УИД 77RS0009-02-2023-000401-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-389/2023 по административному иску к ГБУЗ адрес психиатрическая больница №1 им. фио о признании незаконными действий и бездействий
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГБУЗ адрес психиатрическая больница №1 им. фио о признании незаконными действий и бездействий.
В обоснование исковых требований указала, что 24.09.2022 г. административный истец участвовала в акции против мобилизации, находясь рядом со станцией метро Чистые пруды. Около 17.00 она была задержана сотрудниками полиции и доставлена в ОМВД по адрес. В процессе перевозки в полицейском автобусе нанесла порезы на предплечье левой руки, которые не были замечены сотрудниками полиции после прибытия в помещение ОВД. После доставления в территориальный отдел полиции, с ней беседовали неизвестные сотрудники правоохранительных органов, угрожая привлечь к уголовной ответственности за имеющиеся в ее личных вещах листовки. Примерно через два часа после задержания, истец повторно порезала себе левую руку под влиянием тревоги и страха, вызванных стрессом из-за задержания и нахождения в помещении ОВД. На нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, после чего было принято решение о задержании на срок 48 часов до рассмотрения дела судом. Во время нахождения в отделе полиции сотрудники полиции отказались допустить к истцу адвоката несмотря на требования истца. Также они не реагировали на неоднократные просьбы предоставить доступ к медицинской (психиатрической) помощи. Через несколько часов после помещения в камеру для административно задержанных, истец нанесла себе порезы в третий раз, что вызвало обильное кровотечение. Вскоре она была госпитализирована в психиатрическую больницу № 13 адрес, откуда перемещена в ГБУЗ "Клиническая психиатрическая больница № 1 им. фио". 03 октября истец была выписана из названного лечебного учреждения в 13 часов. При этом, накануне выписки и в предыдущие дни врачи и иные сотрудники больницы сообщали истцу и адвокату ., с которой у истца имелось соглашение неверное время задержание. Непосредственно после выписки до покидания истцом территории лечебного учреждения она была задержана сотрудниками полиции из ОМВД по адрес и доставлена в Кузьминский районный суд. При нахождении административного истца в лечебном учреждении и непосредственно при выписке был допущен ряд нарушений, а именно нарушение медицинской тайны. В соответствии с ч. 5 названной статьи, раскрытие сведений о состоянии здоровья пациента возможно только для информирования органов внутренних дел, о смерти пациента личность которого не установлена, о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий, о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности. Названных оснований в отношении административного истца не имелось, соответственно передача информации о дате сотрудникам ОМВД по адрес было незаконным. Факт передачи данных сведений очевиден, так как в ином случае сотрудники полиции не могли прибыть к больнице и корпусу, где истец проходила лечение ко времени ее выписки для ее задержания. Нарушение права на помощь защитника. Согласно ст. 39 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" медицинская организация обязана предоставлять возможность ознакомления с текстом настоящего Закона, правилами внутреннего распорядка указанной медицинской организации, адресами и телефонами государственных и общественных органов, учреждений, организаций и должностных лиц, к которым можно обратиться в случае нарушения прав пациентов, а также государственных юридических бюро и адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации; обеспечивать условия для переписки, направления жалоб и заявлений пациентов в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру, суд, государственное юридическое бюро (при наличии), а также адвокату. То есть, сотрудники медицинской организации не вправе препятствовать общению пациентов с адвокатом. При этом полагает, что сообщение заведомо недостоверного времени выписки и допуск полиции на территорию лечебного учреждения, было направлено на то, чтобы воспрепятствовать общению административного истца с адвокатом непосредственно после выписки. В процессе нахождения в лечебном-учреждении истцу была предоставлена возможность связаться с адвокатом Маннаповой . X. Тем не менее, и истцу, и его защитницу была сообщена недостоверное время выписки из стационара. В свою очередь, сотрудники полиции знали достоверное время выписки. Об этом свидетельствует то, что сотрудники полиции приехали к нужному времени и месту для задержания истца. Не информирование пациента о состоянии здоровья. Согласно ст. 5 закона о психиатрической помощи, лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации. В соответствии с данной статьей, пациент получение информации о своих правах, а также в доступной для них форме и с учетом их психического состояния информации о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения. В нарушение указанной нормы, истцу не были выданы рекомендации после выписки, справки и иные документы в которых имеется информация о состоянии ее здоровья и характере имеющихся у нее психических расстройств и о способах их лечения, в том числе медикаментозного. Отсутствие у административного истца данных сведений составило угрозу ее жизни и здоровью, так как без нее она не могла принять меры для сохранения своего психического здоровья и для того, чтобы предотвратить его ухудшение. Названное нарушение было устранено только после требований адвоката фио, то есть выдача необходимых лекарств и документов в дальнейшем, не отменяет противоправного бездействия лечебного учреждения непосредственно после выписки истца. Более того, отсутствие у административного истца медицинских документов, подтверждающих наличие диагноза, препятствующего назначению наказания в виде административного ареста, могло привести к назначению данного вида наказания, что представляло реальную угрозу жизни и здоровью истца.
Административный истец просит признать незаконными действия и бездействия ГБУЗ Клиническая психиатрическая больница № 1 им. фио ДЗМ в отношении административного истца.
Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении административных исковых требований.
Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.
В силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно- досрочно, а также в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела в адрес Административного ответчика из Кузьминского районного суда адрес поступил запрос от 03.10.2022 г. о предоставлении сведений в отношении В.О. (пребывание в больнице, выписной эпикриз) в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении №5-4208/22, возбужденного в отношении В.О.
Запрашиваемая информация была предоставлена судье Кузьминского районного суда адрес в соответствии с положениями с п. 3 ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Сведения, составляющие врачебную тайну, иным лицам и по иным основаниям, не указанным в ст. 13 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Административным ответчиком не сообщались. Подтверждение обратного Истцом в материалы дела не представлено.
Согласно ст. 39 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь в стационарных условиях, обязана создать условия для осуществления прав пациентов и их законных представителей, предусмотренных настоящим Законом, в том числе: предоставлять возможность ознакомления с текстом настоящего Закона, правилами внутреннего распорядка указанной медицинской организации, адресами и телефонами государственных и общественных органов, учреждений, организаций и должностных лиц, к которым можно обратиться в случае нарушения прав пациентов, а также государственных юридических бюро и адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации; обеспечивать условия для переписки, направления жалоб и заявлений пациентов в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру, суд, государственное юридическое бюро (при наличии), а также адвокату; информировать родственников или законного представителя пациента, а также иное лицо по его указанию об изменениях состояния его здоровья и чрезвычайных происшествиях с ним.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин при оказании ему психиатрической помощи вправе пригласить по своему выбору представителя для защиты своих прав и законных интересов. Оформление представительства производится в порядке, установленном гражданским и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела при поступлении в ГБУЗ «ПКБ №1 ДЗМ» Административный истец предоставила письменное согласие на предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, в котором указала в качестве лица, которому могут быть предоставлены указанные сведения, своего отца фио
В соответствии со ст. 22 13 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.
Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении.
Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.
Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов.
Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. К таким нормативным актам относятся Приказ Минздрава России от 14.09.2020 г. №972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», Приказ Минздрава России от 12.11.2021 г. №1050н «Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента».
Согласно п. 3 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, справки и медицинские заключения выдаются лицу (лицам), указанному (указанным) в пункте 1 настоящего Порядка, на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
03.10.2022 г. (при выписке из больницы) Административным истцом было составлено заявление о выдаче ей на руки выписки из истории болезни. В тот же день ей была предоставлена данная выписка, в получении которой она расписалась.
С заявлением об ознакомлении с медицинской картой Административный истец к Административному ответчику не обращалась.
В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, установив, что права административного истца действиями, бездействиями административного ответчика не нарушены, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска к ГБУЗ адрес психиатрическая больница №1 им. фио о признании незаконными действий и бездействий отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Симонова