Решение по делу № 2-684/2023 от 16.06.2023

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 июня 2023 года

УИД 78RS0002-01-2022-006720-95

№ 2-684/2023 (2-7685/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 6 июня 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Бушуевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным и отмене в части решения пенсионного органа, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды в страховой стаж, пересчитать и осуществить выплаты,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором просил признать частично незаконным и отменить решения ответчика № от 06.05.2021, № от 18.03.2022 в части отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости и отказе во включении в специальный стаж истца периода работы в ЗАО «Лендорстрой-2», равном 21 году 10 месяцам 8 дням, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с 03.04.1990 по 31.12.1996, с 01.01.2000 по 13.05.2000 в должности мастера асфальтоукладочных работ в ЗАО «Лендорстрой-2», с 05.06.2006 по 05.03.2021 в должности производителя асфальтоукладочных работ в ЗАО «Лендорстрой-2», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2021, рассчитать и осуществить соответствующие пенсионные платежи с момента возникновения права.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то обстоятельство, что 8 февраля 2021 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 5 марта 2021 года, однако решением ответчика № от 06.05.2021 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. 12 декабря 2021 года истец повторно обратился в пенсионный орган с аналогичным заявлением, в дополнение представив справку 01-94-ю от 18.06.2021, выданную ЗАО «Лендорстрой-2», уточняющую особый характер работы, а также выписку из индивидуального счета застрахованного лица. Вместе с тем, решением ответчика № от 18.03.2022 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж, по мнению ответчика, составил 2 года 7 месяцев 28 дней. Ответчиком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены испрашиваемые периоды. Истец указывает на достаточность представленных в подтверждение наличия специального трудового стажа документов и отсутствие возможности представить иные документы в связи с тем, что ЗАО «Лендорстрой-2» с 2018 года по ряду причин находится на грани банкротства. Ввиду отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-9).

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 204), направил в судебное заседание своего представителя ФИО2, действующую на основании доверенности от 17.01.2023 № КО-28, выданной сроком по 31.12.2023 (л.д. 178), которая в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик ЗАО «Лендорстрой-2» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 205), в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что 8 февраля 2021 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга от 6 мая 2021 года № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа в соответствии с вышеприведенным положением закона (л.д. 86-88).

Указанным решением установлено, что специальный стаж истца составляет 00 лет 3 месяца 25 дней работы в должности мастера асфальтоукладочного участка «Ремиксер» ЗАО «Лендорстрой-2» в период с 01.01.1997 по 28.02.1997, с 01.04.1997 по 04.05.1997, с 09.05.1997 по 31.05.1997.

20 сентября 2021 года ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фона РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23 декабря 2021 года № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа в соответствии с вышеприведенным положением закона (л.д. 191-193).

Указанным решением установлено, что специальный стаж истца составляет 2 года 7 месяцев 28 дней работы в должности мастера асфальтоукладочного участка «Ремиксер» ЗАО «Лендорстрой-2» в период с 01.01.1997 по 28.02.1997, с 01.04.1997 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 31.01.1999, с 01.03.1999 по 31.12.1999.

16 декабря 2021 года ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фона РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18 марта 2022 года № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа в соответствии с вышеприведенным положением закона (л.д. 89-91).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не учтены периоды:

- с 03.04.1990 по 31.12.1996 - в должности мастера асфальтоукладочного участка «Ремиксер» ЗАО «Лендорстрой-2» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы с особыми условиями труда, подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени,

- с 01.03.1997 по 31.03.1997, с 05.05.1997 по 08.05.1997 - отпуска без сохранения заработной платы,

- с 01.01.2000 по 13.05.2000 - в должности мастера асфальтоукладочного участка «Ремиксер» ЗАО «Лендорстрой-2» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы с особыми условиями труда, подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно записям в трудовой книжке в вышеуказанный период ФИО1 работал в должности мастера асфальтоукладочных работ. В соответствии с актом документальной проверки ГУ УПФР по Адмиралтейскому району СПб № от 05.12.2003 за период с 1997 по 1999 годы, с 01.06.1997 заявитель работа в должности прораба, что не соответствует данным трудовой книжки и сведениям персонифицированного учета,

- с 05.06.2006 по 31.12.2020 - в должности производителя асфальтоукладочных работ ЗАО «Лендорстрой-2» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы с особыми условиями труда, подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени.

Информация о работе заявителя с особыми условиями труда за указанные периоды на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях не поступала.

Страховой стаж ФИО1 составил 32 года 08 месяцев 17 дней.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фона РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 8 ноября 2022 года № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа в соответствии с вышеприведенным положением закона (л.д. 194-196).

Указанным решением установлено, что специальный стаж истца составляет 2 года 3 месяца 29 дней работы в должности мастера асфальтоукладочного участка «Ремиксер» ЗАО «Лендорстрой-2» в период с 01.06.1997 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 31.01.1999, с 01.03.1999 по 31.12.1999.

Спорными периодами по рассматриваемому гражданскому делу являются периоды работы с 03.04.1990 по 31.12.1996, с 01.01.2000 по 13.05.2000 в должности мастера асфальтоукладочных работ в ЗАО «Лендорстрой-2», с 05.06.2006 по 05.03.2021 в должности производителя асфальтоукладочных работ в ЗАО «Лендорстрой-2».

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (с 1 января 2015 г.), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Должность мастера предусмотрена постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», а именно: Списком № 2, Раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, пункт б) Инженерно-технические работники - Мастера (десятники) и прорабы.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено, что правом на назначение досрочно пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

Кроме того, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 1 января 1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Вопреки доводам истца, суд полагает, что период работы ФИО1 с 01.01.2000 по 13.05.2000 в должности мастера асфальтоукладочных работ в ЗАО «Лендорстрой-2», с 01.01.2019 по 05.03.2021 в должности производителя асфальтоукладочных работ в ЗАО «Лендорстрой-2» обоснованно не включены пенсионным органом в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку истцом документально не подтверждена занятость в данный период на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

В подтверждение периода с 01.01.2019 по 05.03.2021 в должности производителя асфальтоукладочных работ в ЗАО «Лендорстрой-2» соответчиком не представлены табели учета рабочего времени, при этом согласно доводам истца, изложенным в исковом заявление, ЗАО «Лендорстрой-2» с 2018 года фактически не осуществляет деятельность по строительству автомобильных дорог и автомагистралей, то есть истцом в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не доказан факт действительного осуществления трудовой деятельности в указанный период.

Суд полагает, что часть спорных периодов работы истца подлежат учету пенсионным органом в специальный стаж для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Так, в период с 03.04.1990 по 31.12.1996, с 01.01.2000 по 13.05.2000 в должности мастера асфальтоукладочных работ в ЗАО «Лендорстрой-2», с 05.06.2006 по 31.12.2018 в должности производителя асфальтоукладочных работ в ЗАО «Лендорстрой-2».

Согласно справке, представленной ЗАО «Лендорстрой-2», общество осуществляло в качестве основного вида деятельности строительство автомобильных дорог и автомагистралей. История ЗАО «Лендорстрой-2» берет свое начало с 1936 года. В 1976 году для увеличения производственных мощностей был реформирован путем деления на два треста: «Лендорстрой» и «Лендорстрой-2». За трестом «Лендорстрой-2» при разделении были закреплены следующие части города: район Комендантского аэродрома, Коломяги, Рыбацкое, Васильевский остров, Юго-Западная часть города, Петродворец и ФИО3. ФИО4 80-х годов ознаменована строительством и вводом в эксплуатацию собственного асфальтобетонного завода немецкой фирмы Teltomat, активным освоением новой зарубежной дорожно-строительной техники. В 1993 году трест был преобразован в акционерное общество. За годы существования ЗАО «Лендорстрой-2» построил более 20 миллионов квадратных километров дорог и тротуаров, выполнил благоустройство к пуску 16 станций Метрополитена и внес в разные годы своего существования значительный вклад в строительство дорог и улиц Ленинграда и Санкт-Петербурга (л.д. 211).

Ответчиком в материалы дела представлен устав ЗАО «Лендорстрой-2», пунктом 1.11 которого установлены основные виды деятельности общества, в том числе строительство, капитальный ремонт и текущий ремонт дорог и тротуаров и их временная эксплуатация, строительство железнодорожных и подкрановых путей, ремонт аэродромных покрытий, строительство, капитальный и текущий ремонт объектов промышленного, гражданского, сельскохозяйственного, жилищного, индивидуального строительства, устройство и капитальный ремонт наружных и внутренних инженерных сетей и пр. (л.д. 212-234).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности общества является строительство автомобильных дорог и автомагистралей. При этом в период с 05.02.2010 по 01.07.2013 обществом была получена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопансых и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности (л.д. 102-112).

Из вышеуказанных документов в совокупности следует, что организация, в которой работал истец в спорные периоды, осуществляла строительство и ремонт автомобильных дорог, автомагистралей и других объектов.

В ответ на запрос суда ЗАО «Лендорстрой-2» представлена справка о периодах работы истца: с 03.04.1990 по 13.05.200 в должности мастера асфальтоукладочных работ, с 14.05.2000 по 20.06.2000 в должности исполняющего обязанности начальника участка № 1, с 20.06.2000 по 04.06.2006 в должности начальника участка № 1, с 05.06.2006 по настоящее время в должности производителя асфальтоукладочных работ (л.д. 113).

Кроме того, в подтверждение полной занятости истца в течение полного рабочего дня обществом представлены табели учета рабочего времени, которыми названное обстоятельство подтверждается (л.д. 114-155).

Также истцом представлены выданные ЗАО «Лендорстрой-2» приказы о назначении ответственного по объекту за проведение дорожно-строительных работ (л.д. 28-40).

Занимаемые истцом должности (мастер, прораб - производитель работ) в периоды с 03.04.1990 по 31.12.1996, с 05.06.2006 по 31.12.2018 соответствуют Списку № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991 г. № 10, кроме того, из представленных в материалах дела доказательств (исторической справки, архивных справок, устава) явно усматривается строительная направленность работодателя истца ЗАО «Лендорстрой-2» и осуществление истцом деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Исходя из представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени, а также справок работодателя, согласно которым сведений об отвлечениях от основной деятельности и о совмещениях и о работе истца ФИО1 по совместительству не обнаружено, можно сделать вывод о том, что истцом в период с 03.04.1990 по 31.12.1996, с 05.06.2006 по 31.12.2018 подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах и в условиях, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 и Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Из материалов дела также усматривается, что в системе обязательного пенсионного страхования ПФР в качестве застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован 31 декабря 1997 г.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений по их применению, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, само по себе отсутствие сведений, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может лишать истца его права на досрочное пенсионное обеспечение при наличии иных доказательств, подтверждающих необходимость включения периодов его работы в специальный стаж.

Представленные в материалах дела вышеуказанные доказательства оценены судом в совокупности, учитывая, что данные доказательства дополняют и подтверждают друг друга, не противоречат друг другу, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периодов работы истца с 03.04.1990 по 31.12.1996 в должности мастера асфальтоукладочных работ в ЗАО «Лендорстрой-2», с 05.06.2006 по 31.12.2018 в должности производителя асфальтоукладочных работ в ЗАО «Лендорстрой-2».

Указанные периоды работы в совокупности составляют специальный стаж продолжительностью более 12 лет 6 месяцев, что с учетом наличия у истца страхового стажа общей продолжительностью более 25 лет, дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, суде приходит к выводу о том, что с учетом включенных в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, а также с учетом имеющегося страхового стажа, ФИО1 подлежит назначению досрочно страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с 5 марта 2021 г., то есть с момента достижения истцом возраста 55 лет.

В этой связи оспариваемые истцом решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 6 мая 2021 года №, от 18 марта 2022 года № признаются судом незаконными в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования ФИО1 об обязании пенсионного органа рассчитать и осуществить пенсионные платежи с момента возникновения права, поскольку возложение на ответчика обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права предполагает совершение последующих действий по осуществлению пенсионных платежей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 6 мая 2021 года №, от 18 марта 2022 года № незаконными в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 03.04.1990 по 31.12.1996 в должности мастера асфальтоукладочных работ в ЗАО «Лендорстрой-2», с 05.06.2006 по 31.12.2018 в должности производителя асфальтоукладочных работ в ЗАО «Лендорстрой-2».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 5 марта 2021 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина