Дело №2а-526/2025

(УИД) №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО1

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием старшего помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО3

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4, отбывающего наказание по приговору суда в исправительной колонии строгого режима. В обоснование иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден Хабаровским краевым судом г.Хабаровска за совершение преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162, п. «а,в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы. Преступления по п. «з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ квалифицируется как особо тяжкие преступления. ФИО4 отбывает наказание в ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания ФИО4 нарушал установленный порядок отбытия наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности, характеризуется отрицательно. Постановлением начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО4 административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения от одного до четырех раз в месяц для регистрации; установить запрет выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06-00 час., запрет пребывания в определённых местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где осуществляется реализация и розлив алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца участия при рассмотрении административного искового заявления не принимал, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО4, участвующий в судебном заседании посредством ВКС, заявил о не согласии с заявленными ограничениями. Дополнительно пояснил, что женат, после отбытия наказания имеется место для его трудоустройства, где предполагается работа в ночные смены. После отбытия наказания будет проживать в <адрес> по месту жительства супруги.

Суд, выслушав заключение прокурора, доводы административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Верховного суда РФ от 26.02.2009) ФИО4 был осужден по п. «з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162, п. «а,в» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69, 70 УК РФ к 19 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ наказание, назначенное приговором Хабаровского краевого суда (с учетом кассационного определения Верховного суда РФ от 26.02.2009) от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы сроком на 19 лет 9 месяцев смягчено на срок до 18 лет 3 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приговор Хабаровского краевого суда (с учетом кассационного определения Верховного суда РФ от 26.02.2009) от ДД.ММ.ГГГГ, изменен в части назначенного наказания, ФИО4 снижено наказание до 18 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре осужденному ФИО4 изменен вид исправительного учреждения с колонии строгого режима, назначенного по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ на колонию-поселение.

Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ вид исправительного учреждения для отбытия наказания осужденного ФИО4 было изменен с колонии-поселения на колонию строгого режима.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

На основании представления заместителя начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением осужденным ФИО4 установленного порядка отбывания наказания – обнаружение бутылки водки при личном обыске, постановлением начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК РФ.

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Таким образом, факт погашения вида взыскания в виде признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не влияет на возможность установления надзора.

Согласно п.22 Пленума, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

Согласно представленным материалам, сведений об отмене постановления начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО4 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не имеется.

Принимая во внимание, что ФИО4 был осужден приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в том числе за особо тяжкие преступления (по «з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ), в период отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу положений установленных п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что является основанием для установления судом ФИО4 административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО4

Рассматривая вопрос о сроке, на который осужденному ФИО4 может быть установлен административный надзор, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г., действующего на день совершения преступления – ДД.ММ.ГГГГ), судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристики на осужденного ФИО4, представленной начальником отряда ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю в дело, ФИО4 прибыл в учреждение для отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК№ г. Амурск, за время отбывания наказания допустил четыре взыскания, два раза привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет сорок три поощрения, характеризуется отрицательно.

В соответствии с представленной начальником отряда ФИО3 справкой, осужденный ФИО4 имеет 2 погашенных взыскания, 43 поощрения.

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО4, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с целью соблюдения целей и задач административного надзора, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО4 административного надзора на срок 3 года.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО4 административного ограничения в виде: обязанности 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пунктах 29, 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного суда РФ № 41 от 22 декабря 2022 года) указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административным истцом заявлены требования об установлении административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Из содержания характеристики на осужденного, приговора от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом справке следует, что ФИО4 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> после отбытия наказания намерен проживать в г.Комсомольске-на-Амуре.

Таким образом, принимая во внимание, что у ФИО4 имеется постоянное место жительства в г.Комсомольске-на-Амуре, где он намерен проживать, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении ФИО4 запрета выезда за установленные судом территории.

Согласно приговору Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 совершил преступление в ночное время (в ночь с 30 марта на 31 марта с 00 часов 30 минут до 02 часов 30 минут) при распитии алкогольных напитков.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения осужденного ФИО4 к дисциплинарной ответственности, а в последствии признания его злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, содержат сведения о склонности ФИО4 к употреблению спиртных напитков.

Таким образом, требования об установлении ФИО4 запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции, подлежат удовлетворению, так как будут направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Оснований для установления иных административных ограничений судом не установлено, истцом доказательств необходимости установления таких ограничений не представлено.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО4, что он, как поднадзорное лицо обязан:

- прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю – удовлетворить.

Установить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО4 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО4 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья ФИО1