Дело №2а-350/2025

УИД 31RS0016-01-2025-003988-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего - судьи Чуйковой Е.Е.,

при секретаре Панковец Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате штрафа на доходы физических лиц. Свои требования административный истец мотивировал тем, что ответчик состоял на учете в качестве налогоплательщика налога на доходы физических лиц от осуществления деятельности физ.лицами (НДФЛ). ФИО2 в период с 06.02.2007 по 03.11.2017 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО2 в порядке ст. 174 НК РФ, самостоятельно предоставлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 кв. 2015 г., за 4 кв. 2016 г. В результате проверки указанных налоговых деклараций налоговыми органом вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе решением № 37465 от 10.05.2018 г., № 37466 от 10.05.2018 г., он привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст.119 НК РФ. Решения налогоплательщиком не обжалованы, вступили в законную силу. Налогоплательщиком штраф в общей сумме 4 000 руб. не уплачен. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. По мнению истца, уважительной причиной для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением является технический сбой в программе налогового органа.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.3 и п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (абз. третий п.1 ст.45 НК РФ).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст.44 НК РФ).

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО2 состоял на учете в качестве налогоплательщика налога на доходы физических лиц от осуществления деятельности физ.лицами (НДФЛ).

Как следует из решений № 37465 от 10.05.2018 г., № 37466 от 10.05.2018 г., ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, по которым ему назначен штраф в общей сумме 4 000 руб. Решения налогоплательщиком не обжалованы, вступили в законную силу, штраф ФИО2 не оплачен.

В адрес ответчика направлялись требования об уплате штрафа по НДФЛ № 12575 от 09.07.2018 г., № 12576 от 09.07.2018 г., которые должны были быть исполнены в срок до 27.07.2018.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

С настоящим исковым заявлением УФНС России по Курской области обратилось в суд 28 апреля 2025 года, то есть с пропуском срока обращения в суд.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Учитывая, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд и удовлетворения требований к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц за 4 квартал 2015 г. и за 4 квартал 2016 г. не имеется.

Таким образом, административным истцом не подтверждены обстоятельства, на которых он основывает свои требования, что является основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 г.

Председательствующий судья Е.Е. Чуйкова