Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,
при секретаре Анфаловой Е.С.,
с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Сафоновой Е.С.,
представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 28 марта 2022 года,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 04 августа 2023 года административное дело № по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
17 июля 2023 года МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до 01.06.2031 и установлении ей административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указал, что 24 января 2014 года ФИО2 осуждена Дзержинским районным судом г. Нижнего Тагила Свердловской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет. 01 июня 2021 года ФИО2 освобождена по постановлению Сарапульского городского суда Удмурдской Республики от 21 мая 2021 года условно-досрочно. Конец срока 07 июля 2023 года. Срок погашения судимости 01 июня 2031 года. В настоящее время ФИО2 проживает совместно с сожителем. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Сведений об официальном трудоустройстве не имеется. Жалоб на поведение в быту в ОУУП и ПДН МО МВД России «Шадринский» не поступало. Ранее судима. В 2023 году к административной ответственности в МО МВД России «Шадринский» не привлекалась. На учете в ПНД, КОНД не состоит. Поскольку ФИО2 согласно приговору Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 24 января 2014 года была осуждена за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, то она согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в безусловном порядке подлежит административному надзору для оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 до 01 июня 2031 года с административными ограничениями: обязать два раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел месту жительства либо по месту пребывания, для регистрации согласно графику; запретить пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запретить выезд за пределы г. Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» ФИО1 административные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, в связи с опиской в административном исковом заявлении уточнила, что ФИО2 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, против установления административных ограничений не возражала, пояснила, что работает у индивидуального предпринимателя без оформления трудового договора, и у нее ненормированный рабочий день.
Участвующий в деле прокурор Сафонова Е.С. полагал заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, поскольку на момент совершения преступлений действовала редакция ст. 86 УК РФ, согласно которой судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно срок, на который устанавливается административный надзор, должен составлять 8 лет.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Установлено, что приговором Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 24 января 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от 26 мая 2014 года, ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 228.1, п. «г» ч. 3 228.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ Широбоковой окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 65000 рублей (л.д. ...).
Указанным приговором в действиях осужденной установлен особо опасный рецидив преступлений.
По постановлению Сарапульского городского суда Удмурдской Республики от 21 мая 2021 года ФИО2 01 июня 2021 года освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмурдской Республики г. Сарапула условно-досрочно на срок 2 года 1 месяц 16 дней (л.д. ...).
01.06.2021 административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания согласно справке № (л.д. ...).
Согласно справке ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области ФИО2 снята с учета 07 июля 2023 года по истечению срока условно-досрочного освобождения (л.д. ...).
По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется положительно (л.д. ...).
Согласно характеризующей справке МО МВД России «Шадринский» от 24.07.2023 ФИО2 проживает по адресу: ул. ..., д. ..., кв. ... в г. Шадринске Курганской области, со слов соседей зарекомендовала себя с посредственной стороны, жалоб и замечаний на ее поведение в быту не поступало, работает уборщицей в кафе, к административной ответственности не привлекалась, какой-либо информации компрометирующего характера не установлено (л.д. ...).
На учете в ГБУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» административный ответчик не состоит (л.д. ...).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Поскольку приговором Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 24 января 2014 года в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений, то она является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2019 г. № 3333-О, от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. № 1741-О, от 22 ноября 2012 г. № 2064-О, от 22 апреля 2014 г. № 885-О).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО2, суд устанавливает ей административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона), находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.
В целях контроля за поведением ФИО2, зарегистрированной на территории г. Нижний Тагил Свердловской области, но фактически проживающей на территории г. Шадринска Курганской области, суд считает необходимым установить ей административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Шадринска Курганской области без разрешения органов внутренних дел (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона) и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.
С учетом данных о личности ФИО2, а также необходимостью профилактического воздействия на поднадзорного, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что установление указанных административных ограничений, их вид и интенсивность, позволит предупредить совершение ею новых преступлений, окажет на нее профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает задачам административного надзора.
Решая вопрос об определении срока административного надзора ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, основанием к установлению административного надзора послужило то, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденной из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве.
В приговоре Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 24 января 2014 года указано, что преступления совершены ФИО2 в мае-июле 2012 года.
В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), относится к категории особо тяжких.
В силу части 3 статьи 86 УК РФ на момент совершения преступления действовала редакция, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, с учетом положений статей 9 и 10 УК РФ срок погашения судимости за совершение административным ответчиком особо тяжких преступлений составляет 8 лет. Соответственно срок, на который устанавливается административный надзор, должен составлять 8 лет, а не 10 лет, как просил административный истец.
Указание даты, до 01 июня 2031 года, на который административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, является излишним, поскольку административный надзор устанавливается на срок погашения судимости и его установления до конкретной даты не требуется.
Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что она работает у индивидуального предпринимателя и у нее ненормированный рабочий день, судом во внимание не принимаются, поскольку не подтверждаются какими-либо доказательствами.
При этом в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре ФИО2 имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.
Более того, на основании этой же статьи Закона об административном надзоре ФИО2 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования МО МВД России «Шадринский» УМВД России по Курганской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области 24 января 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья М.Б. Шибаева