Решение по делу № 2А-2969/2023 от 13.12.2023

Дело № 2а-2969/2023

34RS0007-01-2023-004080-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Заставной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1,

административного ответчика – ФИО3,

13 декабря 2023 года рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО3 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 сроком на 8 лет, а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. В обосновании исковых требований указав, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Волгоградского областного суда от 14 февраля 2006 года (с учетом кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 15 августа 2006 года), которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162, ч.3 ст.30, п. «з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.313, п. «б» ч.4 ст.226, ч.1 ст.222 УК РФ в соответствии с ч.3 ст.69 с присоединением на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Волгоградского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2003 года к окончательному наказанию в виде 19 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. Постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 19 апреля 2012 года приговор изменен, действия ФИО3 переквалифицированы с ч.2 ст.162 УК РФ в редакции ФЗ от 08 декабря 2003 года на ч.2 ст.162 УК РФ в редакции ФЗ от 07 марта 2011 года, наказание по снижено до 7 лет 8 месяцев, окончательно назначено наказание в виде 19 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; из приговора исключено назначение ФИО3 наказания в соответствии со ст. 70 УК РФ - по совокупности с приговором Волгоградского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2003 года. Начало срока отбывания наказания осужденным – 03 марта 2005 года, конец срока – 02 марта 2024 года. ФИО3, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с 11 марта 2010 года, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 46 взысканий, 48 поощрений. По приговору Волгоградского областного суда от 14 февраля 2006 года обстоятельством, отягчающим наказание осужденного ФИО3, признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, считая срок административного надзора и количество явок в орган внутренних дел для регистрации завышенными. Просил снизить срок административного надзора до 6 лет и количество явок в орган внутренних дел по его месту жительства до 1 раза в месяц ссылаясь, что установление данного ограничения будет препятствовать его работе.

Выслушав административного ответчика - ФИО3, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца в полном объеме; изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 был осужден приговором Ворошиловского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 08 октября 2002 года по п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ в соответствии со ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года.

Он же, осужден приговором Волгоградского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2003 года по п.п. «г, д» ч.2 ст.161, ч.1 ст.313 УК РФ в соответствии со ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без штрафа.

Постановлением Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 29 октября 2004 года приговор Ворошиловского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 08 октября 2002 года изменен: совершенные ФИО3 деяния переквалифицированы с п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ на п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ в редакции ФЗ РФ от 08 декабря 2003 года, в остальной части приговор оставлен без изменения. Постановлено считать осужденным по приговору Ворошиловского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 08 октября 2002 года по п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ на основании ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Также изменен приговор Волгоградского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2003 года: из приговора исключено осуждение ФИО3 по п. «д» ч.2 ст.161 УК РФ, действия переквалифицированы с п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ на п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ в редакции ФЗ РФ от 08 декабря 2003 года, наказание снижено до 2 лет лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательное наказание снижено с 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа до 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, в остальной части приговор оставлен без изменения. Постановлено считать ФИО3 осужденным по приговору Волгоградского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2003 года по п. «г» ч.2 ст.161 в редакции ФЗ РФ от 08 декабря 2003 года, по ч.1 ст.338 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Он же, осужден приговором Волгоградского областного суда от 14 февраля 2006 года по ч.2 ст.162, ч.3 ст.30, п. «з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.313, п. «б» ч.4 ст.226, ч.1 ст.222 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, с присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Волгоградского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2003 года к окончательному наказанию в виде 20 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 августа 2006 года приговор Волгоградского областного суда от 14 февраля 2006 года в отношении ФИО3 изменен, назначенное в соответствии со ст.70 УК РФ наказание снижено до 19 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; в остальном приговор в отношении ФИО3 оставлен без изменения.

Постановлением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 19 апреля 2012 года приговор Волгоградского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2003 года (измененный постановлением Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 29 октября 2004 года) изменен. Действия ФИО3 переквалифицированы с п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года) на п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года), по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев; в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений по п. «г» ч.2 ст.161 (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года), ч.1 ст.338 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы; в остальной части приговор оставлен без изменения. Также изменен приговор Волгоградского областного суда от 14 февраля 2006 года, а именно: действия ФИО3 с ч. 2 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года) переквалифицированы на ч.2 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года), по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 8 месяцев; в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений по ч.2 ст.162 РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года), ч.3 ст.30, п. «з» ч.2 ст. 1056, ч.3 ст.313, п. «б» ч.4 ст.226, ч.1 ст.222 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 19 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; из приговора суда исключено назначение ФИО3 наказания в соответствии со ст.70 УК РФ – по совокупности с приговором Волгоградского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2003 года; в остальной части приговор оставлен без изменения.

Согласно материалам дела в настоящее время ФИО3 отбывает наказание по приговору Волгоградского областного суда от 14 февраля 2006 года в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с 11 марта 2010 года.

Постановлением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 21 июля 2020 года по ходатайству ФИО3 последний переведен для дальнейшего отбывания из колонии строгого режима в колонию-поселение на оставшийся срок 3 года 7 месяцев 11 дней.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 16 сентября 2020 года постановление Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 21 июля 2020 года отменено; ФИО3 отказано в удовлетворении ходатайства о переводе из колонии строгого режима в колонию-поселение на неотбытый срок.

Из характеристики осужденного ФИО3 следует, что он ранее судим, вину в совершенном преступлении признал, в ФЫКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области прибыл из ФКУ ИК-26 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, по прибытии в исправительное учреждение был приобщен к общественно-полезному труду, трудоустроен, выполняет программы психологической коррекции совей личности; регулярно участвует в психологических тестах и тренингах; из проводимых бесед выводы делает для себя правильные; участвует в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых с осужденными; дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности поведения, желает порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе; характеризуется положительно.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 46 взысканий, 48 поощрений.

ФИО3 подлежит освобождению 02 марта 2024 года.

Приговором Волгоградского областного суда от 14 февраля 2006 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 августа 2006 года, постановления Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 19 апреля 2012 года) в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений, совершенные преступления относятся к категории преступлений средней тяжести, особо тяжких, тяжких преступлений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение, в том числе, особо тяжкого, тяжкого преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С учетом данной нормы закона срок погашения судимости по приговору суда наступит 02 марта 2032 года.

В целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО3, а так же учитывая, что срок погашения судимости него наступает в 2032 году, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 8 лет.

В силу вышеизложенного доводы административного ответчика о завышенном сроке административного надзора не могут быть приняты судом, поскольку противоречат действующему законодательству.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора. Вместе с тем, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как принимая во внимание личность ФИО3, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку назначение данного вида ограничений не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц к которой относится ФИО3

ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, ссылаясь, что установление в отношении него административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по его месту жительства будет препятствовать его работе, при этом доводов в обосновании возражений не привел. Доказательств трудоустройства после освобождения из мест лишения свободы, график работы суду не предоставил.

Вместе с тем, административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года №2876-О, от 19 июля 2016 года №1675-О и др.).

Такой вид административного ограничения - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом данного вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (2 раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел вправе дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации), на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, к которым также относится необходимость решения вопросов о трудоустройстве.

Также пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, выбор судом административного ограничения в отношении ФИО3 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов не носит произвольного характера, административное ограничение установлено в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеристики личности поднадзорного лица, данных о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО7 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 02 марта 2032 года.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья: С.С. Щелконогова