РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2025 года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Майоровой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2720/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО4, ОСП Октябрьского района г. Самары, ГУ ФССП России по Самарской области с участием заинтересованного лица ФИО5 о признании незаконным и отмене постановления об отмене окончания (прекращения), исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления и действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 05.03.2025 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3 вынесено постановление №... об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №...-ИП от 19.07.2024г. Исполнительному производству присвоен новый №...-ИП. В постановлении заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3 повторно возложила на административного истца ФИО1 обязанность по оплате исполнительского сбора в размере 5 000 рублей. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 21.11.2024г. по административному делу № 2а-5480/2024 постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 рублей было отменено. Кроме того, предмет исполнения: «не препятствовать ФИО5 в пользовании для проживания квартирой №... в адрес в адрес, передать комплект ключей» административным истцом не нарушался.
С тех пор ничего не менялось, ФИО1 не совершал никаких действий, не нарушал запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист. Ключи от квартиры не менялись, новые замки на двери не ставились, доступ в квартиру у взыскателя беспрепятственный. Доказательств обратного не имеется.
На основании изложенного, просит суд:
- признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3 от 05.03.2025г. № 63039/25/733289 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.
Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав ФИО4
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель стороны административного ответчика ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Административные ответчики, заинтересованное лицо (их представители) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили.
Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.
Статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Разрешая требования административного истца в части признания незаконным и отмене постановления № 63039/25/733289 от 05.03.2025 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу п. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В силу п. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Статьей 15 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (ч. 1); сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2); если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3).
Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока (часть 6 статьи 16 Закона № 229-ФЗ).
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 21.11.2024 года по административному делу № 2а-5480/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Октябрьского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, врио заместителя начальника ОСП Октябрьского района г.Самара ФИО7, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, заместителю начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО8, начальнику ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО9, ГУ ФССП России по Самарской области с участием заинтересованного лица ФИО5 об оспаривании постановлений и действий судебного пристава-исполнителя административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворено частично.
Данным решением признано незаконным и отменено постановление заместителя начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО8 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора от 30.11.2017 № 63039/17/155488189.
Признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 № 63039/24/407050 от 24.07.2024 о возбуждении исполнительного производства №...-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
Признано незаконными и отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 от 25.07.2024 № 63039/24/415080, от 25.07.2024 № 63039/24/415000, от 25.07.2024 № 63039/24/414747 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
На судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 возложена обязанность восстановить права ФИО1 путем принятия мер к снятию в органах и организациях, куда направлялись запросы, требования, постановления, всех установленных ограничений в рамках исполнительного производства от дата №...-ИП, сообщив суду об исполнении решения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Данное решение суда вступило в законную силу.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3 от 05.03.2025г. № 63039/25/733289 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства отменено постановление исполнительного производства №...-ИП от дата и возобновлено исполнительное производство. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 34108/25/63039-ИП. Предметом исполнения является: Обязать ФИО1 не препятствовать ФИО5 в пользовании для проживания квартирой №... адрес в адрес.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3 от 09.04.2025 года отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от 24.07.2024 года. Предметом исполнения являлся исполнительский сбор в размере 5 000 рублей в отношении должника ФИО1
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Анализируя вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска.
Вместе с тем, в силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.
Целью административного судопроизводства является не констатация факта совершения незаконных действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, а восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, 227 КАС РФ).
В системном толковании процессуального закона решение суда о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя должно влечь восстановление прав административного истца. На это обстоятельство прямо указано в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ.
В условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо, когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В рассматриваемой части требований суд приходит к выводу, что административными истцом не доказан факт нарушения прав, свобод и законных интересов. В настоящее время решение суда в части возложения обязанности на ФИО1 не препятствовать ФИО5 в пользовании для проживания квартирой №... адрес в адрес не исполнено, в части взыскания исполнительского сбора отменено.
По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Из материалов настоящего административного дела, совокупность указанных условий не усматривается.
Таким образом, на основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требованиях.
Таким образом, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу изготовлено 23 мая 2025 года.
Судья п/п Н.В. Майорова
Копия верна.
Судья
Секретарь