административное дело № 2а-1894/2022

УИД 66RS0012-01-2022-002306-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

23 ноября 2022 г.

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре Сергеевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1894/2022 по административному исковому заявлению прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор г. Каменска-Уральского обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой г. Каменска-Уральского проведена проверка, в ходе которой установлено, что на интернет-страницах с адресами:

https://diplomp-ryazan.ru/,

https://ryazan.sale.mydiplomyxstore.com/,

https://vuzinfo-0p.net/kupit-diplom.

содержится информация об оказываемых на территории Российской Федерации в том числе в г. Каменске-Уральском по продаже дипломов о высшем и среднем специальном образовании, аттестатов о среднем образовании.

В судебном заседании помощник прокурора Макарова С.Е. заявленные требования поддержала частично, указав, что на день рассмотрения дела информация, размещенная на сайте с адресом: https://diplomp-ryazan.ru/ остается доступной неограниченному кругу лиц, а доступ к информации, расположенной по адресам: https://ryazan.sale.mydiplomyxstore.com/, https://vuzinfo-0p.net/kupit-diplom заблокирован.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представителем по доверенности ФИО1 в материалы дела направлен отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просил исключить Управление из числа лиц, участвующих в деле, привлечь правообладателя указанных прокурором Интернет-ресурсов и указал, что по состоянию на 11.11.2022 информация на страницах сайтов https://diplomp-ryazan.ru/, https://vuzinfo-0p.net/kupit-diplom остается в открытом доступе. Интернет-ресурсы на сайте с адресом https://ryazan.sale.mydiplomyxstore.com/ недоступен, в связи с чем предмет исковых требований отсутствует.

Суд с учетом положений статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав помощника прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи являются, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий прокуратурой г. Каменска-Уральского установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с адресом: https://diplomp-ryazan.ru/ у неопределенного круга лиц имеется возможность приобрести дипломы об образовании, что подтверждается скриншотами страниц указанного сайта, актом об изготовлении скриншотов.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1995 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается единый порядок получения документов об образовании только при условии успешного прохождения обучения и аттестации в соответствующей образовательной организации.

Статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, сбыт, подделку и использование удостоверений или официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

В нарушение указанных требований с использованием страниц сайтов с перечисленными прокурором адресами неопределенному кругу лиц, распространяется информация о возможности приобрести дипломы об образовании, что, как обоснованно указано прокурором, не соответствует требованиям законодательства об образовании в Российской Федерации, ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе права на образование в Российской Федерации.

Поскольку, согласно объяснениям в судебном заседании помощника прокурора Макаровой С.Е. интернет-ресурсы с адресами: https://ryazan.sale.mydiplomyxstore.com/, https://vuzinfo-0p.net/kupit-diplom. уже заблокированы, исковые требования о признании информации, размещаемой на странице интернет-сайта с адресом https://diplomp-ryazan.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Каменска-Уральского Свердловской области – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах с адресом: https://diplomp-ryazan.ru/.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Направить настоящее решение в копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страницы с адресом https://diplomp-ryazan.ru/ в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья З.Б. Доева

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 г.