вопреки позиции апеллянта, не может служить основанием для освобождения ответчика от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей.

Принимая во внимание, что правоотношения сторон регламентируются нормами Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, истец при наличии утвержденных в установленном порядке размеров членских взносов, взносов на содержание общего имущества в силу закона не должен доказывать размер фактических расходов, возникших у него в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников.

Размер взносов в спорный период определен общими собраниями членов СНТСН «Южные протасы» не произвольно, а на основании представленных и утвержденных приходно-расходных смет с указанием каждой строки расходов. Относимых и допустимых доказательств в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, подтверждающих иные расходы СНТСН «Южные протасы», в меньшем размере, ответчиком суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что деятельность СНТСН «Южные протасы» осуществляет незаконно, с нарушениями требований действующего законодательства РФ, судебной коллегией отклоняются, поскольку являются голословными. СНТСН «Южные протасы» зарегистрировано в установленном законом порядке, его деятельность незаконной в спорный период кем-либо не признавалась.

Вопреки доводам апелляционной жалобы факт нахождения земельного участка с кадастровым номером **, в границах территории СНТСН «Южные Протасы» подтвержден материалами дела. Нахождение земельного участка ответчика в пределах СНТСН «Южные Протасы» подтверждается заключением кадастрового инженера Ж. от 10.05.2023г., относимыми и допустимыми доказательствами заключение специалиста, обладающего специальными познаниями в области землеустройства, не опровергнуто.

Доводы жалобы о том, что границы земельного участка СНТСН «Южные Протасы» не установлены, проект межевания у истца отсутствует, основанием к отмене обжалуемого решения не являются, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент создания СНТСН), организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

В силу статьи 45 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент создания СНТСН), решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи.

По смыслу приведенных положений закона планировка территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могла осуществляться органами местного самоуправления без участия общего собрания членов соответствующего объединения.

С 01 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ часть 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса дополнена пунктом 5, в соответствии с которым решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 указанного Федерального закона (в редакции на период спорных правоотношений), в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества.

В силу статьи 9 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ товарищество может быть создано для целей, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона:

1) гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков.

В силу ч. 5 ст. 23 данного Федерального закона, в границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются земельные участки, удовлетворяющие одновременно следующим требованиям: 1) находятся в собственности учредителей товарищества; 2) составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования.

Таким образом, материалами дела доказано, что земельный участок, принадлежащий ответчику, является частью территории СНТСН «Южные Протасы», инфраструктура данной территориальной единицы обслуживается СНТСН «Южные Протасы». Соответственно, отсутствие проекта межевания территории СНТСН «Южные Протасы» не свидетельствует об отсутствии у садоводческого товарищества права требования за содержание своего имущества платы, установленной общими собраниями членов СНТСН «Южные Протасы», на которых приняты решения об утверждении приходно-расходных смет и определен размер членских взносов. Общие расходы, как следует из представленных документов, не ограничиваются исключительно содержанием земельных участков общего пользования, включают также услуги технической охраны, хозяйственные расходы и т.д.

Ссылка апеллянта на судебную практику по аналогичным делам не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции единообразия в толковании и применении норм материального права, поскольку при рассмотрении дел судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на представленных доказательствах, в связи с чем является несостоятельной.

Доводы жалобы о том, что истцом не подтверждены расходы на оплату топографической съемки в размере 1491,94 рублей, судебной коллегией отклоняются, поскольку противоречат материалам дела. Данная сумма определена как целевой взнос в специальный фонд, размер определен общим собранием членов СНТСН «Южные Протасы», оформленным протоколом № 10 от 10.09.2021 года, действительность которого ответчиком не оспаривается. Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу СНТСН «Южные Протасы» задолженности по взносам индивидуального садовода, целевым взносам в размере 26890,72 рублей являются законными и обоснованными.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу СНТСН «Южные протасы» неустойки в размере 51040,90 рублей.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка (штраф, пени) может быть установлена законом либо предусмотрена договором. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пени в случае несвоевременной уплаты взносов.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

На основании части 6 статьи 5 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 ч. 1 и ч. 29 ст. 17 настоящего Федерального закона, такие лица вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

К числу вопросов, по которым лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, вправе выражать свое мнение (голосовать), относится определение размера и срока внесения платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом (п. 21 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона).

По смыслу приведенных положений закона решение общего собрания членов некоммерческого объединения может устанавливать ответственность за несвоевременную уплату взносов (законная неустойка) только членами такого объединения. Тогда как ответчик членом СНТСН «Южные протасы» не является, ввиду ограничения законом его компетенции не имеет возможности выражать на общем собрании свою волю по вопросу установления пени и их размера, обжаловать решение общего собрания членов СНТСН в данной части.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 55-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 44, ч. 5 ст. 46, п. 5 ч. 2 ст. 153 и ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО3.», в котором применительно к взысканию платы за управление имуществом общего пользования, находящимся в собственности иного лица, и за его содержание в отсутствие у собственника земельного участка договора с управляющей организацией на оказание соответствующих услуг Конституционным судом Российской Федерации отмечено, что неустойка за несвоевременное внесение данной платы при отсутствии договора, заключенного с собственником земельного участка, взыскана быть не может, что не препятствует применению ответственности, предусмотренной ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о согласовании сторонами договорной неустойки, при рассмотрении настоящего спора не установлено.

С учетом изложенного, ответственность в виде уплаты пени, предусмотренной Уставом СНТСН «Южные протасы», не может быть возложена на ответчика. В указанной части решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

Согласно требованиям статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами (пени) в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ за заявленный период с 16.12.2019 по 11.11.2022 исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Кроме того, при определении периода начисления пени коллегия принимает во внимание положения Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», согласно которому в период действия моратория с 01.04.2022 до 01.10.2022 на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Учитывая вышеизложенное, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в период с 16.12.2019 по 11.11.2022 в размере 2115,02 рублей.

Поскольку размер удовлетворенных исковых требований составляет 29005,74 рублей (26890,72 руб. + 2115,02 руб.), что составляет 29,31% от суммы заявленных исковых требований, то решение суда в части определенного размера судебных расходов по уплате госпошлины подлежит изменению. В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма судебных расходов по уплате государственной пошлины 928,92 рублей.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Перми от 10 мая 2023 года отменить в части удовлетворения исковых требований Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Южные Протасы» к ФИО1 о взыскании пени и изменить в части размера судебных расходов.

В указанной части принять новое решение, которым взыскать с ФИО1 в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Южные Протасы» проценты за пользование денежными средствами в размере 2115,02 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 928,92 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.08.2023г.