Дело: 2-4323/2025
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к ФИО6, жилищному управлению администрации муниципального образования «<адрес>», администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО6, жилищному управлению администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 по договору социального найма, который заключен на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Основным квартиросъемщиком являлся ФИО8, членами семьи которого являлись ФИО2, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО9 и ФИО2, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в период брака ФИО9 и ФИО2, рожден ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ брак ФИО9 и ФИО2 расторгнут, о чем сделана запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО6 и ФИО2, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ После регистрации брака присвоены фамилии «ФИО18» и «ФИО18». ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умерла, о чем составлена запись акта о смерти №. На регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> состоят ФИО3, ФИО6 ФИО3 на протяжении длительного периода времени проживает в жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, производит оплату за коммунальные и жилищные услуги. ФИО3 обратился с заявлением в адрес жилищного управления администрации муниципального образования «<адрес>» по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, истцу было отказано в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, на основании распоряжения администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р. ФИО3, с целью сбора доказательств, для обращения в суд, обратился в ГБУ АО «БТИ» для изготовления технического паспорта на жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ выдан технический паспорт №, согласно которому, нумерация спорного жилого помещения изменена на <адрес>. Согласно экспертного заключения №-ПЭ/2025 от ДД.ММ.ГГГГ составленное ГБУ АО «БТИ», изучив предъявленные документы и пользуясь материалами государственного архивного фонда БТИ <адрес>, комиссия экспертов определила, что в материалах государственного архивного фонда <адрес> содержится инвентарное дело: № по адресу: <адрес>. Первичная техническая инвентаризация домовладения, состоящего из трех жилых домов литер Л, литер Б, литер В по адресу: <адрес> производилась до ДД.ММ.ГГГГ Согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор социального найма и переведен лицевой счет <адрес> жилой площадью 30,34 кв.м. по <адрес> на ФИО1 Согласно выписке № из реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» общая площадь <адрес> составляет 24.1 кв.м. По материалам инвентарного дела № по <адрес> домовладение состоит из нежилого здания литер «А» и жилого дома литер «Б». В состав литера «Б» входят квартиры №№ расположенные на первом этаже, <адрес>, расположена в цокольном этаже жилого дома и нежилые помещения №, расположенные в цокольном этаже литера «Б». Характеристика площади 24,1 кв.м, отраженная в выписке № из реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует объекту технического учета - нежилое помещение №, а также объекту кадастрового учета с номером № - нежилое помещение. Характеристика жилой площади 30,34 кв.м., отраженная в архивной выписке из решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № как площадь <адрес>, соответствует характеристике жилой площади 30,4 кв.м. <адрес> общей площадью 41.3 кв.м. жилого дома литер «В» по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ Характеристика общей площади <адрес> но техническому учету составляет 41,3 кв.м., что соответствует объекту кадастрового учета № – <адрес>. На основании изложенного комиссия экспертов ГБУ АО «БТИ» пришла к выводу, что в решении исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № номер квартиры указан без данных технического учета. Характеристика жилой площади 30,34 кв.м., но решению исполкома <адрес> Совета народных депутатов соответствует характеристике жилой площади <адрес> по техническому учету. По данным обследования от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано фактическое проживание семьи ФИО3 в квартире с номером на поэтажном плане 5, в которой произведены работы по переустройству и перепланировке, в результате которых жилая площадь <адрес> составила 30,8 кв.м, общая площадь квартиры с учетом площади холодных подсобных помещений 60,5 кв.м. Поскольку в настоящее время заключить договор социального найма не представляется возможным то, нарушается право ФИО3 на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем просит суд, признать за собой право пользования жилым помещением, квартирой №, общей площадью с учетом площади холодных подсобных помещений 60,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Истец ФИО3, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. С ходатайством об отложении дела слушанием не обращались.
Представитель истца ФИО3 - ФИО11 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, по основаниям изложенным в иске.
Ответчик ФИО6, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ранее при участии в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражал, просил удовлетворить.
Представитель ответчик жилищное управления администрации муниципального образования «<адрес>», администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание явку представителей не обеспечил, извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется возражение на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признают, просят суд оставить их без удовлетворения.
Иные лица, привлеченные судом к участию в деле, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, письменных пояснений на иск не представили.
Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетеля, опросив специалиста, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.
Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.
Таким образом, государство должно гарантировать равенство прав граждан, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления.
На основании статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищного кодекса Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 г.
В силу ранее действовавшей статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.
Согласно статьям 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.
Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу части 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В силу части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу ранее действовавшей статье 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов «О предоставлении и закреплении квартир за гражданами» №, заключен договор найма жилого помещения и переведен лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 30,34 кв.м. на ФИО1, на состав семьи 3 человека, имеется указание, что основной квартиросъемщик – ФИО8 умер в 1988 году.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО2 зарегистрирован брак, о чем составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака присвоены фамилии: жене - «ФИО17» и мужу - «ФИО17».
ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, родителями которого являются ФИО4 и ФИО5, факт рождения документирован свидетельством о рождении I-КВ №.
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО5 расторгнут, о чем сделана запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после расторжении брака ФИО12 присвоена фамилия «ФИО16».
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО2 зарегистрирован брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилия жене «ФИО18» и мужу «ФИО18».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умерла, о чем составлена запись акта о смерти №, и подтверждается свидетельством о смерти II-КВ №.
Из карточки квартиросъемщика выданной на ФИО1, следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> состоят на регистрационном учете: с ДД.ММ.ГГГГ внук - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зять - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Реестра управления муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность на основании решения малого <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов в муниципальную собственность <адрес>», решения Астраханского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня объектов народного образования, культуры, здравоохранения, спорта и коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность <адрес>».
Как следует из материалов дела, ФИО3 обращался в жилищное управление администрации муниципального образования «<адрес>» по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако ему было отказано, в связи с принятием распоряжения администрации муниципального образования «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома литер «Б,б» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Согласно экспертному заключению №-ПЭ/2025 от ДД.ММ.ГГГГ составленного ГБУ АО «БТИ», комиссия экспертов при изучении предъявленных документов и пользуясь материалами государственного архивного фонда БТИ <адрес> определила, что в материалах государственного архивного фонда <адрес> содержится инвентарное дело № по адресу: <адрес>. Первичная техническая инвентаризация домовладения, состоящего из трех жилых домов <адрес> по адресу: <адрес> производилась до ДД.ММ.ГГГГ
Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор найма жилого помещения и переведен лицевой счет <адрес> жилой площадью 30,34 кв.м. по <адрес> на ФИО1
Согласно выписке № из реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» общая площадь <адрес> составляет 24.1 кв.м.
Из материалов инвентарного дела № по <адрес> следует, что домовладение состоит из нежилого здания литер «А» и жилого дома литер «Б». В состав литера «Б» входят квартиры №№, расположенные на первом этаже, №, расположения в цокольном этаже жилого дома и нежилые помещения №, расположенные в цокольном этаже литера «Б». Характеристика площади 24,1 кв.м., отраженная в выписке № из реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует объекту технического учета - нежилое помещение №, а также объекту кадастрового учета с номером № - нежилое помещение.
Характеристика жилой площади 30,34 кв.м., отраженная в архивной выписке из решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № как площадь <адрес>, соответствует характеристике жилой площади 30,4 кв.м. <адрес> общей площадью 41.3 кв.м. жилого дома литер «В» по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ
Характеристика общей площади <адрес> по техническому учету, составляющая 41,3 кв.м. соответствует объекту кадастрового учета № – <адрес>, в связи с чем, комиссия экспертов ГБУ АО «БТИ» пришла к выводу, что в решении исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № номер квартиры указан без данных технического учета.
Характеристика жилой площади 30,34 кв.м., по решению исполкома <адрес> Совета народных депутатов соответствует характеристике жилой площади <адрес> по техническому учету.
По данным обследования от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано фактическое проживание семьи ФИО3 в квартире с номером на поэтажном плане 5, в которой произведены работы по переустройству и перепланировке, в результате которых жилая площадь <адрес> составила 30,8 кв.м., общая площадь квартиры с учетом площади холодных подсобных помещений 60,5 кв.м.
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ГБУ АО «БТИ» ФИО13 пояснила, что согласно технической документации на <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, и Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393, общая площадь квартиры составляет 60,5 кв.м. В указанную площадь входят холодные помещения площадью 10,4 кв.м. и площадью 7,4 кв.м., которые относятся к данной <адрес>, других квартир к данным помещениям не имеется.
Суд учитывает, что истец вселен в жилое помещение – <адрес>, по адресу: <адрес> на законных основаниях, на условиях найма жилого помещения заключенного с ФИО1 (бабушкой), что не оспаривается ответчиком, в настоящее время указанный жилой дом, признан аварийным и подлежащим сносу.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).
Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также пояснений сторон, истец ФИО3 и члены его семьи проживают в <адрес>, истец несет расходы по оплате коммунальных услуг, задолженности по указанным платежам не имеют, пользуются жилым помещением и оно является единственным их местом жительства, доказательств обратного не представлено, исполняют обязанности, вытекающие из договора найма. Каких-либо злоупотреблений правом со стороны истца судом не установлено. Предоставленное жилое помещение является изолированным, на протяжении всего периода проживания требования о выселении к истцу и членам его семьи не предъявлялось, право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО14 подтвердила, что ФИО3 совместно с ФИО6 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, длительное время, несет бремя содержания данного помещения.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, так и каждое в отдельности, учитывая, что ФИО3 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на протяжении длительного времени, исполняет обязанности нанимателя, производит оплату за коммунальные услуги, доказательств незаконности вселения в жилое помещение, самовольного захвата жилого помещения ответчиком суду не представлено, то есть ФИО3, проживая в жилом помещении длительное время, приобрел право на пользование им на условиях социального найма.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к ФИО6, жилищному управлению администрации муниципального образования «<адрес>», администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью 60,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес>.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья С.В. Лукьянова