Решение по делу № 2-4747/2023 от 06.07.2023 - о признании в части решения незаконным и его отмене, возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды трудовой деятельности, назначить страховую пенсию по старости.

74RS0002-01-2023-002833-38

Дело № 2-4747/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании в части решения незаконным и его отмене, возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды трудовой деятельности, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным в части и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанности засчитать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ответчиком в назначении истцу страховой пенсии отказано по тому основанию, что отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4. Ответчиком не дана правовая оценка записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ о том, что до поступления на завод низкомарочного цемента трудовой стаж составляет 06 лет 09 месяцев, непрерывный стаж составляет 03 года 05 месяцев 24 дня. Документы, подтверждающие факт работы истца, ответчиком не истребованы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера адвоката, в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в трудовой книжке была сделана запись о наличии трудового стажа до поступления на завод низкомарочного цемента, однако ответчик указанный в трудовой книжке период в страховой стаж не включил.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила отзыв на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I, было впервые введено Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения».

Федеральным законом от 22.07.2008 №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» статья 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I была дополнена частью 4, устанавливающей, что лица, указанные в статье 1 этого Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (часть 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» определено, что гражданам, указанным в части 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), предусмотренной пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4. Индивидуальный пенсионный коэффициент истца составляет 22,207.

Из трудовой книжки истца АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до поступления на завод низкомарочного цемента трудовой стаж составляет 9 (девять) лет 04 месяца 09 дней. Непрерывный стаж составляет 3 (три) 05 (пять) 24 дня (так в Трудовой книжке). Запись сделана на основании Трудовой книжки АТ-IV № (л.д.11-17).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Южно-Уральского государственного университета значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: - ДД.ММ.ГГГГ принят на должность лаборанта кафедры Автоматические установки Челябинского политехнического института им. Ленинского комсомола (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.18).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ФГАОУ ВО «ЮУрГУ(НИУ)» постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За этот период ему начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д.19).

Из справки о переименовании следует, что Челябинский политехнический институт им. Ленинского комсомола переименован в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) (л.д.20-21).

Согласно архивной справке Государственного учреждения «Объединенный государственный архив Челябинской области» № С-11864 от ДД.ММ.ГГГГ в документах Челябинского завода железобетонных изделий № (ЖБИ-1) имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- принят слесарем механосборочных 4 разряда в формовочный цех №, оплата сдельная, с ДД.ММ.ГГГГ (приемная записка от ДД.ММ.ГГГГ №к);

- переведен экономистом в формовочный цех №, оклад 120-00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к);

- уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.22).

Факт работы истца на Челябинском заводе ЖБИ-1 подтверждается кроме того и личной карточкой (л.д.23).

Кроме того, согласно материалам пенсионного дела, представленного ГУ МВД России по Челябинской области, справке № Ш от ДД.ММ.ГГГГ, истец является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа ответчиком не были учтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды уже учтены при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Следовательно, период с 01.09.1984 по 05.07.1988 не может быть учтен в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку он уже был учтен при расчете выслуги лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в страховой стаж подлежат включению только периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта кафедры Автоматические установки Челябинского политехнического института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря механосборочных работ на Челябинском заводе железобетонных изделий-1.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, страховая пенсия по старости ему должна быть назначена со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании в части решения незаконным и его отмене, возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды осуществления трудовой деятельности, назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта кафедры Автоматические установки Челябинского политехнического института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря механосборочных работ на Челябинском заводе железобетонных изделий-1.

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) включить ФИО1 (СНИЛС <***>) в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта кафедры Автоматические установки Челябинского политехнического института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря механосборочных работ на Челябинском заводе железобетонных изделий-1.

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 (СНИЛС <***>) страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года