Дело № 2а-756/2025

Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Бурсиной К.В.

с участием старшего помощника прокурора г. Коркино Челябинской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 07.08.2019 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. а, б, в ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ. Освобожден 09.06.2023 года по отбытию срока наказания. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 29.12.2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области. Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 07.05.2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 состоит на учете в ОМВД России «Коркинский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Административный ответчик ФИО2, находясь под административным надзором, совершает правонарушения против порядка управления. Просит установить поднадзорному лицу ФИО2, ДАТА года рождения дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив). (л.д. 3-4)

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д. 38), просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.32)

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений по заявленным требованиям суду не представил. (л.д. 39)

Старший помощник прокурора Тугушев Е.А. в заключении указал, что исковые требования об установлении поднадзорному ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора находит законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 07.08.2019 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. а,б,в ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы.

ФИО2 освобожден 09.06.2023 года по отбытию срока наказания. (л.д. 5)

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 29.12.2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области. (л.д.8-13)

23.11.2023 года в отношении ФИО2 составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию. (л.д.14)

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 07.05.2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.15-18)

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

29.10.2024 года ФИО2 совершил административное правонарушение, против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции на момент проверки в период ограничения, за что 06.11.2024 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административный штраф ФИО2 не оплатил. Постановление вступило в законную силу 19.11.2024 года. (л.д. 20)

09.03.2025 года ФИО2 совершил административное правонарушение, против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции на момент проверки в период ограничения, за что 12.03.2025 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административный штраф ФИО2 не оплатил. Постановление вступило в законную силу 25.03.2025 года. (л.д. 21)

16.04.2025 года ФИО2 совершил административное правонарушение, против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции на момент проверки в период ограничения, за что 16.04.2025 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административный штраф ФИО2 не оплатил. Постановление вступило в законную силу 29.04.2025 года. (л.д. 22)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимые административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО3 соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО2, находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленного рапорта составленного УУП и ПДН ОМВД России «Коркинский» Челябинской области капитаном полиции Н.Н.Н. был собран характеризующий материал на ФИО2, ДАТА года рождения, проживающего по адресу: АДРЕС с сожительницей, согласно которого ФИО2 неоднократно был замечен соседями в состоянии алкогольного опьянении, официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений и преступлений, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встает, характеризуется отрицательно. (л.д.25)

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, ее поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, в том числе распивает алкогольную продукцию в общественном месте, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив).

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 до 06:00 часов;

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2025 года.