Решение по делу № 2-2388/2025 от 09.12.2025 - о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расходов по уплате государственной пошлины.

Дело № 2-2388/2025

УИД 32RS0001-01-2025-002117-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Суровенко Г.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском, в котором просило взыскать с ФИО2 штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 11241 руб.

В обоснование иска истец указал, что между Комитетом здравоохранения Курской области и ответчиком был заключен договор, согласно условиям которого ответчик поступает в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе ДД.ММ.ГГГГ. «<данные изъяты>» в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Курский <данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России, истец).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ после проведенных вступительных испытания на конкурсной основе ФИО2 (Ответчик) зачислена на обучение по образовательным программам высшего образования -программам ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (очная форма обучения) в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по специальности <данные изъяты>

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока обучения, выполнением учебного плана и сдачей Государственной итоговой аттестации ФИО2 отчислена ДД.ММ.ГГГГ из ординатуры с выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности «<данные изъяты>

Согласно п.п. а, б, в, п.1 Раздела 5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, заключить трудовой договор на условиях договора, осуществить трудовую деятельность на условиях вышеуказанного договора.

Согласно п. 3 Раздела 3 договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении Ответчик и организация, в которую будет трудоустроен Ответчик, заключают трудовой договор о трудовой деятельности Ответчика на условиях, установленных указанным разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения прохождения аккредитации специалиста. Согласно п.4 Раздела 3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления Ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен Ответчик, на условиях, установлен настоящим разделом составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Согласно уведомления Департамента здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила договор о целевом обучении в 2021 году и не исполнила обязательства трудоустройству.

В силу п.1 раздела 6 договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из расчета затрат федерального бюджета на обучение по программе ординатуры, произведенного ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России, сумма штрафа составляет сумму в размере <данные изъяты>

Ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование о выплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ№, но добровольно исполнять обязанности она не согласилась.

В судебное заседание представитель ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменную позицию относительно представленных возражений ответчика по иску.

Представителем ответчика представлены письменные объяснения по существу дела, в которых просил в удовлетворении иска отказать, в том числе по причине истечения срока исковой давности. Представителем ответчика неоднократно направлялись ходатайства о проведении судебного заседания посредством ВКС, которые удовлетворены судом, о проведении ВКС, которые не удовлетворены судами города Санкт-Петербурга.

Представители третьих лиц: Департамента здравоохранения Курской области, ОБУЗ «Советская центральная районная больница», Комитета здравоохранения Курской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направил.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с чем, на основании ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (часть 5 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы (часть 2 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в спорном периоде) определено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 1 статьи 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 8 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено этим федеральным законом.

Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (часть 1 статьи 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 2 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определены существенные условия договора о целевом обучении, в числе которых обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором. Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. № 124-ФЗ статья 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» изложена в новой редакции, в соответствии с этой редакцией существенные условия договора о целевом обучении предусмотрены в части 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в том числе обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (подпункт «б» пункта 2 части 3 статьи 56).

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Частью 5 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В спорном периоде действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681.

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены статьей 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 названного федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 этой части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (часть 3 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 4 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 этого федерального закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 года № 1681, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 54 указанного Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации закрепленный положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения (определение от 13 февраля 2024 года № 243-О).

Абзац четвертый п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681, предусматривает, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 вступило в силу с 01 января 2021 года и утратило силу в связи со вступлением в силу с 1 мая 2024 года постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях. Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений (абзац восьмой п. 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2024 года № 243-О).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, к числу существенных условий договора о целевом обучении отнесены в том числе обязательства гражданина по осуществлению им трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет такой гражданин выплачивает образовательной организации, в которой он обучался, штраф в размере расходов соответствующих бюджетов, осуществленных на его обучение. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле не отработанного гражданином времени (дней) в пределах трех лет. При этом гражданин может быть освобожден от выплаты штрафа в пользу образовательной организации при наличии оснований, установленных положением о целевом обучении, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. При получении указанного уведомления получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа. Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Таким образом, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении (обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение определенного срока), к которым относится выплата штрафа.

Из материалов дела следует, что между Комитетом здравоохранения Курской области и ФИО2 заключен договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>, согласно условиям которого ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе ДД.ММ.ГГГГ. «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с разделом 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу, определенную разделом 2, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

В соответствии с п.2 раздела 3 предусмотрено, что характеристика места осуществления трудовой деятельности - на территории Курской области в одну из медицинских организаций, находящуюся в ведении комитета здравоохранения Курской области.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ после проведенных вступительных испытания на конкурсной основе ФИО2 зачислена на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по специальности «<данные изъяты>».

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока обучения, выполнением учебного плана и сдачей Государственной итоговой аттестации ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислена из ординатуры с выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности «<данные изъяты>». В материалы дела истцом также представлена копия диплома об окончании ординатуры №, регистрационный №.

Как пояснил в письменной правовой позиции представитель истца, после получения диплома ФИО2 должна была пройти аккредитацию по специальности «<данные изъяты> с выдачей свидетельства об аккредитации. Однако из протокола заседания аккредитационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 подала документы на аккредитацию, допущена к первому этапу прохождения аккредитации (тестирование) по специальности.

Из протокола заседания аккредитационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от ФИО2 поступило заявление об отказе в прохождении аккредитации специалиста, в связи с чем ее результаты были аннулированы.

Согласно п.14 Правил постановления Правительства РФ от 13.10.2020 г. №1681 в случае, если гражданину для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении, необходимо прохождение аккредитации специалиста в соответствии состатьей 69Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - аккредитация специалиста), гражданину после его отчисления в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность, предоставляется 6 месяцев для прохождения аккредитации специалиста (далее - срок прохождения аккредитации специалиста). В таком случае установленный срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Согласно п.1 Раздела V договора № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, заключить трудовой договор на условиях договора, осуществить трудовую деятельность на условиях вышеуказанного договора (п.п. а, б, в).

Согласно п. 3 Раздела III договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении Ответчик и организация, в которую будет трудоустроен Ответчик, заключают трудовой договор о трудовой деятельности Ответчика на условиях, установленных указанным разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения прохождения аккредитации специалиста.

Согласно п.4 Раздела III договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе срок осуществления Ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен Ответчик, на условиях, установлен настоящим разделом составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Согласно уведомления Департамента здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес истца, ФИО2 заключила договор о целевом обучении в ДД.ММ.ГГГГ году и не исполнила обязательства трудоустройству.

Согласно сведений представителя ответчика, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трудоустроена в ОБУЗ «<данные изъяты>» <адрес> в должности <данные изъяты> не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции лёгких, была уволена из <данные изъяты> на основании пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по истечению срока трудового договора, т.е. была трудоустроена в медицинскую организацию Курской области и отработала более четырёх месяцев.

Представитель ответчика ссылается, что ФИО2 обращалась к руководству больницы и в Комитет здравоохранения Курской области по вопросу трудоустройства, однако трудоустроена не была, в связи с чем вынуждена была переехать в г.Белгород.

Суд запрашивал указанные сведения в ОБУЗ «<данные изъяты>», однако такие сведения суду не представлены, в связи с чем доводы ответчика не подтверждены документально.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трудоустроена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» (по совместительству).

Согласно п.1, раздела 6 № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст.71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12. г. №273-ФЗ.

Согласно расчета затрат федерального бюджета на обучение по программе ординатуры, произведенного ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России, сумма штрафа составляет <данные изъяты>

Представителем истца приведен расчет штрафа.

Так, расчет суммы штрафа за 2021-2022 учебный год истцом производился согласно следующих нормативно-правовых документов: итоговые значения и величины составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования (программам ординатуры), отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения утверждены Минобрнауки России 11.09.2020) (Приложения № 4 группа № 3 подгруппа Ординатура). Территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг в целях расчета субсидии на финансовое обеспечения выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, и порядок их применения утверждены Минобрнауки РФ 11.09.2020 (Приложения № 1,3). Расчет следующий:

- 102 290 (затраты на оплату труда ППС) + 13 440 (затраты па оплату труда вспомогательного персонала) =115730 х 1,247 (корректирующий коэффициент средней заработной платы в Курской области) = 144 315,31;

- 2 460 (затраты на ком. услуги) х 2,253 (корректирующий коэффициент на ком. услуги в Курской области) = 5 542,38 (затраты на ком. услуги);

- 139 220 (базовые нормативы затрат по ординатуре) -115 730 - 2 460 + 144 3 15,31+ 5 542,38 = 170 888,00 (нормативные затраты).

Истцом представлен расчет штрафа 2022-2023 учебный год, который производился согласно следующих нормативно-правовых документов: итоговые значения и величины составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования (программ ординатуры), отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения, утверждены Минобрнауки России 07.07.2021 (Приложение № 3 группа № 3 Подгруппа Приложение № 4; Ординатура). Территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат применяемые при расчете нормативных затрат па оказание государственных услуг в целях расчета субсидии на финансовое обеспечения выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, и порядок их применения утверждены Минобрнауки РФ 07.07.2021 (Приложении № 1,5). Расчет следующий:

- 108 600 (затраты на оплату труда ППС) + 13 900 (затраты на оплату труда вспомогательного персонала) =122500 х 1,247 (корректирующий коэффициент средней заработной платы в Курской области) = 152 757,50 (затраты на заработную плату);

- 2 400 (затраты на ком. услуги) х 2,253 (корректирующий коэффициент на услуги в Курской области) = 5 407,20 (затраты на ком. услуги);

- 145 500 (базовые нормативы затрат по ординатуре) - 122 500 - 2 400 + 152 757,50 + 5 407,20 = 178 765,00 (нормативные затраты).

Нарушений при расчете штрафа судом не установлено.

В соответствии с п.57 постановления Правительства РФ от 13.10.2020 г. №1681 целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального высшего образования» получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа для перечисления денежных средств.

В соответствии с п.56 постановления Правительства РФ от 13.10.2020 г. №1681 целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального высшего образования» гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялось требование о выплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, но ответчик добровольно исполнять обязанности отказалась, о чем представлено письменное пояснение с указанием на несоблюдение формы заключенного договора. В указанном ответе ФИО2 не сообщала, что ее не трудоустроили.

Разрешая вопрос о пропуске истцом срока исковой давности, о чем заявил ответчик, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Сторона ответчика полагает, что сроки обращения в суд истекли.

Однако данная позиция ответчика является ошибочной,

Согласно условий договора, штраф подлежал уплате в срок, не позднее 12 месяцев со дня получения требования.

Таким образом, датой начала течения срока исковой давности надлежит считать истечение 12 месяцев со дня получения требования (его возвращения отправителю из-за истечения срока хранения).

Иск направлен истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не пропущен трехлетний срок исковой давности.

Ответчик ссылается на положения ст. 198 ТК РФ.

Отношения, касающиеся заключения, действия и прекращения ученического договора регулируются главой 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 198 - 208).

В силу части 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Статьей 199 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 1 статьи 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (часть 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из изложенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре следует, что такой договор заключается между работодателем (юридическим лицом) и работником или лицом, ищущим работу, с целью получения учеником образования (конкретной квалификации) и обеспечения потребности работодателя в квалифицированных кадрах. Обучение осуществляется за счет юридического лица (будущего или настоящего работодателя), ученикам в период ученичества выплачивается стипендия. По окончании обучения ученик обязан в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре, а в случае невыполнения этой обязанности он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Таким образом, оснований для применения законодательства по ученическому договору по данному делу не имеется (Определение Верховного суда РФ от 11 августа 2025 г. № 14-КГ25-11-К1).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом учитывается то обстоятельство, что ответчик, вступая в договорные отношения, самостоятельно реализовала свое право на заключение договора о целевом обучении, согласилась с условиями договора, в том числе устанавливающими обязанность по трудоустройству и ответственность за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет в виде штрафа в размере расходов федерального бюджета, произведенных на ее обучение.

Ответчик не представил мотивированное ходатайство о снижении размера штрафа.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что заявленные истцом требования удовлетворены, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 11241 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расходов по уплате государственной пошлины, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН <***>, штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 11241 (одиннадцать тысяч двести сорок один) руб.

Разъяснить ответчику его право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Разъяснить, что ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г.Брянска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Разъяснить, что иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г.Брянска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Г.Н. Суровенко

Решение суда в окончательной форме составлено 09.12.2025

Председательствующий судья Г.Н. Суровенко