Дело №2а-1007/2023

УИД 55RS0006-01-2023-000691-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., с участием прокурора Белобородова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что последний осужден по приговору Гайского городского суда Оренбургской области от … по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 112, ч.2 ст. 318, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Гай Оренбургской области от … окончательно назначено наказание в виде 5 лет 3 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока отбытия наказания – …, конец срока – ….

Согласно приговору и паспорту зарегистрирован по адресу: Оренбургская область, г. …, ул…. Проживал по адресу: <...>.

ФИО1 ранее судим, совершил тяжкое преступление против личности в условиях особо опасного рецидива. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: имеет поощрение, имеет взыскания, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, становится на путь исправления.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить административный надзор на срок 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования (г. Гай Оренбургской области) без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства от одного до четырех раз в месяц для регистрации; запрещения посещения питейных заведений, где осуществляется реализация спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и т.д.).

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5).

Административный ответчик ФИО1 не возражал по поводу установления в отношении него административного надзора, однако полагал, что срок административного надзора 8 лет значительный. Не возражал против установления административных ограничений судом на основании административного искового заявления.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от … в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания; запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков и увеселительных клубах.

ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. … Оренбургской области от … по ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-13).

Приговором Гайского городского суда Оренбургской области от … по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 112, ч.2 ст. 318, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Гай Оренбургской области от … окончательно назначено наказание в виде 5 лет 3 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 14-20).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от … приговор Гайского городского суда Оренбургской области от … изменен. Смягчено ФИО1 назначенное наказание по ч.1 ст. 119 УК РФ до 10 мес. лишения свободы, по ч.1 ст. 112 УК РФ до 1 года 2 мес. лишения свободы, по ч.2 ст. 318 УК РФ до 4 лет 5 мес. лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 119, ч.1 ст. 112, ч.2 ст. 318 УК РФ, путем частичного сложения наказаний назначено 4 года 10 мес. лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Гая Оренбургской области от … окончательно назначено 5 лет 1 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 21-24).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от … изменен приговор Гайского городского суда Оренбургской области от … в отношении ФИО1 Постановлено считать осужденным по приговору Гайского городского суда Оренбургской области от …. по ч.1 ст. 158 УК РФ (в ред. …) к 8 мес. исправительных работ с ежемесячным удержанием в доход государства 10% заработка.

В постановлении указано: изменит приговор мирового судьи судебного участка № 1 г. Гай Оренбургской области от …, категория преступления, предусмотренного ч.1 ст. 112 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст. 15 УК РФ (в редакции от …) изменить на категорию преступления небольшой тяжести. Постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Гай Оренбургской области от … по ч.1 ст. 112 УК РФ с назначением наказания 1 год ограничения свободы.

Изменить приговор Гайского городского суда Оренбургской области от ….

Исключить из приговора Гайского городского суда Оренбургской области от … указание на наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Считать осужденным по приговору Гайского городского суда Оренбургской области от … по ч.1 ст. 111 УК РФ к 1 году 11 мес. лишения свободы. Исключить указание на применение ч.5 ст. 74 УК РФ, по совокупности приговоров, в соответствии с ч.5 ст. 70 УК РФ, снизить окончательное наказание до 1 года 11 мес. лишения свободы с ограничением свободы на 6 мес.

По приговору Гайского городского суда Оренбургской области от …, время содержания под стражей ФИО1 с … по день вступления приговора в законную силу, то есть по … (включительно), зачесть в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1,5 дня отбывания наказания исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. В остальной части по приговору. Считать освобожденным … по отбытии срока.

Изменить приговор Гайского городского суда Оренбургской области от ….. Исключить указание на назначение наказания в порядке ст. 70 УК РФ. В остальной части по приговору. Считать освобожденным … по отбытии срока.

Изменить приговор мирового судьи судебного участка № 2 г. Гая Оренбургской области от …. Исключить из вводной части приговора указание на судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Гай Оренбургской области от …. В остальной части по приговору.

Изменить приговор Гайского городского суда Оренбургской области от …. Исключить из вводной части приговора указание на судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Гай Оренбургской области от …. В остальной части по приговору. (л.д. 25-27).

Из приговора Гайского городского суда Оренбургской области от … следует, что ФИО1 совершено тяжкое преступление в условиях особо опасного рецидива.

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 318 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Гайского городского суда Оренбургской области от … на срок 8 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

С учетом положений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 имеет 10 поощрений, имеет 3 взыскания, которые сняты (л.д. 7).

Из характеристики усматривается, что ФИО1 находясь в СИЗО-2 г. Орск Оренбургской области за нарушения правил внутреннего распорядка наказывался правами начальника следственного изолятора в виде выговора. Находясь в СИЗО-1 г. Омска нарушений правил внутреннего распорядка не допускал. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области прибыл …. К работам по благоустройству отряда и прилегающей территории привлекается сверх установленного времени, согласно ст.106 УИК РФ, по письменному заявлению осужденного. К работе относится добросовестно, нареканий со стороны работников учреждения не имеет. С … по … был трудоустроен подсобным рабочим на участок сопутствующей продукции производственной зоны учреждения. С … трудоустроен подсобным рабочим в строительном участке №2 жилой зоны, где работает по настоящее время. По работе характеризуется посредственно, требуется контроль со стороны сотрудников администрации. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдал. К установленному порядку отбывания относится отрицательно, за нарушение правил внутреннего распорядка наказывался правами начальника отряда. После проведения индивидуально-воспитательной работы правил внутреннего распорядка не допускал. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. С … по … состоял на профилактическом учете «как склонный к совершению суицида и членовредительству». С … по … состоит на профилактическом учете «как склонный к нападению на представителя администрации». К проводимым профилактическим работам относится с пониманием, делает правильные выводы. С … по … убывал для прохождения курса лечения ЛПУ ОБ-11 г. Омска, где зарекомендовал себя удовлетворительно, нарушений правил внутреннего распорядка не допускал. По приговору суда имеет среднее образование. В 2020 проходил обучение по специальности машинист крана. По учебе характеризовался положительно, пропусков занятий не допускал. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. Согласно приговору суда иска не имеет. В бухгалтерию учреждения поступили исполнительные документы в размере 257705,97 руб., удержано 73670,45 руб. Вину в совершенном преступлении признал полностью. По заключению администрации исправительного учреждения осужденный становится на путь исправления (л.д. 6).

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, с учетом личности административного ответчика, согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку из приговора Гайского городского суда Оренбургской области от … усматривается, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...> подтверждается копией паспорта (л.д.31).

После освобождения из исправительного учреждения, намерен проживать по адресу: <...> просит заполнить талон убытия по указанному адресу, что следует из его заявления (л.д. 34).

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла положений, приведенных в Законе РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.

Необходимости установления иных административных ограничений суд не усматривает. По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, …. года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко

.