Решение по делу № 2А-991/2023 от 20.04.2023

Дело № 2а-991/2023

УИД: 53RS0002-01-2023-000946-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 20 апреля 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием прокурора Булаева Д.Д.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным административным иском к ФИО3, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ленинградской области по отбытии срока наказания освободился ФИО3, осужденный Боровичским районным судом ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 (2 преступления) УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

ФИО3 был осужден за совершение тяжкого преступления и, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, имеет непогашенную судимость до 06.08.2023 года. Преступления ФИО3 совершены в октябре 2013 года (после вступления в силу изменений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, внесенных Федеральным законом от 23.07.2013 г. №218-ФЗ).

Решением Боровичского районного суда от 07.11.2017 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения.

25.11 2020 г. ФИО3 снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.

В течение последнего года ФИО3 дважды привлечен к административной ответственности: 27.12.2021 года и 17.07.2022 г. по ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО3, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Правонарушения ФИО3 совершены в сфере антиалкогольного законодательства, поэтому целесообразно запретить ему пребывание в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, а также все ограничения, установленные в отношении него предыдущим решением суда, т.к. он не сделал должных выводов и продолжил совершать административные правонарушения.

Ссылаясь на положения п.1 части 1 и п.2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит рассмотреть установить административный надзор ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости до 06.08.2023 г. со дня вступления в силу решения суда и установить административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Боровичского района; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1 требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 исковые требования признал.

Прокурор полагал, что требования административного истца об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО3 заявлены законно и обоснованно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон об административном надзоре) установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона об административном надзоре.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора ( п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, при установлении административных ограничений необходимо учитывать обстоятельства, характеризующие поднадзорного, а также обстоятельства, при которых им было совершено преступление, поскольку административные ограничения не должны носить произвольный характер.

В судебном заседании установлено, что приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 08 мая 2014 года ФИО3 осужден по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (2 преступления), п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 07 августа 2015 года и в соответствии со ст.86 УК РФ имеет непогашенную судимость до 07 августа 2023 года.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 07.11.2017 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения.

25.11 2020 г. ФИО3 снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.

В течение последнего года ФИО3 дважды привлечен к административной ответственности: 27.12.2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей (штраф не оплачен); 17.07.2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде 1 суток административного ареста.

В соответствии п.2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ФИО3 следует назначить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 08.05.2014 года, то есть до 06.08.2023 г.

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), обстоятельств, при которых им было совершено преступление, а также характеризующих данных, данных о его поведении за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, характеризующие личность административного ответчика данные, его образ жизни, возраст, сведения о его поведении в период отбывания наказания и после отбывания наказания, а также обстоятельства, при которых совершены преступления, суд полагает необходимым установить ФИО3 административные ограничения, предложенные административным истцом.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Боровичский» удовлетворить

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 08 мая 2014 года, то есть до 06 августа 2023 года.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО3 административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы Боровичского района;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья Е.М. Кудрявцева