РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Казаковой А.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3037/2022 по иску ФИО2 к администрации города Нового Уренгоя о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

установил:

ФИО2 (далее по тексту – истец, ФИО2) обратился в суд с иском к администрации города Нового Уренгоя с требованиями о признании за ним права собственности на объекты недвижимости – «Кормоцех» - нежилое здание, общей площадью 346 кв.м., с кадастровым номером [суммы изъяты], расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, южнее Южной магистрали; «Галерея» - нежилое здание, общей площадью 160 кв.м., с кадастровым номером [суммы изъяты] расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, южнее Южной магистрали; «Свинарник-откормочник» - нежилое здание, общей площадью 1.473 кв.м., с кадастровым номером [суммы изъяты], расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, южнее Южной магистрали. Иск мотивирован тем, что по результатам открытого аукциона по продаже объектов подсобного сельского хозяйства, принадлежащих ООО «Газпром добыча Уренгой» истцом были приобретены объекты подсобного сельского хозяйства: кормоцех, галерея, свинарник-откормочник. Степень готовности объектов составляет 100 процентов. После приобретения им указанных объектов, с ним были заключены договоры аренды земельных участков, на которых расположены нежилые здания: кормоцех, галерея, свинарник-откормочник. После приобретения в собственность указанных объектов и заключения договоров аренды земельных участков, строительные работы не проводились, т.к. были построены прежним собственником и продолжительное время эксплуатировались, в соответствии с разрешенным использованием и целью строительства. При строительстве объектов не допущено существенных нарушений строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, объекты не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Спорные объекты соответствуют требованиям безопасности.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика при надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Истец ФИО2 воспользовался правом на ведение дела через своего представителя.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1 (действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года – л.д. 120-122) на удовлетворении иска настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчиком администрацией города Нового Уренгоя представлены письменные возражения по существу спора, которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела (л. д. 130-132).

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по итогам открытого аукциона по продаже объектов незавершенного строительства подсобного сельского хозяйства, расположенных по адресу: РФ, ЯНАО, г. Новый Уренгой, южный район города, южнее Южной автомагистрали, продавец: ООО «Газпром добыча Уренгой», истец приобрел объекты недвижимости: "Объекты подсобного сельского хозяйства в г. Новый Уренгой. Кормоцех", объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 346 кв.м., степень готовности объекта 96 %. Запись в ЕГРН 22.10.2015 г. [суммы изъяты],- "Объекты подсобного сельского хозяйства в г. Новый Уренгой. Галерея п.4", объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 160 кв.м., степень готовности объекта 96 %. Запись в ЕГРН 22.10.2015 г. [суммы изъяты],"Объекты подсобного сельского хозяйства в г. Новый Уренгой. Свинарник-откормочник", объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 1473 кв.м., степень готовности объекта 96 %. Запись в ЕГРН 22.10.2015 г. [суммы изъяты].

Согласно Выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 19 января 2021 года, ФИО2 является собственником объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: г. Новый Уренгой, южный район, южнее Южной магистрали, кадастровый [суммы изъяты], [суммы изъяты], [суммы изъяты] на основании договора купли-продажи [суммы изъяты] от 27 ноября 2020 года. (л.д. 20-25)

27 августа 2021 года между Департаментом имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № НУ-242-21, по условиям которого истцу был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером [суммы изъяты], площадью 654 кв.м., для целевого использования – для окончания строительства объекта незавершенного строительством, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>. На земельном участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером [суммы изъяты].

27 августа 2021 года между Департаментом имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № НУ-307-21, по условиям которого истцу был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером [суммы изъяты], площадью 6000 кв.м., для целевого использования – для окончания строительства объекта незавершенного строительством, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>. На земельном участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером [суммы изъяты], [суммы изъяты]

Согласно Заключению по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций объекта № 50/22-ОБМ выполненным ООО НПФ «Трест Геопроектстрой», объект – «Кормоцех», расположенный по адресу: Ямало-ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, южный район города, южнее Южной автомагистрали, на момент проведения обследования строительство здания завершено. Проектная и исполнительная документация на стадии строительства объекта, акты на скрытые работы не представлены. По своей конструктивной схеме объект каркасный. Устойчивость здания обеспечивается общей жесткостью надземных конструкций. Техническое состояние строительных конструкций здания допускает дальнейшую безопасную эксплуатацию. Деформация несущих элементов объекта силового и осадочного характера на момент проведения обследования отсутствуют, повреждения, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, крены, которые могут вызвать потерю устойчивости, не обнаружены. Аварийные участки несущих и ограждающих элементов отсутствуют. Повреждения, свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии грунтового основания, не выявлены. В результате продолжительной эксплуатации требуется ремонт по восстановлению отделочных работ, заполнению оконных и дверных проемов.

Согласно Заключению по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций объекта [суммы изъяты]-ОБМ выполненным ООО НПФ «Трест Геопроектстрой», объект – «Галерея», расположенный по адресу: Ямало-ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, южный район города, южнее Южной автомагистрали, на момент проведения обследования строительство здания завершено. Проектная и исполнительная документация на стадии строительства объекта, акты на скрытые работы не представлены. По своей конструктивной схеме объект каркасный. Устойчивость здания обеспечивается общей жесткостью надземных конструкций. Техническое состояние строительных конструкций здания допускает дальнейшую безопасную эксплуатацию. Деформация несущих элементов объекта силового и осадочного характера на момент проведения обследования отсутствуют, повреждения, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, крены, которые могут вызвать потерю устойчивости, не обнаружены. Аварийные участки несущих и ограждающих элементов отсутствуют. Повреждения, свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии грунтового основания, не выявлены. В результате продолжительной эксплуатации требуется ремонт по восстановлению отделочных работ, заполнению оконных и дверных проемов.

Согласно Заключению по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций объекта [суммы изъяты]-ОБМ выполненным ООО НПФ «Трест Геопроектстрой», объект – «Свинарник-откормочник», расположенный по адресу: Ямало-ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, южный район города, южнее Южной автомагистрали, на момент проведения обследования строительство здания завершено. Проектная и исполнительная документация на стадии строительства объекта, акты на скрытые работы не представлены. По своей конструктивной схеме объект каркасный. Устойчивость здания обеспечивается общей жесткостью надземных конструкций. Техническое состояние строительных конструкций здания допускает дальнейшую безопасную эксплуатацию. Деформация несущих элементов объекта силового и осадочного характера на момент проведения обследования отсутствуют, повреждения, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, крены, которые могут вызвать потерю устойчивости, не обнаружены. Аварийные участки несущих и ограждающих элементов отсутствуют. Повреждения, свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии грунтового основания, не выявлены. В результате продолжительной эксплуатации требуется ремонт по восстановлению отделочных работ, заполнению оконных и дверных проемов.

Разрешая заявленный спор, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу закона, к существенным нарушениям строительных норм и правил, относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В пункте 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Пунктом 28 указанного постановления разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

Из смысла приведенных норм следует, что истец должен подтвердить факт принадлежности земельного участка, на котором расположено самовольно реконструированное строение, отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц, а также безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 (далее - Обзор судебной практики) следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если земельный участок был предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, и если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 части 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пунктом 1 статьи 615 ГК РФ установлено, что использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Указанные строения возведены бывшим собственником ООО «Газпром добыча Уренгой».

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении зданий не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению.

Представленные суду экспертные заключения в отношении технического состояния спорных построек суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться ими при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.

Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта, составившего данные заключения, не имеется.

При этом не имеет значения то обстоятельство, что данное заключение получено истцом до его обращения в суд, поскольку каких либо возражений относительно правильности сделанного специалистом вывода ответчиком и иными лицами не заявлялось.

Отсутствие регистрации права собственности на реально существующее имущество порождает правовую неопределенность в отношении реконструированной недвижимости и не позволяет включить его в хозяйственный оборот, а также влечет недостоверность сведений, внесенных в государственный реестр.

Таким образом, представленные в дело документы свидетельствуют о наличии у объекта незавершенного строительства признаков, позволяющих отнести его к объекту недвижимости.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО2 (ИНН [суммы изъяты] удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 (ИНН [суммы изъяты]) в отношении объекта недвижимости «Кормоцех», нежилое здание общей площадью 346 м2, кадастровый [суммы изъяты], расположенный по адресу (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, южный район города, южнее Южной автомагистрали.

Признать право собственности ФИО2 (ИНН [суммы изъяты]) в отношении объекта недвижимости «Галерея», нежилое здание общей площадью 160 м2, кадастровый [суммы изъяты], расположенный по адресу (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, южный район города, южнее Южной автомагистрали.

Признать право собственности ФИО2 (ИНН [суммы изъяты]) в отношении объекта недвижимости «Свинарник-откормочник», нежилое здание общей площадью 1.473 м2, кадастровый [суммы изъяты], расположенный по адресу (местоположение): Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, южный район города, южнее Южной автомагистрали.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 13 декабря 2022 года путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: