Дело № 2-1486/2022

03RS0004-01-2020-003499-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 20 июля 2022 года

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

с участием представителя истцов Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан ФИО2,

ответчика ФИО5,

представителя ответчика ФИО5 – ФИО3,

представителя третьего лица ООО «Башкирские распределительные электрические сети» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО5 о признании самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрация Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан обратились в суд с иском (с учетом изменений исковых требований) к ФИО5 о признании самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок.

В обосновании своих требований Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрация Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ссылаются на то, что на территории городского округа г.Уфа Республики Башкортостан по адресу: , находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 646 кв.м., собственником которого является ФИО5 В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанном земельном участке за ФИО5 зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 280,5 кв.м., инвентарный №, литер дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на земельном участке осуществляется самовольное строительство и реконструкция строений. Здание на земельном участке имеет сложную структуру и переменную этажность (от двух до трех этажей), выполнено из кирпичей красного и белого цвета и других материалов, часть здания находится в незавершенном состоянии, визуально находится в аварийном состоянии, представляет угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с техническим паспортом на здание (жилой дом) по адресу: , составленного АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости–Федеральное бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 791,4 кв.м. После реконструкции жилого дома площадь увеличилась на 510,9 кв.м. Основная часть реконструкции здания осуществилась путем самовольного строительства В соответствии с актом осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) от ДД.ММ.ГГГГ №/о на земельном участке с кадастровым номером № расположены деревянный жилой дом, визуально не пригодный для постоянного проживания, а также трехэтажное капитальное строение неустановленного назначения. В соответствии с уведомлением о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной от Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения: двухэтажного нежилого здания без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №–земли населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную. Согласно правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Совета городского округа г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «ОД-2» - зона широкого спектра коммерческих и обслуживающих функций застройки, формирующей общественно-деловой центр городского округа, включающий объекты социального культурного, спортивного назначений. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка для размещения индивидуального жилого дома – не разрешен. Для размещения отдельно стоящих индивидуальных жилых домов на одну семью, коттеджей предназначена территориальная зона «Ж-1». Здание по адресу: визуально находится в аварийном состоянии. В соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» аварийное состояние - это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Учитывая техническое состояние здания имеется риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных. Считают, что в целях устранения угрозы обрушения здания и обеспечения безопасности жизни и здоровью граждан, самовольное строение, в том числе самовольно реконструированная часть здания подлежит сносу силами собственника. Кроме того, часть самовольно построенного здания выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № и занимает часть соседнего земельного участка с кадастровым номером №, используемого для эксплуатации объекта электросетевого хозяйства - здания трансформаторной подстанции. Фактически самовольное строение нависает над зданием трансформаторной подстанции и присоединено в качестве пристроя к самовольной постройке и также представляет угрозу жизни и здоровью окружающих. Земельный участок занят ответчиком без оформления в установленном порядке права пользования (самовольно). Просят признать самовольной постройкой строение, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: . Обязать ФИО5 снести самовольную постройку–строение, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: . Обязать ФИО5 за счет собственных средств освободить незаконно занимаемый земельный участок с кадастровым номером № по адресу: , путем сноса части самовольной постройки, примыкающей к трансформаторной подстанции в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Указать в решении суда, что в случае не совершения ФИО5 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу действий, обязывающих за счет собственных средств снести самовольную постройку – строение, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: и за счет собственных средств освободить незаконно занимаемый земельный участок с кадастровым номером № по адресу: , путем сноса части самовольной постройки, примыкающей к трансформаторной подстанции Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрация Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан вправе самостоятельно совершить указанные действия по исполнению решения суда, с последующим взысканием с ФИО5 расходов, связанных с исполнением решения суда. Взыскать с ФИО5 в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Определением суда от 05 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Башкирские распределительные тепловые сети».

Определением суда от 24 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - привлечено ООО «Башкирские распределительные электрические сети», исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Башкирские распределительные тепловые сети».

Определением суда от 10 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - привлечены ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.

Определением суда от 07 апреля 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан.

В судебном заседании представитель истцов Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан ФИО2 измененные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО5 и его представитель ФИО3 в судебном заседании измененные исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований. Полагали, что исковые требования заявлены ненадлежащими истцами.

Представитель третьего лица ООО «Башкирские распределительные электрические сети» ФИО4 в судебном заседании измененные исковые требования просила удовлетворить.

Представитель третьего лица ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Третье лицо ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ранее представили отзыв на измененное исковое требование, в котором просят удовлетворить требования Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан и рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Земельным кодексом РФ предусмотрено использование земель по целевому назначению.

В соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В п.2 ст.40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ одной из обязанностей собственников земельного участка является обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п.1 ст.83 Земельного кодекса РФ признает землями населенных пунктов земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

В силу ч.1-4 ст.85 Земельного кодекса РФ предусматривает, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования (часть 4).

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ в редакции на момент разрешения спора судами).

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1. настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч.2 ст.48 Градостроительного кодекса РФ предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно абз.3 ч.2 ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В соответствии с положениями действующего законодательства для признания постройки самовольной необходимо наличие хотя бы одного либо совокупности следующих признаков: земельный участок, на котором была создана постройка, не предоставлен в установленном порядке, или разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта; постройка возведена в отсутствие разрешения на строительство; самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 646 кв. м, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, с установленным публичным сервитутом для использования в целях обслуживания газопровода низкого, среднего и высокого давления, общей площадью 1 кв.м, по адресу: , о чем произведена государственная регистрация права ДД.ММ.ГГГГ №, и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 280,5 кв. м, инвентарный №, литера запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок входит в территориальную зону: «РБ, г.Уфа. Общественно-деловая зона, реестровый №, индекс ОД-1, № сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан «О правилах землепользования и застройки городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №; а также частично входит в зону: «г.Уфа, Санитарно-защитные зоны от отдельно расположенных предприятий и групп предприятий, реестровый №, индекс СЗ-О; ГУП ФГУ ИК 10 ГУФСИН России по РБ№ сведения о которой внесены на основании решения Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан «О правилах землепользования и застройки городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № (сведения кадастрового паспорта с графическим указанием зон от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ранее Администрации города и района обращались в суд с иском к ФИО5 о признании недействительным его зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером № и находящихся на нем строений с литерами №, так как решением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Администрации города к ФИО5 о сносе строений с литерами № по адресу: , суд обязал ФИО5 снести указанные строения, однако ФИО5 зарегистрировал право собственности на вышеуказанное имущество.

В удовлетворении требований Администраций города и района о признании недействительной регистрации права ФИО5 на объекты недвижимости было отказано, так как сделки, а также переход права по наследству и эксплуатация домовладения по адресу: производились в соответствии с законодательством, действующим в месте их издания.

Как следует из инвентарного дела на жилой дом, расположенного по адресу: , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о ФИО5, как о правообладателе жилого дома литера А, а общей площадью 51,5 кв.м, а также вспомогательного сооружения с литерой Г с площадью усадебного участка 821,6 кв.м; по техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке имелись строения с литерами А, 1928 года постройки, общей площадью 52,3 кв.м, в 2001 года к литеру А возведен литер Б строительным объемом 816 кв.м, общей площадью 184,7 кв. м, в том числе жилой - 111,0 кв.м, к которому в свою очередь возведен пристрой Б1, а также подвал, крыльцо и фундамент, указанные как самовольные строения, и на ДД.ММ.ГГГГ по плану земельного участка при площади земельного участка в 646 кв. м, площадь под строениями составила 299,0 кв. м, а площадь, свободная от застройки 347,0 кв.м.

На февраль 2008 года площадь застройки увеличилась, в частности увеличен фундамент, на 2006 года имевший правильную прямоугольную форму и площадь 147,3 кв.м, достроен и по данным технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ вновь достроен, имеет литер БЗ и площадь застройки 192,0 кв.м, всего площадь застройки составила 486,6 кв.м.

Смежным с земельным участком с кадастровым номером № (принадлежащем ФИО5), в частности является земельный участок с кадастровым номером № площадью 24 кв.м, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иных видов жилой застройки, по документу - для эксплуатации ТП-1, с установленным типом: зона с особыми условиями использования территории, вид: зона охраны искусственных объектов, охранная зона инженерных коммуникаций, реестровый номер № учетный номер № сведения об охранной зоне внесены, в том числе в виде графического отображения, предоставленный Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № в аренду ООО «Башкирские распределительные электрические сети» для эксплуатации принадлежащего последнему ТП-1.

Право собственности ООО «Башкирские распределительные электрические сети» на здание ТП-1 общей площадью 25,60 кв.м, инвентарный номер №, литер 6П1, по адресу: с условным номером №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания совета директоров Башкирского акционерного общества энергетики и электрификации «Башкирэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №), Акта приема передачи подстанций, №, производственных баз и административных зданий между ОАО «Башкирэнерго» и ООО «БашРЭС» от ДД.ММ.ГГГГ.

На территории Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан по адресу: , находится земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 646 кв.м., собственником которого является ответчик ФИО5

Как следует из акта осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) от ДД.ММ.ГГГГ №/о на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , площадью 646 кв.м., расположены деревянный жилой дом, визуально не пригодный для постоянного проживания, а также трехэтажное капитальное строение неустановленного назначения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО5 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 280,5 кв.м., инвентарный №, литер , расположенный по адресу: , дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом по , составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 62,2 кв.м.

Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: , составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 62,2 кв.м.

Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: , составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 51.5 кв.м.

Согласно технического паспорта домовладения № по , составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь усадебного участка составляет 646 кв.м.

Согласно технического паспорта жилого здания (строения) № по (литер А), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилых помещений составляет 52,3 кв.м.

Согласно технического паспорта жилого здания (строения) № по (литер Б), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 126,5 кв.м.

Согласно технического паспорта жилого дома (литера(ы): А,Б) объект индивидуального жилищного строительства по , составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь по объекту в целом составляет 332,8 кв.м.

Как следует из договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, как арендодателем, и ООО «Башкирские распределительные электрические сети», как арендатором, на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов, общей площадью 2 270 кв.м., из которой: участок с кадастровым номером , площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: с разрешенным использованием для эксплуатации ТП-1 (п.1.1.1 договора).

Согласно п 3.1 вышеуказанного договора срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о регистрации МУП Единый расчетно-кассовый центр городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 зарегистрирован как владелец без регистрации по адресу. Совместно с ним зарегистрирован ФИО6

Решением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан к ФИО5 о признании самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок удовлетворены частично.

Строение – пристрой Литер Б3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , включая установленную дополнительную кирпичную конструкцию односкатной кровли на крыше существующей трансформаторной подстанции (находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером №), установленную кирпичную конструкцию забора, примыкающую к конструкции стены существующей трансформаторной подстанции (находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером №), установленную дополнительную конструкцию оконного проема и защитного козырька для обеспечения выхода на кровлю с целью ее обслуживания, признано самовольной постройкой.

На ФИО5 возложена обязанность в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за свой счет самовольно возведенное строение – пристрой Литер Б3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , включая установленную дополнительную кирпичную конструкцию односкатной кровли на крыше существующей трансформаторной подстанции (находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером № установленную кирпичную конструкцию забора, примыкающую к конструкции стены существующей трансформаторной подстанции (находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером №), установленную дополнительную конструкцию оконного проема и защитного козырька для обеспечения выхода на кровлю с целью ее обслуживания.

В случае неисполнения ФИО5 решения суда в установленный срок, предоставить Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан право осуществить действия по сносу данной постройки с последующим возмещением необходимых расходов ответчиком ФИО5

В остальной части исковые требования Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан к ФИО5 об обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок оставить без удовлетворения.

Взыскано с ФИО5 в доход бюджета городского округа г.Уфа государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Взысканы с ФИО5 в пользу ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» судебные расходы за проведение судебной строительно-технической и землеустроительной (кадастровой) экспертизы в размере 60 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО5 без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Ассоциация независимых экспертов». Перед экспертами были поставлены следующие вопросы: 1) расположение постройки литера БЗ в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства - трансформаторной подстанции, находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером № не обеспечивающего минимальный противопожарный разрыв создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

2. В чем именно заключается такая угроза?

3. Соответствует ли, принадлежащая ООО «БашРЭС» трансформаторная подстанция ТП, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , действующим градостроительным санитарным, противопожарным и иным нормам на даты ее возведения и на настоящий момент? Если не соответствует, то каким?

4. Если такие несоответствия установлены, то определить находятся ли установленные угроза жизнью и здоровью граждан в причинно-следственной связи с такими несоответствиями?

5. Возможно ли устранения такой угрозы путем переноса трансформаторной подстанции?

6. Какие иные чем снос/перенос литера БЗ работы возможно и/или необходимо, выполнить для устранения такой угрозы?

7. Определить имеются ли на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: самовольные постройки, примыкающие к трансформаторной подстанции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №

8. Соответствует ли самовольная постройка - строение литер Б3 с учетом всех ее надстроек и элементов действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, ГОСТам и т.д. Создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, реальна ли угроза. В чем заключается такая угроза, установить причинно-следственную связь ее возникновения с возведением самовольной постройки. Устранимы ли данные нарушения, если да то какими способами (перечислить все возможные способы)?

9. Выходит ли самовольная постройка - строение литер Б3 с учетом всех ее надстроек и элементов за пределы земельного участка с кадастровым номером №? Если выходят, указать в какой части самовольной постройки?

10. Определить охранную зону объекта электросетевого хозяйства - трансформаторной подстанции, находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером № согласно Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № и иным действующим нормам, имеется ли в данном случае нарушение указанных норм. Устранимы ли нарушения каким способом? Возможен ли перенос самовольной постройки в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № учетом охранной зоны трансформаторной подстанции?

11. Имеются ли какие-либо дополнительные строительные конструкции в непосредственной близости и примыкающие к трансформаторной подстанции, находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером № Являются ли они частью самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № Соответствует ли постройки действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. ГОСТам и т.д. Создают ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: ответ на 1 вопрос: расположение постройки литера БЗ в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства - трансформаторной подстанции, находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером № не обеспечивающего минимальный противопожарный разрыв создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответ на 2 вопрос: Главные факторы опасности, которые могут приводить к появлению угрозы жизни человека или причинить вред его здоровью в следующем: 1) Трансформатор во время работы отличается высоким уровнем шума. Серьезных последствий этот фактор не вызывает, но иногда приводит к появлению дискомфорта.

2) Вокруг трансформаторной подстанции наблюдается электромагнитное излучение. Регулярное его воздействие на человека может значительно ухудшить состояние здоровья и спровоцировать появление разнообразных заболеваний, включая и онкологические.

3) При аварийной ситуации срабатывает защитное заземление. Если в защитных системах произойдет отказ, то может возникнуть эффект шагового напряжения. В этом случае человек, который попытается быстро идти или бежать, чтобы выйти за пределы опасного участка, рискует получить сильный удар током. Иногда это может привести к летальному исходу.

4) Любые электрические установки обладают повышенной пожарной опасностью. Перегрев от коротких замыканий в обмотках в результате межвиткового пробоя изоляции: в одной обмотке повышенным напряжением; в месте образования микротрещин как заводского дефекта; от воздействия влаги или агрессивной среды; от воздействия локального внешнего или внутреннего перегрева; от механического повреждения (удар молнии и т.д.).

Ответ на 3 вопрос: принадлежащая ООО «БашРЭС» трансформаторная подстанция ТП, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: у , действующим градостроительным санитарным, противопожарным и иным нормам согласно временным правилам и нормам проектирования и возведения зданий и сооружений выданные Строительной комиссией РСФСР на дату возведения 1929 год требований градостроительных, санитарных, противопожарных и иных норм не содержит.

Принадлежащая ООО «БашРЭС» трансформаторная подстанция ТП, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: у , действующим градостроительным нормам на настоящий момент - соответствует.

В части противопожарных и санитарных норм, согласно Таблице № - не соответствует.

В части санитарных норм согласно подпункту "д" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160- не соответствует.

Ответ на 4 вопрос: Несоответствие трансформаторной подстанции противопожарным и санитарным нормам обусловлена примыканием самовольного строительства и надстройкой объекта незавершенного строительства Литер БЗ без учета нормативных требований и разрешений. При исследовании первого и второго вопросов определена причинно-следственная связь с данными несоответствиями. Установленные угроза жизнью и здоровью граждан находятся непосредственно в причинно-следственной связи с такими несоответствиями.

Ответ на 5 вопрос: Устранение такой угрозы путем переноса трансформаторной подстанции невозможно.

Ответ на 6 вопрос: Для устранения угрозы необходимо обеспечить минимальные отступы от трансформаторной подстанции, обеспечить защиту от электромагнитного излучения строительством защитных экранов, обеспечить противопожарную безопасность строительством защитного противопожарного ограждения, установление противопожарных датчиков, обеспечить средствами пожаротушения, в том числе пожарного гидранта.

В условиях непосредственного примыкания объекта литер БЗ и надстройки на трансформаторной подстанции, по мнению эксперта, производить какие либо работы или мероприятия для устранения такой угрозы, чем снос или частичный снос объекта литер БЗ не представляется возможным.

Ответ на 7 вопрос: Исследованием третьего, восьмого и девятого вопросов установлено наличие на земельном участке № объекта незавершенного строительства литер БЗ примыкающий с двух сторон к трансформаторной подстанции и имеющее надстроенную надземную часть на трансформаторной подстанции.

Ответ на 8 вопрос: Самовольная постройка - строение литер БЗ с учетом всех ее надстроек и элементов в части противопожарных норм согласно Таблице № - не соответствует.

Самовольная постройка - строение литер БЗ с учетом всех ее надстроек и элементов в части градостроительных норм утвержденные решением от ДД.ММ.ГГГГ N 7/4 «О правилах землепользования и застройки городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» Таблица № «Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам городского округа», Таблица № «Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» - не соответствует.

Определить соответствие строительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам объекта исследования - объекта незавершённого строительства литер БЗ, расположенного по адресу: не представляется возможным.

Угрозу жизни и здоровью граждан - реально создает. Причинно- следственная связь возникновения такой угрозы с возведением самовольной постройки указаны при ответе на первый и второй вопросы.

Способы устранения несоответствий указаны в исследовательской части восьмого вопроса.

Ответ на 9 вопрос: Определено фактическое расположение объекта незавершенного строительства литер БЗ по отношению к границам содержащимся в сведениях ЕГРН с выходом за пределы земельного участка № и указанием части (области) самовольной постройки.

Самовольная постройка — строение литер БЗ с учетом всех ее надстроек и элементов выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером №. В исследовательской части девятого вопроса представлены схемы расположения объекта с указанием части (области) выхода за пределы земельного участка №.

Ответ на 10 вопрос: Охранная зона вокруг трансформаторной подстанции устанавливается согласно подпункту "д" Приложения к Правилам, независимо от питания по воздушным или кабельным линиям, и для ТП с высшим классом напряжения 6 - 10 - 20 кВ будет составлять 10 метров от всех стен ТП. Согласно сведениям ЕГРН охранная зона с ОУ № (Охранная зона инженерных коммуникаций) установлена в расстояниях указанных на схеме. Данные расстояния соответствуют значениям, указанным в таблице Постановления № с учетом допустимой погрешности измерения.

Перенос самовольной постройки в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом охранной зоны трансформаторной подстанции невозможен.

Ответ на 11 вопрос: Самовольные постройки и дополнительные строительные конструкции в непосредственной близости, надстроенные и примыкающие к трансформаторной подстанции, находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером №- имеются.

Дополнительные строительные конструкции являются частью самовольной постройки лит БЗ. Действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам не соответствует. Угрозу жизни и здоровью граждан создает.

Приведенное заключение представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертами, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертами вопросы и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона. Эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает его объективным и достоверным.

В соответствии п.25 ч.1 ст.25 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа входит утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» на территории городского округа г.Уфа приняты Правила благоустройства городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с п.4.5. Правил благоустройства собственники, владельцы и пользователи зданий в установленном законом порядке должны использовать помещения в соответствии с их функциональным назначением, определенным проектом, согласованного в установленном порядке, обеспечивать содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий, проведение текущих и капитальных ремонтов по собственной инициативе, и, при необходимости, по предписаниям уполномоченных органов Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с п.6.1.6 Правил благоустройства владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельный участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В соответствии с п.8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В соответствии с пп. «а» п.10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно п.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющих свою силу судебных актах (Постановление от 11 марта 1998 года № 8-П, Определения от 25 марта 2004 года № 85-О, от 13 октября 2009 года № 1276-О-О, от 03 июля 2007 года № 595-О-П, от 19 октября 2010 года № 1312-О-О), закрепленные в ст.35 Конституции РФ гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ.

Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года определено, что самовольная постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст.222 Гражданского кодекса РФ. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика ФИО5 и его представителя ФИО3 о том, что исковые требования заявлены ненадлежащими истцами судом признаются необоснованными, поскольку соответствующие полномочия органов местного самоуправления по сносу самовольных построек предусмотрены нормами действующего законодательства Российской Федерации.

В частности, согласно п.26 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.222 Гражданского кодекса РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Вышеуказанными правовыми нормами прямо предусмотрено право органа местного самоуправления обратиться в суд с исковыми требованиями о сносе самовольной постройки и оговорено прямое указание на такое право в случае, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан. А в данном случае из заключения экспертов ООО «Ассоциация независимых экспертов» следует, что спорные самовольные постройки создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, вопросы освобождения земельных участков на территории муниципальных образований от самовольных построек являются исключительной компетенцией органов местного самоуправления.

Доводы ответчика ФИО5 и его представителя ФИО3 о том, что постройка под литером Б3 не является самовольной постройкой, что в их случае никаких согласований и разрешений не требуется и что на земельном участке ответчика самовольных построек не имеется судом также признаются необоснованными и противоречащими действующему законодательству Российской Федерации в силу вышеуказанного также.

Доводы ответчика ФИО5 и его представителя ФИО3 о несогласии с расположением земельного участка с кадастровым номером № в территориальной зоне «ОД-2» не подтверждены какими-либо доказательствами со стороны ответчика, опровергающими данные обстоятельства.

Согласно правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Совета городского округа г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «ОД-2» - зона широкого спектра коммерческих и обслуживающих функций застройки, формирующей общественно-деловой центр городского округа, включающий объекты социального культурного, спортивного назначений. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка для размещения индивидуального жилого дома – не разрешен. Для размещения отдельно стоящих индивидуальных жилых домов на одну семью, коттеджей предназначена территориальная зона «Ж-1».

Кроме того, суд учитывает пояснения истца о том, что его сын проживая в домовладении на указанном земельном участке умер от онкологического заболевания, сам истец страдает онкологическим заболеванием в результате близкого расположения трансформаторной подстанции от его жилого дома, что подтверждает выводы эксперта об опасности застройки земельного участка вблизи трансформаторной подстанции жилыми домами.

Также истец и его представитель в суде указали, что в 1960-х годах когда указанным земельным участком и домовладением пользовались его родственники, при возведении и эксплуатации трансформаторной подстанции неоднократно нарушались права владельцев земельного участка по адресу: , между тем, с обращениями об устранении нарушения их прав ни наследодатели истца ни сам истец не обращались, обратились лишь после подачи исковых заявлений Администрацией ГО г. Уфа РБ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что измененные исковые требования Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан к ФИО5 о признании самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку подлежат удовлетворению с одновременным взысканием с ответчика в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственной пошлины в доход бюджета городского округа г.Уфа в размере 6 000 руб.

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу указанных норм права и с учетом требования истцов суд считает возможным установить срок на добровольное исполнение решения суда - 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения ФИО5 решения суда в установленный срок, предоставить Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан право осуществить действия по сносу данной постройки с последующим возмещением необходимых расходов ответчиком ФИО5

Измененные исковые требования в части обязания освободить незаконно занимаемый земельный участок судом признаются необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения, поскольку согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» по результатам анализа полученных координат следует, что самовольные постройки (часть строений) на территорию земельного участка с кадастровым номером № не накладываются (не располагаются).

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан к ФИО5 о признании самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

измененный иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО5 о признании самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок удовлетворить частично.

Признать строение – пристрой Литер Б3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , включая установленную дополнительную кирпичную конструкцию односкатной кровли на крыше существующей трансформаторно подстанции (находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером №), установленную кирпичную конструкцию забора, примыкающую к конструкции стены существующей трансформаторной подстанции (находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером №), установленную дополнительную конструкцию оконного проема и защитного козырька для обеспечения выхода на кровлю с целью ее обслуживания, самовольной постройкой.

Обязать ФИО5 в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за свой счет самовольно возведенное строение – пристрой Литер Б3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , включая установленную дополнительную кирпичную конструкцию односкатной кровли на крыше существующей трансформаторной подстанции (находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером №), установленную кирпичную конструкцию забора, примыкающую к конструкции стены существующей трансформаторной подстанции (находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером №), установленную дополнительную конструкцию оконного проема и защитного козырька для обеспечения выхода на кровлю с целью ее обслуживания.

В случае неисполнения ФИО5 решения суда в установленный срок, представить Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, городского округа город Уфа Республики Башкортостан право осуществить действия по сносу данной постройки с последующим возмещением необходимых расходов ответчиком ФИО5.

В остальной части исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО5 об обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета городского округа город Уфа государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий