РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2025 года г. Красногорск,
Московская область
Красногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сорокина Ю.А.,
при помощнике ФИО6,
с участием прокурора Фомина Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении, снятии с регистрационного учета,
установил:
Истец Администрация городского округа <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.о. <адрес> и ФИО5 заключен договор найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда №, на основании которого ФИО5 предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.о. Красногорск, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Указанное помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений. Вместе с ФИО5 в квартиру вселились ФИО1 (супруга), ФИО3, ФИО2, ФИО4 (дочери) с правом постоянной регистрации. В настоящее время ФИО5 в Администрации городского округа Красногорск не работает. Увольнение является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было направлено уведомление об освобождении жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение не освобождено и не сдано по акту приема-передачи.
Истец, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 из указанного жилого помещения, снять ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 с регистрационного учета из жилого помещения, возложить на ФИО5 обязанность по сдаче жилого помещения по вышеуказанному адресу по акту приема-передачи.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по городскому округу <адрес>.
Представитель истца Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчики ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО9 в судебное заседание явилась, против исковых требований возражала по доводам письменного отзыва.
Представитель третьего лица Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо УМВД России по городскому округу Красногорск Московской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, позицию по делу не представило.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Заслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.
Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
По правилам ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях (абз. 3 ст. 2).
На основании ст.ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения, может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного кодекса и частью 2 указанной статьи.
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Судом установлено, что муниципальное образование «Городской округ Красногорск Московской области» является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 20-22).
Согласно справке Администрации г.о. <адрес> № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работает в Администрации г.о. <адрес> в должности первого заместителя главы администрации на основании распоряжения о приме от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 53).
На основании выписки из протокола № общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о принятии семьи ФИО5 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам служебного найма. Также семье ФИО5 предоставлено жилое помещение сроком на период трудовых отношений с Администрацией г.о. <адрес> с правом постоянной регистрации (л.д. 23).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.о. Красногорск Московской области, действующей от имени собственника жилого помещения г.о. <адрес> (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.о. Красногорск, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 64,2 кв.м, в доме по адресу: <адрес>, для проживания в нем на период трудовых отношений с органами местного самоуправления, муниципальным учреждением либо нахождения на выборной должности в органе местного самоуправления или прохождения государственной службы РФ, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 11-15).
Согласно п. 1.3. вышеуказанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО1 (супруга), ФИО3, ФИО2, ФИО4 (дочери).
Договор заключен с правом постоянной регистрации (п. 1.5. договора).
В соответствии с п. 1.4. договора договор заключен на период трудовых отношений с Администрацией г.о. Красногорск Московской области.
Договор прекращается в связи с прекращением у нанимателя трудовых отношений с органом местного самоуправления (п. 5.3.1. договора).
По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, передано ФИО5 (л.д. 16).
Выпиской из домой книги подтверждается, что в настоящее время в квартире по вышеуказанному адресу ответчики зарегистрированы по месту жительства (л.д. 37-38).
В соответствии с выпиской из протокола № общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, общественная комиссия решила заключить с ФИО5 договор передачи вышеуказанного жилого помещения в собственность (л.д. 24, 25).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.о. <адрес> и ФИО5 заключен договор передачи занимаемого жилого помещения в собственность № (л.д. 18-19).
Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, договор передачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным.
Как указывает истец и не оспорено ответчиками, в настоящее время ФИО5 не работает в Администрации г.о. <адрес>.
В адрес ФИО5 направлено уведомление о прекращении действия договора найма служебного помещения муниципального жилищного фонда, в связи с чем необходимо освободить и сдать жилое помещение по акту приема-передачи в надлежащем состоянии в течение десяти дней с момента получения уведомления (л.д.10).
Однако, до настоящего времени жилое помещение не освобождено и не сдано по акту приема-передачи.
В соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие в настоящее время каких-либо договорных отношений между истцом и ответчиком, сохраняющих за ним право пользования данной квартирой.
Доказательств несостоятельности требований истца ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, а судом в ходе рассмотрения дела не добыто. Суду также не предоставлены доказательства наличия оснований, при которых ответчик может сохранять право пользования жилым помещением.
Факт нахождения семьи ФИО11 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях материалами дела и представленными документами не подтвержден.
Сам по себе факт проживания ответчиков до настоящего времени в спорном жилом помещении в отсутствие права пользования им не влечет возникновения у них права на данную жилую площадь. Суд отклоняет как несостоятельные доводы ответчиков об исполнении ими обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг, поскольку они сохраняли регистрацию в спорной квартире, в этой связи на них начислялись коммунальные платежи, которые последние в силу норм ЖК РФ обязаны оплачивать.
То обстоятельство, что у ответчиков не имеется на праве собственности жилых помещений, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в настоящее время права в отношении спорной квартиры у ответчиков отсутствуют.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ответчики в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ находятся на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете.
Также суд отклоняет доводы ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в адрес ответчика не направлено уведомление о расторжении договора найма, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Исходя из установленных по делу и приведенных выше обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено ФИО5 и членам ее семьи в качестве служебного для временного проживания в нем на период трудовых отношений, в настоящее время ФИО5 уволен, что влечет за собой прекращение договора найма жилого помещения, законных оснований занимать жилое помещение у ответчиков не имеется, в связи с чем требования Администрации городского округа <адрес> о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении подлежат удовлетворению.
Кроме того, ответчик и его члены семьи не относятся к категориям граждан, которые в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений.
Поскольку судом установлено, что трудовые отношения между сторонами прекращены, договор найма служебного помещения муниципального жилищного фонда прекратил свое действие, ФИО5 в силу п. 3.1.6. договора найма служебного помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ обязан сдать наймодателю жилое помещение по акту приема-передачи.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда.
В этой связи следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о снятии ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рож. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рож. из жилого помещения по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., сдать по акту приема-передачи жилое помещение по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Сорокин