2а-3172/2022

УИД № 55RS0002-01-2022-004604-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе судьи Жидковой М.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Омске

27 августа 2022 года

материалы административного дела по административному иску заявлению ИФНС России по ЦАО г. Омска к ВДА о взыскании задолженности по штрафу в размере 1000 руб. в связи с несвоевременным предоставлением налоговой декларации по форме 3-НДФЛ,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по ЦАО г. Омска обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ВДА о взыскании недоимки по штрафу в связи с несвоевременным предоставлением налоговой декларации по доходам физических лиц (3-НДФЛ) за 2016 год. Мотивируя обращение, административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ВДА в налоговый орган представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2016 год. Вместе с тем, срок представления такого рода отчета – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременным исполнением обязанности по предоставлении налоговой декларации, ВДА был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб., о чем был уведомлен. Штраф ВДА уплачен не был, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование об уплате штрафа в размере 1000 руб. сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое требование ответчик не исполнил. Налоговый орган просит взыскать с ВДА недоимку по штрафу за несвоевременное представление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год в размере 1000 рублей.

Согласно пункту 6 Приказа Федеральной налоговой службы от 30.04.2021 № ЕД-7-4/459 Инспекция Федеральной налоговой службы № по Центральному административному округу реорганизована путем присоединения к Инспекции Федеральной налоговой службы № по Центральному административному округу . Инспекция Федеральной налоговой службы № по Центральному административному округу является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы № по Центральному административному округу . Инспекция Федеральной налоговой службы № по Центральному административному округу переименована в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному административному округу .

По правилам ст. 292 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. О месте и сроках рассмотрения дела, сроках предоставления возражений, встречных требований, стороны уведомлены надлежаще. Информация о сроках и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Куйбышевского районного суда в сети Интренет.

Представитель административного истца, административный ответчик не выразили возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные суду доказательства, материалы дела мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в № по заявлению ИФНС России по ЦАО о выдаче судебного приказа о взыскании с ВДА штрафа в связи с несвоевременным представлением налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год в размере 1000 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги и сборы, предусмотрена в статье 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации.

П.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ обязывает налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Кроме того, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. (п.п.7 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ч. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. (ч. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 208 НК РФ определено, что к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, доходы от реализации имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (ст. 209 НК РФ).

В силу ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. И представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

В соответствии с ч. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Так, статьей 216 НК РФ налоговым периодом установлен календарный год.

Главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирован порядок осуществления уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что ВДА являлся плательщиком налога на доходы физических лиц за 2016 год.

По правилам, предусмотренным ст.ст. 23, 80, 216 НК РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ ВДА в ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска должна быть представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год.

Однако в нарушение названных норм, эта обязанность была исполнена налогоплательщиком лишь ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст. 101 НК РФ акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах рассмотрены заместителем руководителя налогового органа, проводившего налоговую проверку. ДД.ММ.ГГГГ по результатам их рассмотрения заместителем руководителя ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска принято решение № о привлечении ВДА к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде несвоевременного предоставления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 19-21).

В случае направления копии решения по почте заказным письмом решение считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. (ч. 13 ст. 101 НК РФ).

Между тем, доказательств направления указанного решения суду не представлено.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Поскольку решение № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, штраф в размере 1000 руб. ВДА не оплачен, в соответствии со ст. 69 НК РФ, налоговый орган направил в адрес ВДА требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 1000 руб. Требование должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в срок, установленный налоговыми уведомлениями, обязанность по уплате налогов ответчик не исполнил. Доказательств иного суду не представлено.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Равно, как и доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с названными выше требованиями. (ст. ч. 2 ст. 95 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Судом установлено, что срок исполнения требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, доказательств направления требовании № суду не представлено. Имеющийся в деле акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению таковым доказательством не является. Представленный суду акт подтверждает подготовку к уничтожению документов утративших практическое значение за 2016-2017 годы.(л.д. 17-18).

При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с ВДА задолженности по штрафу в связи с несвоевременным предоставление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в размере 1000 руб., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФС России по ЦАО г. Омска к ВДА о взыскании задолженности по штрафу в размере 1000 руб. в связи с несвоевременным предоставлением налоговой декларации по форме 3-НДФЛ (требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) оставить без удовлетворения.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Копия верна. Решение НЕ вступило в законную силу ______________УИД № 55RS0002-01-2022-004604-34Подлинный документ подшит в деле № 2а-3172/2022Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья _____________________________ М.Л. ЖидковаСекретарь _______________________ ФИО1