дело № 2-3671/2025

УИД 26RS0001-01-2025-005589-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Самойлова С.И.,

при секретаре судебного заседания Рудым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес>, третье лицо садоводческое некоммерческое товарищество «Лесная поляна-2», о государственной регистрации права собственности на земельный участок и восстановлении, восстановлении в едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о государственной регистрации права собственности на земельный участок, восстановлении в едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, мотивировав исковые требования следующим.

Истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна-2» (далее – СНТ «Лесная поляна-2»).

Протоколом общего собрания № от дата СНТ «Лесная поляна-2» было принято решение утвердить выдел из земельного участка площадью 8,02 га., находящегося в коллективно-долевой собственности, долю каждого садовода в праве общей долевой собственности, и передать долю в индивидуальную собственность каждого садовода по фактически сложившимся границам и площади согласно Приложению №. (Список членов СНТ «Лесная поляна-2»).Истцу был выделен земельный участок №а.Распоряжением заместителя главы администрации <адрес>, руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> №-р от дата утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом квартале <данные изъяты> и местоположение (адрес) земельного участка – <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Лесная поляна-2», участок «17а» согласно приложению.

Постановлением главы администрации <адрес> № от дата истцу предоставлен в собственность земельный участок №А с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 666 кв. м. в дачном некоммерческим товариществе «Лесная поляна-2», категория земель – земли населенных пунктов, для ведения садоводства.

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО2 в связи с образованием земельного участка в межевом плане была точно определена площадь земельного участка, которая составила 666 +/- 9 кв. м.

дата истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок. Указанное заявление зафиксировано в книге учета входящих документов под номером №. Однако дата истцом было получено сообщение об отказе в государственной регистрации №.

дата истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с просьбой разъяснить, возможна ли регистрация права собственности на спорный земельный участок на основании Постановления главы администрации <адрес> № от дата. Одновременно с этим истец просил восстановить сведения о спорном земельном участке в едином государственном реестре недвижимости в части «Статус записи об объекте недвижимости» с «Объект недвижимости снят с кадастрового учета» на «Актуальный» для последующей регистрации права собственности на земельный участок.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от дата, сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:12:014303:778 из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Лесная поляна-2», участок №а, площадью 666 кв.м. внесены дата в рамках действовавшего на тот момент Закона о кадастре.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона о кадастре (по состоянию на 2011 год) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В связи с тем, что по истечению срока, установленного Законом о кадастре, в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:014303:778 не осуществлена государственная регистрация права, либо аренды, сведениям о земельном участке присвоен статус «аннулирован». В данной ситуации сведения ЕГРН о вышеуказанном земельном участке могут быть восстановлены только на основании вступившего в законную силу судебного акта, содержащего выводы о восстановлении сведений с сохранением кадастрового номера объекта недвижимости.

Также истцу было разъяснено, что защита нарушенных или оспоренных гражданским прав может осуществляться в судебном порядке.

Просит суд вынести решение о государственной регистрации права собственности на земельный участок за ФИО1, с кадастровым номером 26:12:014303:778, площадью 666 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Лесная поляна-2», №А; указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок, с кадастровым номером 26:12:014303:778, площадью 666 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Лесная поляна-2», №А; указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> для восстановления сведений с сохранением кадастрового номера 26:12:014303:778 объекта недвижимости: земельный участок, с площадью 666 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Лесная поляна-2», №А.

Стороны и иные лица, участвующие в деле, в судебном заседанииучастия не принимали, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес> № от дата истцу предоставлен в собственность земельный участок №А с кадастровым номером 26:12:014303:778, площадью 666 кв. м. в дачном некоммерческим товариществе «Лесная поляна-2», категория земель – земли населенных пунктов, для ведения садоводства.

Как установлено ч. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В п. 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Вместе с тем, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса (п. 59 постановления Пленума №).

Истец приобрел право собственности на спорный объект недвижимости после вступления Закона о регистрации в силу, соответственно, право собственности, возникшее на основании акта органов местного самоуправления, подлежало государственной регистрации.

До изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от дата №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от дата №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до дата;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Ранее спорный земельный участок третьим лицам не предоставлялся, сведений о зарегистрированных правах не имеется.

Постановление главы администрации <адрес> № от дата, которым истцу был предоставлен в собственность земельный участок, не отменено, является действующим. Доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом материалами дела подтверждается и не оспорено ответчиком, что спорный земельный участок находится в фактическом владении истца, истец пользуется им, несет бремя содержания имущества.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (п. 3 ст. 551 ГК РФ).

Поскольку факт предоставления истцу права собственности на спорный объект недвижимости не оспаривается и находит своё подтверждение в материалах дела, надлежащим способом защиты права является обращение в суд с иском о присуждении, а именно с требованием о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

До 01.01.2017порядок государственного кадастрового учета недвижимогоимущества, а также государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним, регламентировались ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от дата.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от дата сведения об объектахнедвижимости вносились в государственный кадастр недвижимости органомкадастрового учета на основании поступившего в этот орган заявления о кадастровом учете и документов в порядке, установленном ст. 21 данного закона.

Соответственно, государственный кадастровый учет и государственнаярегистрация прав носилизаявительныйхарактериосуществлялисьвслучаеподачив органы кадастрового учета и регистрации прав соответствующих заявлений, сприложением необходимых документов.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:12:014303:778 изземель населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для ведениясадоводства, по адресу: <адрес>, дачноенекоммерческое товарищество «Лесная поляна-2», участок №а, площадью666 кв.м., внесены дата в рамках действовавшего на тот момент Закона о кадастре.

Всоответствии с ч. 4ст. 24ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от дата (по состоянию на 2011год)внесенныевгосударственныйкадастрнедвижимостисведенияприпостановкена учет образованного объекта недвижимости или образованных объектовнедвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если правособственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силуфедерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок с ним.

Такие сведения утрачивают временный характер со днягосударственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считаетсявозникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этогообъекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости являетсяземельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществленагосударственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящейстатьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такиесведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В связи с тем, что по истечению срока, установленного Законом о кадастре,в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> государственная регистрация права, либо аренды, сведениям оземельном участке присвоен статус «аннулирован».

Таким образом, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> носят правомерный характер.

В то же время, поскольку спорный земельный участок образован из земель, относящихся к муниципальной собственности, надлежащим ответчиком по делу является Администрация <адрес> как лицо, потенциально имеющее правопритязания на спорный земельный участок.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В абз. 2 п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из ч. 2, 3 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от дата, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Ч. 1 ст. 8 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от дата гласит, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4 ст. 8 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от дата).

Как следует из ч. 8 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от дата, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости влечет прекращение его существования. Следовательно, решение об исключении сведений об участке, привело к ситуации, в которой истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на основании акта органа местного самоуправления.

Одновременно, отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд приходит к выводу, что реальное восстановление нарушенных прав истца возможно лишь путем продолжения кадастрового учета земельного участка в виде восстановления сведений о нем в Едином государственном реестре недвижимости.

Спорный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств обратного ответчиками не представлено.

Присвоение статуса «архивная» записи ЕГРН о спорном земельном участке в настоящее время нарушает права истца, так как земельный участок был снят с кадастрового учета и не может являться объектом гражданских прав и участвовать в гражданском обороте, в связи с чем, истец не может реализовать свои права в отношении используемого им земельного участка.

Распоряжением заместителя главы администрации <адрес>, руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> №-р от дата была утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.

Приложением к распоряжению №-р от дата является схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, которая содержит сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка.

В материалы дела представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО2, в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: СК, <адрес>, с/т «Лесная поляна-2», 17а. В разделе «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» межевого плана содержится информация о характерных точках границ земельного участка, в отношении которого проводились кадастровые работы.

Из распоряжения №-р от дата и представленного в материалы дела межевого плана усматривается, что характерные точки границы земельного участка, предоставленного истцу постановление № от дата, которые являются индивидуализирующим признаком объекта недвижимости, и характерные точки фактически используемого истцом земельного участка совпадают.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о восстановлении записи в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с сохранением кадастрового номера <данные изъяты>, площадью 666 кв. м. в дачном некоммерческим товариществе «Лесная поляна-2», категория земель – земли населенных пунктов, для ведения садоводства.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в т.ч. вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> – удовлетворить.

Произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 666 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Лесная поляна-2», №А, за ФИО1.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 666 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Лесная поляна-2», №А;

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, для восстановления сведенийс сохранением кадастрового номера <данные изъяты> объекта недвижимости: земельный участок, с площадью 666 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Лесная поляна-2», №А.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.07.2025

Судья С.И. Самойлов