Решение по делу № 2А-208/2025 от 12.03.2025 - о признании бездействия незаконным, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело № 2а-208/2025

УИД 29RS0019-01-2025-000146-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 12 марта 2025 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шинаковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к Изолятору временного содержания Отдела министерства внутренних дел России по Онежскому району Архангельской области, Отделу министерства внутренних дел России по Онежскому району Архангельской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании бездействия незаконным, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Изолятору временного содержания Отдела министерства внутренних дел России по Онежскому району Архангельской области (далее – ИВС), о признании бездействия незаконным, выражающегося в отсутствии горячей воды в камере, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 30 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что с августа по ноябрь 2024 года ФИО1 содержался в камере № 6 ИВС ОМВД России по Онежскому району Архангельской области, в которой отсутствовала горячая вода, в связи с чем у него не было возможности нормально помыться, почистить зубы, постирать белье, что причиняло ему нравственные и физические страдания.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Отдел министерства внутренних дел России по Онежскому району Архангельской области (далее – ОМВД по Онежскому району), Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ), в качестве заинтересованного лица начальник ИВС ОМВД России по Онежскому району ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Заинтересованное лицо начальник ИВС ОМВД России по Онежскому району ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке лиц, участвующих в деле.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ).

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227, частей 5, 7 статьи 227.1 КАС РФ основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе, требования к этим помещениям, определены Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и более детально конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950.

Согласно статьям 3, 4 и 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка устанавливается, в том числе порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005, установлено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (пункт 47). При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (пункт 48).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 неоднократно в течение 2024 и 2025 годов содержался в ИВС ОМВД России по Онежскому району Архангельской области.

В судебном заседании представитель ответчиков пояснила, что в ИВС ОМВД России по Онежскому району Архангельской области отсутствует система подачи горячей водопроводной воды в камеры, горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдается с учетом потребности без ограничения. Кроме того, лица, содержащиеся в ИВС, могут принимать душ по потребности, продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно записям журнала заявлений и жалоб, претензий на условия содержания от ФИО1 в периоды содержания под стражей не поступало.

С учетом изложенного, основания для присуждения в пользу административного истца денежной компенсации в связи с необеспечением горячим водоснабжением в ИВС ОМВД России по Онежскому району Архангельской области отсутствуют, поскольку данное обстоятельство, само по себе, в отсутствие доказательств наступления для истца каких-либо неблагоприятных последствий в результате допущенного нарушения, не может быть расценено как унижающее человеческое достоинство обращение, а администрацией учреждения принимались меры для создания необходимых условий содержания, соразмерно восполняющие существующее техническое состояние (оснащение) здания учреждения и улучшающие материально-бытовые условия лишенных свободы лиц.

Указанная совокупность оснований, влекущая удовлетворение иска, по делу не установлена.

Согласно сведениям ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области на лицевом счете ФИО1 по состоянию на 03.03.2025 находится 00,00 руб. Кроме того, лицевой счет по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету на ФИО1 не заводился ввиду отсутствия денежных средств. К оплачиваемому труду на территории ФКУ СИЗО-1 не привлекался.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленное ФИО1 ходатайство и освободить его от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 227, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ... к Изолятору временного содержания Отдела министерства внутренних дел России по Онежскому району Архангельской области, Отделу министерства внутренних дел России по Онежскому району Архангельской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании бездействия незаконным, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей - отказать.

Освободить ФИО1 ... от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.В. Шинакова

...

...