№ 2-2637/2022

№58RS0018-01-2022-004563-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Саулиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ГУ - ОПФР по Пензенской области указав, что 20 апреля 2022 года он обратился в ГУ ОПФР по Пензенской области (далее - ответчик) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с ст. 28.1, ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, проработавшему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом более 12 лет.

Решением ответчика №154578/22 от 28.06.2022 ему было отказано в установлении досрочной, пенсии по старости с учетом возраста на 3 года.

Как усматривается из указанного решения, ответчик признал у него наличие стажа на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в размере 10 лет 4 месяца 1 день.

При этом ответчиком стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, был, по его мнению неправильно исчислен за период его работы мастером леса в Светлополянском лесничестве с 01.10.1987 года по 31 01.1998 год включительно.

Просил признать незаконным решение ГУ ОПФР по Пензенской области №154578/22 от 28.06.2022 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; обязать ГУ ОПФР по Пензенской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 23 марта 2022 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении ОПФР по Пензенской области от № 154578/22. Просила оставить исковые требования без удовлетворения, на рассмотрении дела по существу настаивала.

Выслушав истца пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 18.01.1995 № 73-Р «О дополнении распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р», в дополнение к распоряжению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. № 557-р было принято предложение МЧС России, Минсельхозпрода России, Минфина России, Госкомсанэпиднадзора России, Росгидромета и администрации Пензенской области об отнесении к территориям радиоактивного загрязнения (зона проживания с льготным социально-экономическим статусом) Мичуринский Пензенского района Пензенской области.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Распоряжение Правительства РФ от 18.01.1995 № 73-Р «О дополнении распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 N 557-р» признано утратившим силу с 01.02.1998 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Данные изъяты года рождения, 20.04.2022 г. обратился в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1.

Решением ОПФР по Пензенской области №1545798/22 от 28.06.2022 г. в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано, поскольку, не достигнут возраст выхода на пенсию.

Этим же решением ФИО1 был зачтен в льготный стаж период его работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.10.1987 по 31.01.1998 (10 лет. 4 мес. 1 лень) когда он работал в Светлополянском лесничестве, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Установлено право выхода на пенсию при достижении ФИО1 58 лет.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в Светлополянском лесничестве с 01.10.1987 по 31.08.2005.

Поскольку в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 период с 01.10.1987 (дата его трудоустройства) и по 31.01.1998 (дата утраты статуса льготной территории) засчитан, основания для признания обжалуемого решения ГУ - ОПФР РФ по Пензенской области от 28.06.2022 №154578/22 незаконным не имеется. Требование истца о снижении возраста выходы на пенсию на 3 года основано на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании решения ГУ ОПФР по Пензенской области №154578/22 от 28.06.2022 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании ГУ ОПФР по Пензенской области назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 23 марта 2022 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22 сентября 2022 г.

Судья А.А. Турчак