Дело <номер изъят>

УИД <номер изъят>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент ДД.ММ.ГГГГ

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мирзаева Р.М-Х., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес изъят> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 4 разряда в кооперативе «Время»,

установил:

ФИО1 с учетом внесенных в ходе судебного разбирательства уточнений, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес изъят> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости за <номер изъят>, обязании включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 4 разряда в КООП «Время».

В обоснование иска указал, что от ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Республики Дагестан в <адрес изъят> о назначении страховой пенсии по старости, приложив необходимые документы, в том числе трудовую книжку РТ-I <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ

Решением ответчика за <номер изъят> ему отказано в назначении страховой пенсии, не включен в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 4 разряда в КООП «Время», в связи с тем, что запись о работе в трудовой книжке заверена не читаемым оттиском печати, отсутствует наименование должности лица, заверившего запись о работе в указанном предприятии.

Считает, что решение ответчика является необоснованным и влечет нарушение конституционных прав и законных интересов истца, поскольку факт осуществления трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой, которая содержит хронологические записи трудовой деятельности, описок и исправлений не имеет. Более того, отсутствие документальных сведений, которые были изданы более 35-ти лет назад не должны обесценивать факт наличия трудовой книжки, где прописаны все даты, номера приказов, а так же названия учреждений, заверенными печатями и имеют надлежащую форму заполнения, поскольку имеются соответствующие подписи и печати, записи о приеме на работу, содержат все необходимые указания на приказы, послужившие основанием принятия на работу и увольнении, при этом, факт ненадлежащего оттиска печати в трудовой книжке не опровергает факт его работы в спорный период в КООП «Время», и не должно нести негативные для него последствия.

Также, то обстоятельство, что должностные лица не передали в архив документы после прекращения деятельности организации, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав и не может служить доказательством, опровергающим его работу в спорный период.

По изложенным основаниям просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес изъят> за <номер изъят> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, и обязать включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 4 разряда в КООП «Время».

Ответчик ОСФР по <адрес изъят> с исковыми требованиями ФИО1 не согласились, обратились с возражением, в котором указали, что ОСФР по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости, вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

Основанием отказа явилось отсутствие у заявителя требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), что прямо предусмотрено ст. 8 и ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с представленными документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта: страховой стаж истца составил лишь 13 лет 16 дней, что менее требуемых 15 лет; величина ИПК составила 13,663, что значительно ниже минимального порога 30. Таким образом, заявитель не отвечает требованиям, установленным действующим законодательством. Также отмечают, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КООП «Время» не включён в страховой стаж, так как записи в трудовой книжке не заверены читаемым оттиском печати и отсутствует наименование должности лица, заверившего запись.

В силу ст. 66 ТК РФ и п. 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>) такой период не может быть учтен. Положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-II, на которые иногда ссылаются заявители, распространяются только на лиц, проживавших в РФ на ДД.ММ.ГГГГ, что в случае истца подтверждено не было. Следовательно, решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости вынесено правомерно и соответствует требованиям Федерального закона <номер изъят>-Ф3.

По изложенным основаниям просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 извещенные о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время не явилась в судебное заседание.

Ответчик ОСФР по <адрес изъят> надлежаще извещенный о дате и месте проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд своего представителя не направил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением N 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", у мужчин, которые достигли возраста 60 лет в 2021 году, право на страховую пенсию по старости возникает при достижении возраста 60 лет + 36 месяцев, т.е. в возрасте 63 лет и наличии требуемых ИПК и страхового стажа на год назначения страховой пенсии.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес изъят> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в удовлетворении заявления отказано, не включен в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КООП «Время» в качестве бетонщика 4 разряда, в Туркменской ССР, поскольку запись о работе в трудовой книжке заверена не читаемым оттиском печати, отсутствует наименование должностного лица, заверившего запись о работе в указанном предприятии. При этом, по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж, исчисленный с применением ч.8. ст.13 Федерального закона №400-ФЗ составляет 13 лет 16 дней.

Истец оспаривает решение ОСФР по Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в части не включения его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КООП «Время» в качестве бетонщика 4 разряда, в Туркменской ССР, просит включить указанные периоды в его страховой стаж, в связи с чем, суд проверяет законность и обоснованность данного решения в оспариваемой части.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" подписанного участниками СНГ - Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова (далее Соглашения).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения - для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с ст. 11 Соглашения - необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16)

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из положений ст. 66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Из предоставленной истцом в материалы дела трудовой книжки серии РТ-I <номер изъят> выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ) истец осуществлял трудовую деятельность в КООП «Время» в качестве бетонщика 4 разряда в Туркменской ССР.

Как следует из материалов дела, пенсионным органом не был включен в трудовой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КООП «Время» в качестве бетонщика 4 разряда, в Туркменской ССР, поскольку запись о работе в трудовой книжке заверена не читаемым оттиском печати, отсутствует наименование должностного лица, заверившего запись о работе в указанном предприятии

Согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно п. п. 2.3, 2.5, 2.7, 4.1. Инструкции, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей в период заполнения трудовой книжки и внесения ряда записей, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

Из вышеприведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Представленная в материалы дела трудовая книжка истца ФИО1 оформлена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей на момент заполнения данных периодов, подтверждает факт работы истца в указанные выше периоды, записи выполнены в календарной последовательности и соответствуют сведениям указанным в документах об образовании, воинской службе. Указанные в трудовой книжке фамилия, имя, отчество и дата рождения работника соответствуют паспортным данным истца, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям, не имеется.

При этом, не читаемость печати, заверяющей запись об увольнении проставленной более чем 35 лет назад не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение и препятствовать реализации его права на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом периодов трудовой деятельности.

При установленных по делу обстоятельствах оснований для отказа истцу в зачете спорных периодов работы в страховой стаж у пенсионного органа не имелось, в связи с чем исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес изъят> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 4 разряда в кооперативе «Время», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес изъят> удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2, незаконным.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес изъят> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КООП «Время» в качестве бетонщика 4 разряда, в Туркменской ССР.

На решение ответчик вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.М-Х.Мирзаев