Дело № 2-265/2025
УИД 25RS0026-01-2025-000376-22
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт Лучегорск 24 июля 2025 года
Пожарский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Калашник Н.Н., при секретаре Кручина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю к ФИО1 ФИО11 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю (далее - УМВД России по Приморскому краю) обратилось в Пожарский районный суд с названным исковым заявлением к ФИО2, указав, что ФИО2 являлся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637. В соответствии с информацией, предоставленной УВМ УМВД России по Приморскому краю в адрес ФИО2 направлено уведомление об утрате статуса участника Государственной программы и членов семьи участника Государственной программы и о необходимости возврата ранее полученных денежных средств в связи с выездом участника Государственной программы за пределы Российской Федерации с 26.01.2023 г. по настоящее время и выездом членов семьи участника Государственной программы за пределы Российской Федерации: жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 03.11.2022 г. по настоящее время. ФИО2 получены компенсационные выплаты в отношении себя и членов семьи (жена, две дочери, два сына), предусмотренные подпунктом «а», «б», «в» пункта 20 Государственной программы в размере 1014663 рубля из которых: подъемные в размере 590000 рублей (платежное поручение № 668626 от 23.07.2021, №363992 от 20.01.2023); компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации в размере 17800 рублей (платежное поручение № 363992 от 20.01.2023); компенсация транспортных расходов на переезд в размере 406863 рубля (платежное поручение № 668626 от 23.07.2021). Согласно информации УВМ, в установленный законодательством Российской Федерации срок, который не должен превышать 90 дней со дня получения уведомления о возмещении понесенных государством затрат, ФИО2 не возвратил полученные в отношении себя и членов семьи денежные средства в размере 1014663 рубля. ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Приморскому краю, значился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <...>, с 13.10.2021 по 11.05.2023. Просит взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу УМВД России по Приморскому краю, денежные средства в размере 1014663 рубля, в счет возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.
В судебное заседание представитель УМВД России по Приморскому краю не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.
Статьей 119 ГПК РФ предусмотрено, что при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
В соответствии со сведениями УМВД России «Пожарский» ФИО2 значился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 13.10.2021 г. по 11.05.2023 г. Выехал в Таджикистан 26.01.2023 г.
С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, ст. 119 ГПК РФ ответчик ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебные повестки, направленные по месту регистрации ответчика возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».
На основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов (пункт 1).
В силу пункта 7 Государственной программы, ее целями являются: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.
Согласно пункту 13 Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 Государственной программы, решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения (пункт 17 Государственной программы).
Согласно подпунктам «а», «б», «в» пункта 6. Государственной программы: соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24 мая 1999 года №99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»; участник Государственной программы - соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца; член семьи участника Государственной программы - лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. К членам семьи участника Государственной программы относятся: супруга (супруг); дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги (супруга) участника Государственной программы; родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга); дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.
Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы (пункт 18 Государственной программы (в ред. Указа Президента РФ от 04.04.2014 № 201 на момент возникновения правоотношений)).
В силу подпунктов «а», «б», «в» пункта 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.
Пунктом 29 Государственной программы (в ред. Указов Президента РФ от 12.05.2020 N 322, от 24.03.2021 N 166) предусмотрено, что утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что по итогам рассмотрения заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом 30.12.2019 г. Департаментом труда и социального развития Приморского края вынесено решение № 1046 пригласить ФИО2 стать участником подпрограммы «Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013-2021 годы государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013 – 2021 годы» и переселиться в Артемовский городской округ. В связи с отсутствием работодателей, желающих в настоящее время принять на работу, предлагают самостоятельное трудоустройство по указанным в заявлении специальностям. Жилье не предоставляется. Средняя стоимость объема однокомнатной квартиры в Артемовском городском округе составляет 20 тыс. руб. ежемесячно.
16 января 2020 года Управлением по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю по итогам рассмотрения заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принято решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы, на основании которого ФИО2 16 января 2020 года выдано свидетельство участника программы серии СС 00602668 сроком действия по 15 января 2023 года. В указанное свидетельство включены члены семьи заявителя: жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 и члены его семьи получили гражданство Российской Федерации.
Согласно отметке в свидетельстве, 22.06.2021 г. ФИО2 зарегистрирован в УМВД России по Приморскому краю в качестве участника Государственной программы.
В соответствии с адресной справкой Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО2 значился зарегистрированным по месту пребывания с 13 октября 2021 г. по 11 мая 2023 г. по адресу: <адрес>.
На основании подпунктов «а», «б», «в» пункта 20 Государственной программы ФИО2 получены компенсационные выплаты в отношении себя и членов семьи (жена, две дочери, два сына): подъемные в размере 590000 рублей, что подтверждается платежными поручениями № 668626 от 23.07.2021 г., №363992 от 20.01.2023 г., а также списками на зачисление денежных средств на счета банковских карт участников Госпрограммы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом; компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации в размере 17800 рублей, что подтверждается платежным поручением № 363992 от 20.01.2023 г.; компенсация транспортных расходов на переезд в размере 406863 рубля, что подтверждается платежным поручением №668626 от 23.07.2021 г.
Таким образом, ФИО2 получил денежные средства в рамках Государственной программы добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом на себя и пятерых членов своей семьи, на общую сумму 1014663 рубля.
Из материалов дела следует, что члены семьи участника Государственной программы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, 03.11.2022 года выехали за пределы Российской Федерации, а ФИО2 26.01.2023 г., и на момент проверки сведений на территорию Российской Федерации не въезжали.
Решением, утвержденным 26.08.2024 г. заместителем начальника УМВД России по Приморскому краю, на основании подп. «и» п. 25 Государственной программы, ФИО2, как участник Государственной программы, и члены его семьи, включенные в свидетельство, признаны утратившими статус участника и членов семьи участника Государственной программы, признано недействительным и подлежащим уничтожению в установленном порядке свидетельство участника Государственной программы серии СС-№00602668. В Решении указано на продление срока свидетельства, выданного 16.01.2020г. со сроком действия до 16.01.2023г., на 484 дня, до 14.08.2025г. включительно, на основании Указа Президента РФ от 15.06.2021г. №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019». Основанием для принятия такого решения послужили выявленные факты выезда с территории Российской Федерации 26.01.2023 г. ответчика ФИО2, 03.11.2022 г. членов семьи ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7
27.08.2024 г. УМВД России по Приморскому краю в адрес ФИО2 направлено уведомление об утрате статуса участника Государственной программы с требованием о возврате денежных средств в размере 1014663 рубля, в связи с выявленным нарушением условий Государственной программы, которое ответчиком не исполнено.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.
Учитывая, что ФИО2, как и члены его семьи, выехали из Российской Федерации ранее срока окончания свидетельства, с учетом его продления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 г. № 364, находятся за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, доказательства о необходимости ФИО2 и членам его семьи покинуть территорию Российской Федерации на длительный срок в материалах дела отсутствуют, ФИО2, как и члены его семьи, утратили статус участника Государственной программы, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.
На основании ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Пожарского муниципального округа государственная пошлина в сумме 25147 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю к ФИО1 ФИО12 о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО13 (паспорт серии №) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю (№) денежные средства в размере 1 014 663 рубля в счет возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.
Взыскать с ФИО1 ФИО14 (паспорт серии №) в бюджет Пожарского муниципального округа государственную пошлину в сумме 25147 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Пожарский районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Калашник Н.Н.
Мотивированное решение составлено 07.08.2025 года.