УИД48RS0010-01-2025-002304-40 Гражданское дело № 2-1870/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2025 г. г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области суд в составе:
председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,
при секретаре Достоваловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к администрации сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, указав, что на основании постановления главы администрации Грязинского района Липецкой области № 160 от 27.01.2003 года ей предоставлен в аренду земельный участок <данные изъяты> площадью 0,20 га из земель СХПК «<данные изъяты>» под строительство индивидуального жилого дома. В 2021 году на выделенном земельном участке истец за счет собственных сил и средств возвела индивидуальный жилой дом площадью 232,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,6 кв.м., площадью для государственного кадастрового учета – 244,8 кв.м. Зарегистрировать свое право собственности на возведенный жилой дом истец не может, так как у нее отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.
Истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилой трехэтажный дом (два надземных и один подземный этаж) из газосиликатного блока, площадью всех частей знания 232,2 кв.м., общей площадью 229,7 кв.м., из них жилой площади 44,6 кв.м. (площадью для государственного кадастрового учета – 244,8 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с КН №.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 не явились, о слушании дела извещены, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против вынесения заочного решения не возражали.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, представитель ответчика администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений по существу иска не представили.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел иск в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 той же статьи (п. 2). 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
Федеральным законом № 340-ФЗ от 03.08.2018 г. "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ дополнена п. 1.1, в соответствии с которым в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства выдача разрешения на строительство не требуется.
В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
По делу установлено, что на основании постановления главы администрации Грязинского района Липецкой области № 160 от 27.01.2003 года «о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома гр. ФИО1 в СНП «<данные изъяты>» истцу ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок <данные изъяты> площадью 0,20 га из земель СХПК «<данные изъяты>» под строительство индивидуального жилого дома.
Выделенному земельному участку присвоен КН №, а постановлением администрации сельского поселения Петровский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области № 38 от 13.08.2025 года - адрес: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН № № от 13.10.20225 года земельный участок с КН №, площадью 1898 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».
На указанном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, истцом за счет собственных средств и своими силами в 2021 году был возведен трехэтажный индивидуальный жилой дом (два надземных и один подземный этаж) из газосиликатного блока, площадью всех частей знания 232,2 кв.м., общей площадью 229,7 кв.м., из них жилой площади 44,6 кв.м. (площадью для государственного кадастрового учета – 244,8 кв.м.).
Согласно техническому паспорту по состоянию на 02.07.2025 года, жилой дом истца состоит из следующих помещений: 1 этаж: Лит.А – комната № 1 – холл площадью 30,6 кв.м., комната № 2 – санузел площадью 5,3 кв.м., комната № 3 – кухня площадью 38,8 кв.м.; Лит.а – подсобное помещение площадью 5,8 кв.м., подсобное помещение площадью 1,8 кв.м.; 2 этаж: Лит.А: комната № 1 – коридор площадью 20 кв.м., комната № 2 – санузел площадью 5,4 кв.м., комната № 3 – жилая комната площадью 15,8 кв.м., комната № 4 – жилая комната площадью 18,4 кв.м., комната № 5 – гардеробная площадью 5,1 кв.м., комната № 6 – жилая комната площадью 10,4 кв.м; балкон площадью 2,5 кв.м.; антресоль, состоящая из подсобного помещения площадью 2,9 кв.м.; Подвал: Лит. подА: комната № 1 – лестничная клетка площадью 3,3 кв.м., комната № 2 – подсобное помещение площадью 2,2 кв.м., комната № 3 – коридор площадью 10,6 кв.м., комната № 4 – кладовая площадью 5,5 кв.м., комната № 5 – топочная площадью 8,5 кв.м., комната № 6 – мастерская площадью 28,3 кв.м., комната № 7 – складское помещение площадью 11 кв.м.
Согласно техническому плану здания от 29.10.2025 года, выполненному кадастровым инженером ФИО7., трехэтажный индивидуальный жилой дом (два надземных и один подземный этаж) из газосиликатного блока, площадью всех частей знания 232,2 кв.м., общей площадью 229,7 кв.м., из них жилой площади 44,6 кв.м. (площадью для государственного кадастрового учета – 244,8 кв.м.) окончен строительством в 2025 году и расположен в границах земельного участка с КН № площадью 1898 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.
В соответствии с выводами заключения ИП ФИО8. по результатам исследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, несущие и ограждающие конструкции жилого дома <адрес> отвечают требованиям надежности и безопасности, эксплуатируются согласно установленным правилам, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают их права.
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № № от 14.08.2025 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует п.п. 127, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В соответствии с заключением МЧС о противопожарном состоянии жилого дома от 09.09.2025 года за № №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.
Каких-либо доказательств, опровергающих данные доводы, суду не представлено.
Суду также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что произведенная реконструкция затрагивает чьи-либо права и законные интересы, и создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 на выделенном ей земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, самостоятельно возвела трехэтажный индивидуальный жилой дом (два надземных и один подземный этаж) из газосиликатного блока, площадью всех частей знания 232,2 кв.м., общей площадью 229,7 кв.м., из них жилой площади 44,6 кв.м. (площадью для государственного кадастрового учета – 244,8 кв.м.), который соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан.
22.10.2025 года администрация Грязинского муниципального района Липецкой области отказала истцу ФИО1 в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с абзацем 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
В пункте 26 указанного Постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку трехэтажный индивидуальный жилой дом (два надземных и один подземный этаж) из газосиликатного блока, площадью всех частей знания 232,2 кв.м., общей площадью 229,7 кв.м., из них жилой площади 44,6 кв.м. (площадью для государственного кадастрового учета – 244,8 кв.м.) возведен истцом выделенном ей для этих целей земельном участке, соответствует строительным, санитарным, нормам и правилам, то суд считает, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентаризационное дело на объект недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>) право собственности на индивидуальный жилой трехэтажный дом (два надземных и один подземный этаж) из газосиликатного блока, площадью всех частей знания 232,2 кв.м., общей площадью 229,7 кв.м., из них жилой площади 44,6 кв.м. (площадью для государственного кадастрового учета – 244,8 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с КН №.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентаризационное дело и в Единый государственный реестр недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Преснякова Е.В.
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 27.11.2025 года