Решение по делу № 2-170/2022 от 30.06.2022 | Ольхонский районный суд (Иркутская область)

Категория дела О признании права собственности на земельный участок ранее возникшим Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов <ФИО> с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что Ольхонской межрайонной природоохранной

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит признать за <ФИО> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , в силу приобретательной давности. В судебном заседании старший помощник Ольхонского

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд принимает во внимание, что в течение всего срока владения земельным участком никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало. При таких обстоятельствах

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Еланцы 30 июня 2022 г.

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Холодовой Л.Н., при секретаре Аримхеевой А.И.,

с участием процессуального истца – старшего помощника Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора Дамдинцыренове Б.Б.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя истца по устному заявлению ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/2022 по иску Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов ФИО1 к Администрации муниципального образования о признании за ФИО1 право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки доводов обращения ФИО1 установлено следующее.

ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом (квартира) общей площадью кв.м., с кадастровым (условным номером) №, расположенный по адресу: .

Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: .

На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью кв.м., расположенный по адресу: , о чем в похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании подворного обхода.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположен по адресу: относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания жилого дома.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно сведениям Управления Росреестра по , зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

Указанный земельный участок расположен в границах населенного пункта – , особо охраняемой природной территории – Прибайкальского национального парка, центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

В момент предоставления ФИО1 вышеуказанного земельного участка центральная экологическая зона Байкальской природной территории не существовала. Право собственности на земельный участок возникло задолго до включения озера Байкал в Список всемирного наследия ЮНЕСКО и принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране озера Байкал».

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № входит в границы Прибайкальского национального парка.

В настоящее время Думой муниципального образования утвержден генеральный план, которым установлены границы населенных пунктов муниципального образования, в том числе, поселка .

Таким образом, действующее законодательство не запрещает право владения, пользования и распоряжения земельными участками, расположенными в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25.05.1990 № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).

По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.

Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Исходя из приведенных нормативных положений выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок, являющийся личной собственностью хозяйства, может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью кв.м., расположенный по адресу: , о чем в похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании подворного обхода.

Фактически у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года находится земельный участок, которым он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется как своим собственным. ФИО1 принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка.

За все время владения указанным земельным участком к ФИО1 никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало.

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , в силу приобретательной давности.

В судебном заседании старший помощник Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора Дамдинцыренов Б.Б. исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Представитель истца по устному заявлению ФИО2 показала, что является дочерью истца ФИО1, родилась в ДД.ММ.ГГГГ году в доме, расположенном по адресу: . Родители живут в этом доме по сегодняшний день. По рассказам ей известно, что дом дали в ДД.ММ.ГГГГ году, переехали в дом в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году она занималась оформлением земельного участка, но ей отказывали ссылаясь на ЦЭЗ БПТ.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что с супругом ФИО1 проживают с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 работал в , от работы ему дали дом, в который они заселились ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был дан с домом. Они пытались оформить земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ года. Никто никогда не предъявлял претензий на участок. На данном участке они садят огород, принимают меры по сохранности земельного участка.

Свидетель ФИО10 показала, что она проживает по адресу: . ФИО1 ей знаком, в ДД.ММ.ГГГГ году стали соседями, они проживают во второй половине дома. ФИО12 переехали в ДД.ММ.ГГГГ года и живут там с ДД.ММ.ГГГГ. У нее земельный участок еще не дооформлен. Со стороны ОРМО, никаких других органов претензии к ФИО12 не предъявлялись. ФИО12 пользуются землей, садят огород.

Ответчик Администрация муниципального образования в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Третьи лица , , , , в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем определенных законом способов. К ним, в том числе отнесены - признание права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, прекращение или изменение правоотношений. Указанные способы защиты прав являются самостоятельными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования, принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью кв.м., расположенный по адресу: , в похозяйственную книгу № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании подворного обхода.

ФИО1 выдан ордер на право вселения в дом по , с жилой площадью кв.м.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м., земельный участок расположен по адресу: относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания жилого дома.

Из представленного администрацией муниципального образования ответа следует, что по данным земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: поставлен на кадастровый учет на основании постановления мэра № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный земельный участок является придомовым земельным участком, на котором расположены квартира и надворные постройки, принадлежащие семье ФИО1 Квартира оформлена в собственность ДД.ММ.ГГГГ. Право на земельный участок не оформлено. В соответствии с записью в похозяйственной книге № на ДД.ММ.ГГГГ. стр. в пользовании хозяйства ФИО1 находилось га.

Согласно представленной выписки из похозяйственной книги усматривается, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью м2, расположенный по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании подворного обхода.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № ФИО9 является собственником квартиры, расположенной по адресу: , доля в праве .

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: , доля в праве .

Земельный участок по адресу: , расположен в границах населенного пункта – , особо охраняемой природной территории – Прибайкальского национального парка, центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Впервые правовые основы охраны озера Байкал, являющегося уникальной экологической системой Российской Федерации и природным объектом всемирного наследия, закреплены Федеральным законом от 01.05.1999 №94-ФЗ «Об охране озера Байкал».

Указанным законом впервые закреплено понятие Байкальской природной территории, включающее в себя, в том числе, центральную экологическую зону Байкальской природной территории.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об охране озера Байкал» от 01.05.1999 № 94-ФЗ Байкальская природная территория – территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него. Центральная экологическая зона Байкальской природной территории представляет собой территорию, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал.

Озеро Байкал включено в Список объектов всемирного наследия в 1996 г. на ХХ сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. 5 декабря 1996 г. на XX сессии были утверждены границы Участка всемирного природного наследия «Озеро Байкал».

Границы Центральной экологической зоны Байкальской природной территории впервые были утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации № 1641-р от 27.11.2006.

Таким образом, в момент предоставления ФИО1 вышеуказанного земельного участка центральная экологическая зона Байкальской природной территории не существовала. Право собственности на земельный участок возникло задолго до включения озера Байкал в Список всемирного наследия ЮНЕСКО и принятия Федерального закона от 01.05.1999 «Об охране озера Байкал».

Постановлением Совета Министров РСФСР № 71 от 13.02.1986 «О создании Прибайкальского государственного природного национального парка в »» на базе лесоохотничьего хозяйства лесхозов образован Прибайкальский национальный парк, ему предоставлено в пользование 170 000 га земель в границах лесоохотничьего хозяйства, 136 000 га земель государственного фонда, а также 112 тыс. гектаров земель сельскохозяйственных предприятий Госагропрома РСФСР без изъятия их из хозяйственной эксплуатации. Картографические границы определены Генеральной схемой Прибайкальского государственного природного национального парк, подготовленной Госагропромом РСФСР в 1989 году. Также в указанном году определено зонирование территории национального парка. Аналогичное текстовое описание границ утверждено в 1993 году заместителем руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России. Согласно установленных границ входит в границы Прибайкальского национального парка.

Границы особо охраняемой природной территории Прибайкальского национального парка ДД.ММ.ГГГГ установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о границе особо охраняемой природной территории внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, изменены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Реестровый номер №, дата присвоения номера ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Согласно ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Таким образом, действующее законодательство не запрещает право владения, пользования и распоряжения земельным участками, расположенными в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества возникло до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 06.07.1991 № 1551-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются законные основания для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , в силу приобретательной давности.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.07.2022.

Судья Л.Н. Холодова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →