Решение по делу № 2А-1382/2024 от 09.01.2025

Дело №2а-307/2025

УИД 28RS0005-01-2024-00336-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 09 января 2025 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Киреева А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО1 о взыскании с административного ответчика за счет его имущества в доход государства налог на имущество физических лиц, земельный налог, налог на доходы физических лиц, штраф за налоговые правонарушения, пени по налогам,

установил:

В Благовещенский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением обратилось Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области о взыскании за счет имущества в доход государства налога на имущество физических лиц в размере 1 118 рублей, земельного налога в размере 568 рублей, налога на доходы физических лиц в размере 256 943 рубля 06 копеек, штрафа за налоговые правонарушения в размере 5 711 рублей 88 копеек, пени по налогам в размере 33 341 рубль 86 копеек с ФИО1.

В обоснование административных исковых требований указало, что согласно сведениям, полученным УФНС по Амурской области ФИО1, <данные изъяты>, является собственником следующих объектов недвижимости:

- <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>;

- жилого <адрес>А, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ <номер> на уплату налога на имущество физических лиц за 2021 год, направленного налоговым органом в адрес ФИО1 сумма налога к уплате составила - 495 руб. по ОКТМО <данные изъяты>; 623 руб. по ОКТМО <данные изъяты>.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу:

- <адрес>А с кадастровым номером <номер>.

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ <номер> на уплату земельного налога за 2021 год, сумма налога к уплате составила 568 руб.

В информационных ресурсах налогового органа имеются сведения, полученные из регистрирующих органов в соответствии со ст. 85 НК РФ об отчуждении ФИО1, ИНН <данные изъяты> в 2021 году имущества - жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>.

В нарушение п. 1 ст. 229 НК РФ, ФИО1 не представлена в налоговый орган по месту своего учета налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма - 3 НДФЛ) за 2021 год и не произведена уплата исчисленного налога на доходы физических лиц.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой налоговым органом самостоятельно, на основании имеющихся сведений произведен расчет суммы налога, подлежащей уплате в бюджет.

В адрес налогоплательщика было направлено Требование о предоставлении пояснений <номер>.

Налоговым органом вынесен акт налоговой проверки <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. Возражения по акту не представлены, на рассмотрении налогоплательщик не явился.

По состоянию на дату формирования решения по камеральной налоговой проверки обязанность по предоставлению декларации налогоплательщиком не исполнена, налог на доходы не уплачен.

По результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, к ФИО1 применены смягчающие ответственность обстоятельства, а именно:

- несоразмерность деяния тяжести наказания (правонарушение совершено впервые);

- отсутствие задолженности по налогу на момент принятия решения;

- ухудшение экономической обстановки в РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены. Таким образом размер штрафа снижен в 16 раз.

Штраф по п.1 ст. 119 НК РФ составил 2 447,94 руб.; по п.1 ст. 122 НК РФ 3 263,94 руб.

Кроме того, данным решением начислена сумма налога на доходы физических лиц за 2021 год в размере 261 114 руб.

На момент подачи административного искового заявления налог на доходы физических лиц за 2021 год частично оплачен налогоплательщиком. Сумма налога, подлежащая взысканию составляет 256 943,06 руб.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числилась задолженность по пене в сумме 33 341,86 руб. для включения в заявление о вынесении судебного приказа <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная сумма задолженности образовалась вследствие применения положений ст. 75 НК РФ, в части начисления пени на недоимку, образовавшуюся по причине несвоевременной уплаты имущественных налогов, в том числе:

1) за период до ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по пене составила 4 961.14 рублей, в том числе:

- пени по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО <данные изъяты> за 2017.2019.2020.2021 г. - 117,06 руб.;

- пени по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО <данные изъяты> за 2019.2020.2021 г. - 3 693,86 руб.;

- пени по земельному налогу по ОКТМО <данные изъяты> за 2019,2020,2021 г. - 1085,75 руб.;

- пени по земельному налогу по ОКТМО <данные изъяты> за 2020 г. - 64,47 руб.;

С ДД.ММ.ГГГГ начисление пени производится на отрицательное сальдо, а не по каждому налогу отдельно.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 28 499.20 руб.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по пеням сложилась следующим образом:

4 961,14 задолженность по пени, принятая из ОКНО) + 28 499,20 (пеня, начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 118,48 (ранее принятые меры взыскания) = 33 341,86 руб.

Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты налога, пени, суммы налога и пени не были уплачены ФИО1 в бюджет, налоговым органом, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направлено требование об уплате задолженности <номер> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что требования ФИО1 не были исполнены в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налоговый орган, в „ соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, обратился к мировому судье Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку с заявлением о вынесении судебного приказа.

25.09.2023 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу налогового органа задолженности по налогам и пени.

20.09.2024 года вышеуказанный судебный приказ был отменен в порядке, предусмотренном ст. 123.7 КАС РФ, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения. В связи с тем, что ФИО1 не исполнена обязанность по уплате указанной задолженности, У ФНС России по Амурской области обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности в порядке административного искового производства.

На дату направления настоящего административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, суммы недоимки и пеней по налогам налогоплательщиком в доход бюджета РФ не уплачены.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства:

- налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 1 118 руб.;

- земельный налог за 2021 год в размере 568 руб.;

- налог на доходы физических лиц за 2021 год в размере 256 943,06 руб.;

- штраф за налоговые правонарушения в размере 5 711,88 руб.;

- пени по налогам в размере 33 341,86 руб.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Возражений на административное исковое заявление со стороны ФИО1 не представлено.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. ст. 3, 23, 45 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налоговым кодексом РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п. 1 ст. 3); налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый п. 1 ст. 45).

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законном порядке.

Как установлено пункте 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 208 Налогового кодекса Российской Федерации для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации, иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Статьей 227 названного кодекса предусмотрены особенности исчисления сумм налога для физических лиц, зарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой.

Так, пунктом 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога для указанных выше лиц исчисляется по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация предоставляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 Кодекса, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером <номер>, собственником жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>, собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>.

В адрес ФИО1 направленно налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ <номер> на уплату налога на имущество физических лиц за 2021 год, сумма налога к уплате составила - 495 руб. по ОКТМО <данные изъяты>; 623 руб. по ОКТМО <данные изъяты>.

В нарушение п. 1 ст. 229 НК РФ, ФИО1 не представила в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма - 3 НДФЛ) за 2021 год и не произвела уплата исчисленного налога на доходы физических лиц.

По результатам проведенной проверки налоговым органом, на основании имеющихся сведений произведен расчет суммы налога, подлежащей уплате в бюджет. В адрес налогоплательщика было направлено требование о предоставлении пояснений <номер>.

- несоразмерность деяния тяжести наказания (правонарушение совершено впервые);

- отсутствие задолженности по налогу на момент принятия решения;

- ухудшение экономической обстановки в РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены. Таким образом размер штрафа снижен в 16 раз. Штраф по п.1 ст. 119 НК РФ составил 2 447,94 руб.; по п.1 ст. 122 НК РФ 3 263,94 рублей, данным решением начислена сумма налога на доходы физических лиц за 2021 год в размере 261 114 руб.

Таким образом, в требование об уплате задолженности предъявляется налогоплательщику один раз, до полного погашения отрицательного сальдо. В нем же указываются пени, начисленные на момент выставления требования. Однако, если налог не уплачен, пени продолжают начисляться в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числилась задолженность по пене в сумме 33 341,86 руб. для включения в заявление о вынесении судебного приказа <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

1) за период до ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по пене составила 4 961.14 руб, в том числе пени по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО <данные изъяты> за 2017.2019.2020.2021 г. - 117,06 руб., пени по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО <данные изъяты> за 2019.2020.2021 г. - 3 693,86 руб. пени по земельному налогу по ОКТМО <данные изъяты> за 2019,2020,2021 г. - 1085,75 руб., пени по земельному налогу по ОКТМО <данные изъяты> за 2020 г. - 64,47 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме 28 499.20 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по пеням сложилась следующим образом:

По истечении установленного законодательством срока уплаты налога, пени, суммы налога и пени не были уплачены ФИО1

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ направлено требование об уплате задолженности <номер> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования налогового органа ФИО1 не были исполнены, в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в связи с чем 25.09.2023 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по налогам и пени.

Не согласившись с данным судебным приказом от ФИО1, поступили возражения относительно его исполнения. 20.09.2024 года вышеуказанный судебный приказ был отменен в порядке, предусмотренном ст. 123.7 КАС РФ.

Согласно статье 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

На дату рассмотрения административного искового заявления административным обязательных платежи и санкции, суммы недоимки и пеней по налогам налогоплательщиком в доход бюджета РФ не уплачены.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно части 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как предусмотрено положением пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Таким образом, нормами налогового законодательства предусмотрена изначально обязанность налоговых органов произвести расчет налога, выслать налоговое уведомление налогоплательщику, после чего у последнего возникает обязанность по уплате налоговых платежей.

В налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ФИО1 произведены начисления земельного налога:

- за земельный участок <номер> по адресу: <адрес> за налоговый период 2021г.;

- налог на имущество физических лиц квартиры <номер> по адресу <адрес> за налоговый период 2021г.

- налог на имущество физических лиц жилого дома <номер> по адресу <адрес>. кий район <адрес> за налоговый период 2021г.

Всего подлежала уплате сумма задолженности по земельному налогу в размере 568 рублей 00 копеек, сумма задолженности налога на имущество физических лиц 1 118 рублей 00 копеек, всего у уплате 1 686 рублей, 00 копеек.

Срок исполнения обязанности по уплате налога был в налоговом уведомлении - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Земельный налог и налог на имущество физических лиц административным ответчиком в установленный ему в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ в срок уплачен не был.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ <номер> о предоставлении пояснений.

ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки <номер>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт налоговой проверки <номер>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение <номер> о продлении, а 30 дней срока рассмотрения материалов налоговой проверки.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки <номер>.

ДД.ММ.ГГГГ направлено требование <номер> об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 334125 рублей 72 копейки.

Налоговая база по земельному налогу для налогоплательщиков - физических лиц, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В связи с чем, плательщиком земельного налога является лицо, которое указано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в силу чего обязанность по уплате земельного налога возникает у такого лица с момента регистрации права на недвижимое имущество, то есть внесения записи в указанный реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующее недвижимое имущество.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных в административном иске требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области за счет её имущества в доход государства налог на имущество физических лиц в размере 1 118 рублей, земельный налог в размере 568 рублей, налог на доходы физических лиц в размере 256 943 рубля 06 копеек, штраф за налоговые правонарушения в размере 5 711 рублей 88 копеек, пени по налогам в размере 33 341 рубль 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Киреев

В окончательной форме решение изготовлено 09 января 2025 года.