Решение по делу № 2А-1025/2025 от 06.06.2025 | Ленинский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело №2а-1025/2025

3.202 - Гл. 32 КАС РФ -> О взыскании таможенных сборов

УИД 36RS0004-01-2025-000531-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Прониковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Воронежской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня в лице начальника ФИО4обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В административном иске указано, чтоГражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт гражданина Российской Федерации: №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни (далее - таможенный пост) поданы заявления об уплате утилизационного сбора:

от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки «<данные изъяты> 2018 г.в., VIN№, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты> руб. (ТПО №/№);

от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки «<данные изъяты>», 2018 г.в., VIN№, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты> руб. (ТПО №/№);

от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки «<данные изъяты>», 2018 г.в., №, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты> руб. (ТПО №/№).

На основании Постановления Правительства № 1291 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора ФИО2 на вышеуказанные транспортные средства.

В ходе проверки установлено следующее.

При уплате утилизационного сбора за вышеуказанные транспортные средства ФИО2 представлены: заявление, расчет суммы утилизационного сбора (утилизационный сбор в размере <данные изъяты> руб.); ТПО; СБКТС.

При этом, в заявлениях, поданных в таможенный орган, ФИО2 указано, что вышеуказанные автомобили ввезены на территорию Российской Федерации для личного пользования.

По результатам проверки представленных документов, таможенным органом выданы паспорта транспортного средства с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

В ходе проведения проверки установлен факт ввоза ФИО2 в Российскую Федерацию транспортных средств с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационногосбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Данные получены из Центральной Базы Данных Единой Автоматизированной Системы Таможенных Органов - АПС «Электронные госуслуги» (Запросы в МВД). Исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе обстоятельств ввоза ответчиком транспортных средств, факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, вотношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства 1291 (пункт 5 Правил).

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора в размере <данные изъяты> за каждое транспортное средство.

Согласно пункту 11 Правил взимания утилизационного сбора, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате _ утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в РФ после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Воронежская таможня уведомила ФИО2 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из сведений, заявленных ФИО2 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, следует, что: общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет <данные изъяты>; общая сумма пени, подлежащая уплате, составляет <данные изъяты> руб. Итого: <данные изъяты>.

На момент подготовки административного искового заявления информация об уплате утилизационного сбора ФИО2 в Воронежской таможне отсутствовала, действия, направленные на уплату утилизационного сбора не осуществлялись.

ДД.ММ.ГГГГ Воронежской таможней направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО2 мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района на территории городского округа города Воронежа ФИО8.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района на территории городского округа города Воронежа ФИО9 вынесено определение об отмене судебного приказа.

Постановлением Федеральной службы судебных приставов СОСП по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ФИО2

Административное исковое заявление направлено в Ленинский районный суд города Воронежа в установленный шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 51 БК РФ утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Федерального закона является обязательным платежом, уплачиваемом при ввозе или производстве колесных транспортных средств и шасси.

На основании изложенного, административный истец обратился в суд и с учетом принятых судом уточнений просит взыскать с административного ответчика утилизационный сбор в сумме <данные изъяты>;пени по дату направления административного иска (ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>.; пени с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства в количестве 3 штук.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебномзаседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в том числе, указав, что утилизационный сбор им был оплачен в установленном порядке, учитывая, что автомобили были ввезены им для личного пользования.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию и произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 24.1 названного Федерального закона к лицам, которые признаются плательщиками утилизационного сбора, относятся лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом«Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, ФИО2 на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни поданы заявления о выдаче паспорта транспортного средства и уплате утилизационного сбора на транспортные средства:

1. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки <данные изъяты>», 2018 г.в., VIN№, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты> руб. (ТПО №/№);

2. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки <данные изъяты>», 2018 г.в., VIN№, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты> руб. (ТПО №/№);

3. Заявлениеот ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство марки <данные изъяты>», 2018 г.в., №, уплачен утилизационный сбор в размере <данные изъяты> руб. (ТПО №/№).

В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В целях исполнения пункта 2.1 протокола заседания комиссии Воронежской таможни по профилактике коррупционных правонарушений от 27.12.2022 № 4 отделомконтроля таможенной стоимости и таможенных платежей Воронежской таможни были проведены проверочные мероприятия в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 по доначислению сумм утилизационного сбора, уплаченных физическими лицами, ввозивших транспортные средства не для личного пользования. ДД.ММ.ГГГГ проверка была завершена докладной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Воронежской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки».

ДД.ММ.ГГГГ Воронежская таможня направила уведомление в адрес ФИО2 о необходимости уплаты утилизационного сбора письмом №.

Согласно отчету об отслеживании отправления ДД.ММ.ГГГГ письмо было возвращено отправителю из-за истечения срок хранения (ШПИ №).

В установленный срок уведомление ответчиком не были исполнено.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Воронежской таможней направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО2 мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Воронежа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Воронежа было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Поскольку с настоящим административным иском таможенный орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом срока на обращение по заявленным требованиями, поскольку таможенный орган вправе обратиться с иском о взыскании задолженности по обязательным платежам в течение шести месяцев с даты вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Таким образом,Правилами, в редакции действовавшей на момент ввоза ФИО2 вышеуказанных транспортных средств установлены различные коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, и транспортных средств, ввозимых для иных целей.

Несмотря на то, что непосредственно Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза ФИО2 вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, ввоз административным истцом транспортных средств в количестве 3 единиц, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, отсутствие сведений обиспользовании транспортных средств для личного потребления, а также факт реализации автомобилей третьим лицам, свидетельствуют о наличии у Воронежской таможни оснований для доначисления утилизационного сбора.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одногонаименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

С учетом установленных по делу обстоятельств, расчет (доначисление) утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора в размере <данные изъяты> рублей за каждое транспортное средство.

При этом, доводы административного ответчика об отсутствии у таможенного органа оснований для доначисления утилизационного сбора, судом отклоняются как основанные на неправильном толковании административным ответчиком действующего законодательства.

С учетом изложенного, заявленное требование о взыскании с административного ответчика утилизационного сбора в сумме <данные изъяты> руб. подлежит удовлетворению как нормативно обоснованное и документально подтвержденное.

Пунктом 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

С учетом положений постановления Правительства Российской Федерации N 497 от 28.03.2022 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" из заявленного таможенным органом расчета суммы пени подлежат исключению пени, начисленные за период действия моратория с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года, в размере <данные изъяты> руб. согласно расчету таможенного органа, который суд находит обоснованным и арифметически верным (т.2 л.д.7), в связи с чем, с административного ответчика подлежат взысканию пени на дату направления административного искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>., а также пени с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Со стороны ответчика указанный расчет оспорен не был, как и не представлены документы, подтверждающие оплату задолженности по утилизационному сбору и пени.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд с учетом норм действующего законодательства приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в размере <данные изъяты> пени на дату направления административного искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> руб., а всего на общую сумму <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета пени с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства в количестве 3 шт.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025