Дело № 2-849/2025 <данные изъяты>
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2025 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
судьи Горькавой Л.Ф., при секретаре Фирсовой Л.Б.,
с участием прокурора Карелиной Н.А., истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
представителя третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в Кудымкаре гражданское дело по иску Кудымкарского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о признании незаконными заключения межведомственной комиссии, возложении обязанности
установил:
Кудымкарский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> о признании незаконными заключения межведомственной комиссии. Требования мотивированы тем, что прокуратурой рассмотрено обращение ФИО1, имеющего статус лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленное в адрес прокуратуры уполномоченным по правам человека в <адрес> по вопросу принятого межведомственной комиссией по оценке жилых помещений администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> решения в отношении принадлежащего ФИО1 жилого помещения по адресу <адрес>. Проверкой установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за несовершеннолетним сохранено право общей долевой собственности по ? доли в праве на жилое помещение общей площадью 40.5 кв.м. и на земельный участок общей площадью 782+/-5,6 кв.м., расположенных по адресу <адрес> уд. Щорса, <адрес>. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 также зарегистрировано право общей долевой собственности на вышеуказанное помещение в размере 1/28 доли. Долевыми собственниками данного помещения помимо истца являются ФИО4 (сестра), доля в праве 1/28 +1/4, ФИО5 (брат) доля в праве 2/7, ФИО6 (брат) доля в праве 2/28, ФИО7 (брат), доля в праве 2/28. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объединение долей в органах Росреестра не произведено. В связи с ветхим состоянием жилого помещения в 2023 году за свой счет истцом и его попечителем ФИО3 было инициировано обследование технического состояния жилого дома, проведенного ассоциацией СРО «Лига изыскателей» ООО «Рик». Согласно заключению по оценке технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние несущих строительных конструкций: фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, крыш, и кровли-аварийное; полов, окон, дверей, крылец, инженерных сетей-неудовлетворительное. Согласно выводам специалистов ООО «Рик» жилое помещение (жилой дом) является непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Кудымкарского муниципального округа <адрес> с заявлением о проведении обследования жилого помещения по адресу <адрес>, с предоставлением технического отчета по обследованию жилого помещения, которым выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, вследствие значительного физического износа здания и др., в связи с чем дом является непригодным для проживания. По результатам обследования жилого помещения межведомственной комиссией выдано заключение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с несогласием с принятым решением, ФИО1 обратился в Инспекцию государственного жилищного надзора <адрес>. Согласно заключения о техническом состоянии жилого дома по адресу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются признаки непригодности для проживания жилого помещения (нарушены Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в администрацию Кудымкарского муниципального округа <адрес> с заявлением о проведении обследования спорного жилого помещения с предоставлением отчета СРО «Лига изыскателей» ООО «Рик» и заключения инспекции государственного жилищного надзора <адрес>. Межведомственной комиссией по результатам визуального осмотра вновь выдано заключение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №). Ненадлежащее рассмотрение поставленного перед комиссией вопроса влечет нарушение жилищных и социальных прав собственников жилого помещения, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 и его братье и сестер. По выявленным нарушениям главе Кудымкарского муниципального округа- главе администрации Кудымкарского муниципального округа внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, представление прокурора рассмотрено, в удовлетворении требований прокурору отказано. Прокурор полагает, что действия администрации Кудымкарского муниципального округа в отношении ФИО8 являются незаконными и противоречат требованиям действующего законодательства. В связи с чем просит признать незаконными заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом при администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на межведомственную комиссию обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании жилого дома, расположенного по адресу <адрес> непригодным для проживания в соответствии с требованиями, установленными «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом технического отчета СРО «Лига изыскателей» ООО «Рик», заключения инспекции государственного жилищного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Карелина Н.А., истец ФИО1, законный представитель несовершеннолетних ФИО3 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации Кудымкарского муниципального округа ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на исковые требования. Просит в удовлетворении исковых требований Кудымкарского городского прокурора в интересах ФИО1 отказать.
Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 н С.С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, от ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, относящимся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Приказом Территориального управления Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 сохранено право общей долевой собственности на ? доли на жилое здание и земельный участок по адресу <адрес>. (л.д.23).
Согласно выписке из ЕГРП за ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> размере ? доли и 1/28 доли. Долевыми собственниками данного помещения помимо истца ФИО1 являются ФИО4 (сестра), доля в праве 1/28 +1/4, ФИО5 (брат) доля в праве 2/7, ФИО6 (брат) доля в праве 2/28, ФИО7 (брат), доля в праве 2/28. (л.д.77-80, 81-85).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Главе муниципального округа-главе администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> с заявлением о проведении обследования жилого дома по адресу: <адрес>. (л.д.26).
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведено обследование помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями. 28-29, 30-31).
В связи с несогласием с принятым решением, ФИО1 обратился в Инспекцию государственного жилищного надзора <адрес>.
Согласно заключению Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются признаки непригодности для проживания жилого помещения (нарушены пункты 10,33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). (л.д. 55).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился к главе муниципального округа- главе администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> с заявлением о проведении обследования жилого помещения, находящегося по адресу <адрес>, на предмет пригодности и непригодности для проживания. (л.д. 32).
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведено обследование помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении от ДД.ММ.ГГГГ № требованиями. 34-25, 36-37).
Кудымкарский городской прокурор, обращаясь в суд с иском в интересах ФИО1 указывает, что межведомственной комиссией по результатам лишь визуального осмотра сделаны выводы о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. При этом принятое решение не содержит соответствующих выводов на предмет оценки представленного истцом технического отчета СРО «Лига изыскателей» ООО «РИК» о непригодности жилого дома для проживания, заключения инспекции государственного жилищного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии признаков непригодности для проживания, установленных п. 33 Положения.
По выявленным нарушениям главе Кудымкарского муниципального органа- главе администрации Кудымкарского муниципального округа ФИО10 внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений жилищного законодательства об обеспечении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора рассмотрено, в удовлетворении требований прокурору отказано.
Кудымкарский городской прокурор, обращаясь в суд с иском в интересах ФИО1, считает, что процедура оценки жилого помещения и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии оснований для признания жилого помещения не пригодным для проживания не соответствует требованиям п.7 Положения №, при вынесении решения межведомственной комиссии не принимал участие орган, уполномоченный на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля).
В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. (далее- Положение, Положение № 47).
Из содержания пункта 7 Положения, следует, что оценка и обследование жилого помещения в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия жилого помещения установленным в названном положении требованиям (абзац первый пункта 7 Положения).
Согласно пункту 10 Положения, утвержденного Постановлением № 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части неформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
В соответствии с пунктом 33 названного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Пункт 34 Положения предусматривает, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно пункту 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по результатам работы межведомственная комиссия принимает, в том числе, решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно пункту 1 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2006 года №47 оно устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Согласно пункта 7 Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 настоящего Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Решение о признании жилых помещений непригодными для проживания действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органом местного самоуправления.
Состав межведомственной комиссии утвержден Постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Основанием для принятия решения межведомственной комиссией главным образом являлся акт обследования жилого помещения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по результатам визуального осмотра жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, 1961 года завершения строительства, имеет площадь 40,5 кв.м. Краткое описание состояния жилого помещения, расположенного в 1-но этажном жилом доме: фундамент- бетонный ленточный, имеются трещины, требует ремонта; стены- бревенчатые, стыки частично запенены, без наружной облицовки; внутренние –обшивка ГКЛ, оклеено обоями, частичное отслоение обоев требует ремонта; кровля- шифер; потолок-ДСП с побелкой, следов протечек нет; перекрытия- деревянные, наблюдается незначительное провисание потолочной балки; водопровод- со слов собственника местная скважина; отопление- печное, печь в нормативном состоянии; полы-деревянные, дощатые, покрыты линолеумом, незначительный прогиб пола; окна- стеклопакеты установлены с нарушением требований (с внешней стороны не установлены отливы); проводка- скрытая в кабель каналах, местами требует замены; газ - в баллонах. (л.д.36).
Из материалов дела также следует, что по обращению истца Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> подготовлено Заключение о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются признаки непригодности для проживания жилого помещения (нарушены пункты 10, 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Кроме того, истцом представлен Технический отчет обследования технического состояния жилого дома по адресу: <адрес>, проведенный Ассоциацией СРО «Лига изыскателей» ООО «РИК».
Техническое обследование строительных конструкций проводилось визуально-инструментальным методом, в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и содержат следующие выводы о техническом состоянии строительных конструкций: фундаментов- аварийное; наружных и внутренних стен- аварийное; перекрытий- аварийное; крыш и кровли- аварийное; полов-неудовлетворительное; окон- неудовлетворительное; дверей- неудовлетворительное, крылец- неудовлетворительное; инженерных сетей- неудовлетворительное. В связи с наличием выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в следствие значительного физического износа здания в процессе эксплуатации, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, а также ухудшения параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых требований в части обеспечения нормативного температурного режима в жилом помещении в соответствии с Положением №, обследуемое здание по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (жилой дом) и является непригодным для проживания.
Техническое обследование выполнено квалифицированным специалистом, обладающим специальными познаниями, соответствующим образованием, в заключении отражены техническое состояние строительных конструкций индивидуального жилого дома, определена оценка технического состояния жилого помещения (жилого дома) и невозможность дальнейшей эксплуатации объекта в качестве жилого дома.
Однако межведомственной комиссией по результатам визуального осмотра при наличии данного технического обследования жилого помещения, и заключения Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого также выявлены основания для признания дома непригодным для проживания, вновь выдано заключение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.
Вместе с тем, абзацем 4 пункта 7, 36, абзаца 4 пункта 44, абзаца 2 пункта 46 Положения № межведомственная комиссия вправе привлечь эксперта для решения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, назначить дополнительные исследования. Наличие технического заключения специализированной организации согласно пункту 45 Положения № входит в перечень, необходимый для решения этого вопроса.
В спорной ситуации имелась необходимость включения в состав работы комиссии специалиста (эксперта) для оценки реального технического состояния дома в силу приведенных положений закона. Межведомственная комиссия ДД.ММ.ГГГГ не выполнила этих требований, в порядке абз. 4 п. 44 Положения № не привлекла экспертов для оценки технического состояния дома.
Поскольку заключение межведомственной комиссии определяло возможность защиты жилищных прав истца, который относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то она в силу ранее названных обстоятельств должна была привлечь экспертную организацию для решения вопроса о техническом состоянии дома, а не ограничиваться визуальным его осмотром.
Выявленные нарушения являются существенными, затрудняют реализацию ФИО1 положения жилищного законодательства, законодательства о социальной поддержке детей-сирот и лиц из их числа, устанавливающего в том числе гарантии в сфере реализации права на жилье, и свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией Кудымкарского муниципального округа возложенных на нее полномочий.
Оценив указанные обстоятельства в совокупности, проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования Кудымкарского городского прокурора о признании незаконным заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом при администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Требование о возложении на межведомственную комиссию обязанности повторно рассмотреть вопрос о признании жилого дома, расположенного по адресу <адрес> непригодным для проживания в соответствии с требованиями, установленными «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом технического отчета СРО «Лига изыскателей» ООО «Рик», заключения инспекции государственного жилищного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу не подлежит удовлетворению, поскольку требования прокурора выходят за пределы полномочий, установленных статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», и приведет к вмешательству в деятельность органа местного самоуправления.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Кудымкарского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации Кудымкарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии оснований для признания жилого помещения по адресу: <адрес> не пригодным для проживания.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Л.Ф. Горькавая
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.