Решение по делу № 2А-69/2025 от 06.03.2025

Дело № 2а-69/2025

УИД № 24RS0053-01-2025-000051-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года с. Тюхтет

Тюхтетский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Боготольского районного суда Красноярского края Гусевой И.В., исполняющей обязанности судьи Тюхтетского районного суда Красноярского края,

с участием заместителя прокурора Тюхтетского района Высоцкой И.В.,

при секретаре Высоцкой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Боготольский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Боготольский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

Требования мотивированы тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2023 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 минут; запрета выезда за пределы территории Тюхтетского муниципального округа Красноярского края; запрета на пребывание в организациях и учреждениях для детей школьного и дошкольного возраста (ясли, детские сады, школы, клубы кружки, спортивные секции и т.п.) в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.), а также вблизи указанных организаций и в местах проведения детских праздничных мероприятий, в которых участвуют несовершеннолетние дети; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, в которых участвуют несовершеннолетние дети. Решением Тюхтетского районного суда Красноярского края от 04 августа 2023 г. ФИО1 дополнены указанные административные ограничения возложением обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 30 июня 2020 г. ФИО1 состоит на учете в ОП МО МВД России «Боготольский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течении 2024 г. находясь под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, МО МВД России Боготольский с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, для проведения профилактической работы, просит установить в отношении него дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 06 часов до окончания срока административного надзора и запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных организаций, организаций культуры предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Боготольский» ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен заблаговременно, надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен заблаговременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие указав, что исковые требования признает.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заместитель прокурора Высоцкая И.В. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления и дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре (в ранее действующей редакции) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Федеральным законом от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 осужден по приговору Тюхтетского районного суда Красноярского края от 21 января 2008 г. за совершение двух преступлений предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, и преступления предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-9).

Из мест лишения свободы освобожден 26 июня 2020 г. по отбытии срока наказания (л.д. 41-42).

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости с учетом положений подпункта "д" части 3 статьи 86 настоящего Кодекса (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 по приговору от 21.01.2008 г. погашается 26.06.2028 г.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2023 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 минут; запрета выезда за пределы территории Тюхтетского муниципального округа Красноярского края; запрета на пребывание в организациях и учреждениях для детей школьного и дошкольного возраста (ясли, детские сады, школы, клубы кружки, спортивные секции и т.п.) в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.), а также вблизи указанных организаций и в местах проведения детских праздничных мероприятий, в которых участвуют несовершеннолетние дети; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, в которых участвуют несовершеннолетние дети (л.д. 10-12).

Согласно решению суда, административный надзор установлен в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы»).

30 июня 2020 г. ФИО1 поставлен на учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Боготольский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и последствия их несоблюдения (л.д. 34).

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления срока административного надзора, а также о внесении дополнений к ранее установленным ограничениям в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 36).

Решением Тюхтетского районного суда Красноярского края от 04 августа 2023 г. ФИО1 дополнены указанные административные ограничения возложением обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 13-15).

В период административного надзора ответчик ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- 18 апреля 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 127 в Тюхтетском районе по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния, совершенное 15 марта 2024 г., назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 15-18);

- 19 июня 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 127 в Тюхтетском районе по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния, совершенное 14 июня 2024 г., назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 19-21);

- 19 сентября 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 127 в Тюхтетском районе по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния совершенное 13 сентября 2024 г., назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 24-26);

- 16 октября 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 127 в Тюхтетском районе по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния, совершенное 11 октября 2024 г., назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 27-29).

- 21 ноября 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 127 в Тюхтетском районе по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния, совершенное 12 ноября 2024 г., назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 31-33).

Постановления вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики УУП ОУУП и ДН ОП МО МВД России «Боготольский», следует, что ФИО1 проживает один, нигде не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению преступлений против личности, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 43).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания в определенное время суток входит в перечень административных ограничений, и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела по существу ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, то что срок административного надзора, установленный решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2020 г. не истек, с целью защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за его поведением, учитывая данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), что прямо предусмотрено пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и является обязательным для поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов,

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение и образ жизни после освобождения из мест лишения свободы в период административного надзора, личность административного ответчика, его семейное положение, указанное административное ограничение будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Боготольский» об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2020 г., решением Тюхтетского районного суда Красноярского края от 04 августа 2023 г. административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 минут;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) с даты вступления решения суда в законную силу и до окончания срока административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Красноярский краевой суд через Тюхтетский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение составлено 06 марта 2025 г.