16RS0051-01-2023-013750-90

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

23 ноября 2023 года Дело № 2а-10421/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Калинкиной А.А.,

с участием

старшего помощника прокурора Вавилина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции <номер изъят> «Дербышки» управления МВД России по <адрес изъят> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что <дата изъята> ФИО1 осужден Московским районным судом <адрес изъят> Республики Татарстан по ч. 1 ст. 318, ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу <дата изъята>.

<дата изъята> ФИО1 осужден Ново-Савиновским районным судом <адрес изъят> Республики Татарстан по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Московского районного суда <адрес изъят> Республики Татарстан от <дата изъята>, общий срок - 1 год 2 месяца лишения свободы. Освобожден <дата изъята> по отбытию наказания.

Преступление, квалифицируемое приговором Ново-Савиновского районного суда <адрес изъят> Республики Татарстан от <дата изъята> по ч. 1 ст. 162 УК РФ, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений. Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО1 имеет непогашенную судимость, которая погашается <дата изъята>.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции <номер изъят> «Дербышки» Управления МВД России по <адрес изъят> - как лицо, ранее судимое.

ФИО1 имеет непогашенную судимость (по приговору Ново-Савиновского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>), после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности.

<дата изъята> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, а именно <дата изъята> в 05 часов 44 минуты ФИО1, находясь по адресу: <адрес изъят> <адрес изъят>, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, которое было ему предъявлено в связи с наличием признаков потребления наркотических средств. По данному факту ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток.

<дата изъята> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, а именно <дата изъята> примерно в 00 часов 10 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес изъят>, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, вел себя неадекватно, агрессивно, на сделанные замечания не реагировал, продолжал вести свои хулиганские действия. По данному факту ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор сроком до трех лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда <адрес изъят> Республики Татарстан от <дата изъята> в отношении ФИО1, <дата изъята> г.р., состоящего на профилактическом учете как лицо, ранее судимое и освобожденное из мест лишения свободы.

Одновременно установить ему следующие административные ограничения и обязанности:

1. Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

2. Обязательная явка 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД;

3. Запрет пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

4. Запрет выезд за пределы муниципального образования без уведомления и письменного разрешения ОВД;

5. Запрет пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе кафе, бары, рестораны - с целью распития спиртных напитков.

Административный истец надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства извещен, явку своего представителя не обеспечил, согласно ходатайству просил рассмотреть административный иск в отсутствие представителя.

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в силу пункта 2 части 3 указанной правовой нормы исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которого является обязательным.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, по приговору Ново-Савиновского районного суда <адрес изъят> Республики Татарстан от <дата изъята> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору Московского районного суда <адрес изъят> Республики Татарстан от <дата изъята>, общий срок - 1 год 2 месяца лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ <дата изъята> по отбытию наказания.

Из представленных копий постановлений следует, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

1) <дата изъята>- ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ;

2) <дата изъята>- ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ.

При этом, из представленной справки ПК «Марафон» следует, что ФИО1 так же привлекался по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Из представленной бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает с матерью и братом.

По месту жительства характеризуется отрицательно. Имеет доставления в ОВД, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая обстоятельства, указанные в приговоре суда, данные о личности, принимая во внимание, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока оставшегося до погашения судимости и установить следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в них, за исключением участия в выборах, референдумах; запрет выезда за пределы муниципального образования «<адрес изъят>»; запрет посещения мест реализации спиртных напитков в розлив – кафе, бары, рестораны.

При этом, суд не усматривает оснований для указания по установленным административным ограничениям на определение сотрудником ОВД дня явки и запрета выезда без уведомления и письменного разрешения ОВД, поскольку решение данных вопросов относится к полномочиям органов внутренних дел и к содержанию административных ограничений отношения не имеет (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд полагает необходимым также отметить, что указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес изъят> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, административный надзор по приговору Ново-Савиновского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по указанному приговору суда, с установлением следующих административных ограничений:

1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

2. обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

3. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в них, за исключением участия в выборах, референдумах;

4. запрет выезда за пределы муниципального образования «<адрес изъят>»;

5. запрет посещения мест реализации спиртных напитков в розлив – кафе, бары, рестораны.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Сафин Р.И.

Копия верна

Судья Сафин Р.И.

Мотивированное решение составлено 23.11.2023