68RS0027-01-2022-001101-66
Дело № 2а-780/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года г.Уварово Тамбовская область
Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Нистратовой В.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смольяниновой С.Н.,
с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронина С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 22 июня 2020 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 119, ст.116.1, ст.116.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к десяти месяцам лишения свободы; в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного ФИО1 по приговору за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119 УК РФ (по преступлению 20.12.2019) и статьей 116.1 УК РФ (по преступлению 20.12.2019), и наказания, назначенного ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области от 27.12.2019г., назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года четыре месяца, засчитав ему в срок отбытия наказания период отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области от 27.12.2019г. На основании статьи 70 УК РФ, к наказанию, назначенному ФИО1 по приговору за совершение преступления, предусмотренного статьей 116.1 УК РФ (по преступлению 19.12.2020), с применением положений пункта «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по правилам части 5 статьи 69 УК РФ, и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года пять месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении. При вынесении приговора в действиях ФИО1 признан рецидив преступлений. 11 июня 2021 года на основании постановления Кирсановского районного суда Тамбовской области от 31.05.2021г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания один год три месяца шесть дней. Имея неснятую судимость до 11.06.2024 года, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.
При установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на один год административный истец просит установить административному ответчику следующие административные ограничения: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрещение посещения заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, когда это не связано с трудовой деятельностью.
Представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддерживал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился; в поступившем в суд заявлении ФИО1 просит рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, указав, что полностью признает исковые требования МОМВД России «Уваровский» об установлении в отношении него административного надзора на срок один год, с установлением на период административного надзора указанных в административном иске административных ограничений; последствия признания заявленных исковых требований административному ответчику известны и понятны.
Помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронин С.В. в судебном заседании считал административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.
Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Заслушав представителя административного истца ФИО2, заключение по административному делу помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронина С.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренныхчастью3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том преступления при рецидиве преступлений.
При этом, согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года в отношении указанного вчасти1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренныхчастью 7 статьи 11.5, и (или)статьей 11.9, и (или)статьей 12.8, и (или)статьей 12.26Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части1 (пункты1, 2 и 4) статьи 3настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 22 июня 2020 года, вступившим в законную силу 03 июля 2020 года, по части 1 статьи 119, ст.116.1, ст.116.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к десяти месяцам лишения свободы; в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного ФИО1 по приговору за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119 УК РФ (по преступлению 20.12.2019) и статьей 116.1 УК РФ (по преступлению 20.12.2019), и наказания, назначенного ему же по приговору мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области от 27.12.2019г., назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года четыре месяца, засчитав ему в срок отбытия наказания период отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области от 27.12.2019г. На основании статьи 70 УК РФ, к наказанию, назначенному ФИО1 по приговору за совершение преступления, предусмотренного статьей 116.1 УК РФ (по преступлению 19.12.2020), с применением положений пункта «в» части 1 статьи 71 УК РФ, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по правилам части 5 статьи 69 УК РФ, и окончательно ФИО1 было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года пять месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении. При вынесении приговора суд в действиях ФИО1 признал рецидив преступлений.
11 июня 2021 года на основании постановления Кирсановского районного суда Тамбовской области от 31 мая 2021 года ФИО1 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы на неотбытый срок наказания один год три месяца шесть дней.
После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений до 11 июня 2024 года, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района Тамбовской области от 22 апреля 2022 года и 05 сентября 2022 года ФИО1 назначены административные наказания в виде административного ареста.
На момент рассмотрения дела об административном надзоре судимость ФИО1 за совершение вышеуказанных преступлений в установленном законом порядке не снята и не погашена (согласно ст.ст.15, 86 УК РФ срок погашения судимости составляет три года после отбытия наказания).
Согласно сообщению от 29.11.2022г. инспектора ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области ФИО4, осужденный ФИО1 снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции 17.09.2022г. в связи с отбытием срока наказания; во время нахождения на учете нарушений не имел, жалоб на поведение ФИО1 в инспекцию не поступало.
По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с супругой, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
При этом, учитывая изложенное, суд находит необходимым и целесообразным установить в отношении ФИО1 для достижения целей, определенных статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор на срок один год.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Совершение ФИО1 преступлений в ночное время в состоянии опьянения, и совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для установления на период административного надзора административному ответчику таких административных ограничений как запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, когда это не связано с трудовой деятельностью.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные, характеризующие его личность, степень общественной опасности совершенных ответчиком правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление в отношении него административного надзора на один год с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица для регистрации; запрещение посещения заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ФИО1
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.
Избранный набор административных ограничений суд находит целесообразным и отвечающим требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод ФИО1, так как в совокупности эти административные ограничения, как уже отмечалось, направлены на предотвращение повторного совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, не ограничивают возможность работы административного ответчика.
Административный ответчик также не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные Межмуниципальным отделом министерства внутренних дел России «Уваровский» исковые требования к ФИО1 об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год, определяемый со дня вступления решения суда в законную силу, установив административному ответчику на период нахождения под административным надзором административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, когда это не связано с трудовой деятельностью.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья В.В.Нистратова
Мотивированное решение суда составлено 29 ноября 2022 года
Судья В.В.Нистратова