УИД 77OS0000-02-2023-031028-43
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Москва 13 ноября 2025 года
Московский городской суд в составе
председательствующего судьи Михайловой Р.Б.,
при секретаре Коржикове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-51/2025 по административному исковому заявлению индивидуальных предпринимателей ФИО1 Бена Циона Зараховича, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10 Наора, ФИО11 об оспаривании кадастровой стоимости, установлении кадастровой стоимости помещений, равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании утвержденных распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы № 51520 от 15 ноября 2021 года результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:04:0004014:1821, 77:04:0004014:1859, 77:04:0004014:1881, 77:04:0004014:1860, 77:04:0004014:1861, 77:04:0004014:1868, 77:04:0004014:1901, 77:04:0004014:1877, 77:04:0004014:1890, 77:04:0004014:1891, 77:04:0004014:1903, 77:04:0004014:1907, 77:04:0004014:1920, 77:04:0004014:1932, 77:04:0004014:1909, 77:04:0004014:1925, 77:04:0004014:1915, 77:04:0004014:1919, 77:04:0004014:1926, 77:04:0004014:1933 (далее, при совместном упоминании – Помещения).
В обоснование требований административные истцы ссылаются на то, что являются собственниками Помещений; внесённая в Единый государственный реестр недвижимости их кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость, чем затрагиваются права заявителей; размер налоговых обязательств административных истцов зависит от величины кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости; административные истцы считают возможным воспользоваться своим правом установления кадастровой стоимости в размере рыночной, в подтверждение которой ссылаются на Отчёт об оценке рыночной стоимости от 23 ноября 2023 года №2023-01/803, подготовленный ООО "Бюро оценки бизнеса", согласно которому и просят установить кадастровую помещений, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размерах для:
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1821 – 162 820 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1859 – 34 870 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1881 – 66 449 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1860 – 64 942 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1861 – 65 886 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1868 – 47 712 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1901 – 49 617 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1877 – 49 860 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1890 – 44 792 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1891 – 46 730 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1903 – 35 995 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1907 – 30 984 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1920 – 47 603 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1932 – 66 087 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1909 – 73 904 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1925 – 45 251 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1915 – 66 411 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1919 – 68 666 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1926 – 60 944 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1933 – 44 680 000 руб.
Департамент городского имущества города Москвы при рассмотрении дела представил письменные объяснения, в которых заявил о несоответствии названного отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки; выразил сомнения в достоверности определенных в нем величин рыночной стоимости Помещений.
В связи с возникшим спором по определению суда от 20 февраля 2024 года по административному делу проведена судебная экспертиза, возражений и замечаний к экспертному заключению от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Исследовав материалы административного дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
При рассмотрении административного дела установлено, что административному истцу ФИО1 Бену Циону Зараховичу принадлежат:
помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1821, площадью 2 765,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Москва, бульвар Тихорецкий, дом 1, строение 6, помещение 1Н; право собственности зарегистрировано 25 октября 2017 года;
помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1859, площадью 497,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1; право собственности ФИО1 Б.Ц.З. зарегистрировано 16 мая 2019 года;
помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1881, площадью 1 019,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, помещение 9Н; право собственности ФИО1 Б.Ц.З. зарегистрировано 16 мая 2019 года.
Административному истцу ФИО2 принадлежит помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1860, площадью 1 239,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>/2; право собственности зарегистрировано 4 апреля 2023 года.
Административному истцу ФИО3 принадлежит помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1861, площадью 1 259 кв.м., расположенное по адресу: <...>/2; право собственности зарегистрировано 12 апреля 2007 года.
Административному истцу ФИО4 принадлежат:
помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1868, площадью 879,3 кв.м., расположенно по адресу: <...>/2; право собственности зарегистрировано 23 апреля 2007 года;
помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1901, площадью 736,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Москва, бульвар Тихорецкий, дом 1, строение 6, помещение 13Н; право собственности зарегистрировано 19 июля 2011 года.
Административному истцу ФИО5 принадлежат:
помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1877, площадью 740,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1; право собственности зарегистрировано 29 марта 2007 года;
помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1890, площадью 977,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1; право собственности зарегистрировано 18 июля 2011 года;
помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1891, площадью 1 024,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Москва, бульвар Тихорецкий, дом 1, строение 6, помещение 11Н; право собственности зарегистрировано 21 сентября 2012 года.
Административному истцу ФИО6 Фариду принадлежит помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1903, площадью 642,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>/2; право собственности зарегистрировано 23 апреля 2018 года
Административному истцу ФИО7 принадлежат:
помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1907, площадью 543,9 кв.м., расположенное по адресу: г.Москва, бульвар Тихорецкий, дом 1, строение 6, помещение 3Н/2; право собственности зарегистрировано 22 июля 2011 года;
помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1920, площадью 703,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1; право собственности зарегистрировано 4 апреля 2007 года;
помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1932, площадью 1 264 кв.м., расположенное по адресу: <...>/2; право собственности зарегистрировано 7 июня 2023 года.
Административному истцу ФИО8 принадлежат:
помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1909, площадью 1 430,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Москва, бульвар Тихорецкий, дом 1, строение 6, помещение 5Н/2; право собственности зарегистрировано 15 июля 2011 года;
помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1925, площадью 664,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1; право собственности зарегистрировано 11 апреля 2007 года.
Административному истцу ФИО7 принадлежит помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1915, площадью 1 270,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>/2; право собственности зарегистрировано 16 апреля 2007 года.
Административному истцу ФИО9 принадлежит помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1919, площадью 1 057,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1; право собственности зарегистрировано 5 апреля 2007 года.
Административному истцу ФИО10 Наору принадлежит помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1926, площадью 925,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1; право собственности зарегистрировано 24 октября 2023 года.
Административному истцу ФИО11 принадлежит помещение с кадастровым номером 77:04:0004014:1933, площадью 817,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>/2; право собственности зарегистрировано 18 апреля 2007 года.
Результаты определения кадастровой стоимости Помещений, оспариваемые в настоящем деле, утверждены распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 15 ноября 2021 года № 51520; согласно указанному акту кадастровая стоимость Помещений определена по состоянию на 1 января 2021 года в размерах, соответственно:
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1821 – 262 994 400,13 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1859 – 52 231 369,27 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1881 – 102 726 983,90 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1860 – 123 506 036,86 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1861 – 125 307 124,31 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1868 – 89 354 254,97 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1901 – 75 634 395,82 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1877 – 75 982 541,25 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1890 – 98 716 608,31 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1891 – 103 173 037,46 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1903 – 66 458 696,36 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1907 – 56 830 191,03 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1920 – 72 380 214,67 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1932 – 125 775 900,00 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1909 – 141 345 849,12 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1925 – 68 669 542,20 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1915 – 126 357 031,81 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1919 – 106 311 059,44 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1926 – 93 808 762,17 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1933 – 83 435 123,41 руб.
В Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения об указанной кадастровой стоимости Помещений, которая подлежала применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.
Административные истцы уплачивают налог на имущество физических лиц в отношении принадлежащих им Помещений исходя из их оспариваемой в настоящем деле кадастровой стоимости; это никем не отрицается (статья 65 КАС РФ) и это свидетельствует о праве заявителей требовать установления в отношении спорных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.
Оспаривая кадастровую стоимость, административные истцы ссылаются на представленный с административным истцом Отчёт об оценке от 23 ноября 2023 года №2023-01/803, подготовленный ООО "Бюро оценки бизнеса" (далее – Отчет об оценке), в котором рыночная стоимость Помещений по состоянию на 1 января 2021 года, была определена в размерах, соответственно:
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1821 – 162 820 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1859 – 34 870 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1881 – 66 449 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1860 – 64 942 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1861 – 65 886 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1868 – 47 712 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1901 – 49 617 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1877 – 49 860 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1890 – 44 792 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1891 – 46 730 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1903 – 35 995 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1907 – 30 984 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1920 – 47 603 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1932 – 66 087 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1909 – 73 904 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1925 – 45 251 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1915 – 66 411 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1919 – 68 666 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1926 – 60 944 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1933 – 44 680 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений; обязанность доказывания наличия основания для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, обоснованности размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административных истцов; административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административными истцами, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Департамент городского имущества г.Москвы, как уже указывалось выше, представил письменные объяснения, в которых указав на несоответствие представленного с административным иском Отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, заявил о необоснованности определенных в нем величин рыночной стоимости Помещений.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (пункт 20); в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении; с учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (пункт 23).
В связи с возникшим спором определением суда от 20 февраля 2024 года по административному делу была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы о соответствии Отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости Помещений по состоянию на 1 января 2021 года; производство экспертизы поручено ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России".
Согласно заключению экспертов ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России" от 15 октября 2025 года Отчёт об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Определённая в Отчёте об оценке рыночная стоимость Помещений не подтверждается. Рыночная стоимость Помещений по состоянию на 1 января 2021 года по расчетам экспертов составляет:
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1821 – 292 952 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1859 – 64 693 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1881 – 111 304 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1860 – 118 007 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1861 – 116 147 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1868 – 80 928 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1901 – 75 905 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1877 – 73 740 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1890 – 100 087 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1891 – 103 148 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1903 – 59 474 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1907 – 51 770 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1920 – 75 138 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1932 – 109 628 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1909 – 132 290 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1925 – 71 361 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1915 – 117 389 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1919 – 110 717 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1926 – 97 552 000 руб.;
для помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1933 – 74 824 000 руб.
Не доверять экспертному заключению у суда оснований не имеется.
Экспертиза назначалась непосредственно судом, проведена в государственном судебно-экспертном учреждении. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеют высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности.
Изложенные в заключении суждения не допускают их неоднозначного толкования, а выводы - последовательны и не противоречивы; исследования проведены в пределах имеющейся у экспертов соответствующей специальности, на строго научной и практической основе, не вводят в заблуждение.
В заключении приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, описаны существующие подходы, методы и методики определения рыночной стоимости; подробно описаны объекты экспертизы, их местоположение, качественные и количественные характеристики, всесторонне проанализирован рынок недвижимости в г.Москве, в том числе сегмент рынка, к которому относятся Помещения; указаны ценообразующие факторы, влияющие на их рыночную стоимость, обоснованы выбор подходов и методов оценки, объектов-аналогов; объекты исследования и все аналоги имеют сопоставимые характеристики, которые в процессе экспертизы также скорректированы по ценообразующим факторам; расчёты отражают порядок их проведения и позволяют проверить полученные экспертами результаты, не содержат арифметических ошибок.
Итоговые суждения о рыночной стоимости согласно заключению сделаны на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями действующего законодательства и федеральных стандартов оценки.
Противоречий между исследовательской частью и выводами экспертного заключения не установлено; экспертиза ответила на все поставленные вопросы; предусмотренные статьей 83 КАС РФ основания для назначения по административному делу повторной, дополнительной судебной экспертизы отсутствуют; ходатайств об этом участниками процесса также не заявлено.
Лица, участвующие в деле, с заключением судебной экспертизы ознакомлены заблаговременно, возражений и замечаний по существу исследования не представили.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правильность заключения судебной экспертизы в ходе судебного разбирательства ничем объективно не опровергнута; ставить его под сомнение, считать недопустимым доказательством у суда оснований не имеется.
Учитывая изложенное, суд считает, что в основу решения, должно быть положено заключение судебной экспертизы, определившее по состоянию на 1 января 2021 года рыночную стоимость Помещений, равной которой с учетом разъяснений приведенных в абз. 2 пункта 24 постановлении Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости) и надлежит установить кадастровую стоимость помещений с кадастровыми номерами 77:04:0004014:1860, 77:04:0004014:1861, 77:04:0004014:1868, 77:04:0004014:1877, 77:04:0004014:1891, 77:04:0004014:1903, 77:04:0004014:1907, 77:04:0004014:1932, 77:04:0004014:1909, 77:04:0004014:1915, 77:04:0004014:1933.
Доказательств иной рыночной стоимости этих и остальных спорных по административному делу Помещений в ходе судебного разбирательства не установлено; Отчет об оценке с учетом экспертного заключения (которому суд в полной мере доверяет), оценивается судом критически и, как следствие, рыночную стоимость Помещений не подтверждает.
С доводами, изложенными в письменных пояснениях представителя Департамента городского имущества города Москвы о том, что административные истцы не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, согласиться нельзя, поскольку такое право предоставлено административным истцам Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Ссылки представителя Департамента городского имущества города Москвы на то, что сам факт расхождения величин кадастровой и рыночной стоимостей не свидетельствует о недостоверности первой, не могут повлиять на существо принимаемого судом решения, поскольку кадастровая стоимость отличается от рыночной только методом её проведения (массовым характером). Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объектов, и внесение её в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учёта уникальных характеристик конкретных объектов недвижимости. В связи с этим установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанных объектов, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости названных 11 помещений.
В Единый государственный реестр недвижимости также подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, которыми в настоящем случае необходимо считать дату обращения административных истцов в суд. Установленная судом кадастровая стоимость 11 нежилых помещений подлежит применению по 31 декабря 2023 года.
Вместе с тем, необходимо иметь ввиду, что в экспертном заключении, которому суд доверяет, сделаны выводы о том, что рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:04:0004014:1821, 77:04:0004014:1859, 77:04:0004014:1881, 77:04:0004014:1901, 77:04:0004014:1890, 77:04:0004014:1920, 77:04:0004014:1925, 77:04:0004014:1919, 77:04:0004014:1926 по состоянию на юридически значимую дату выше оспариваемой административными истцами их кадастровой стоимости. Таким образом, установление в отношении этих нежилых помещений в качестве их кадастровой стоимости рыночной стоимости объектов недвижимости, очевидно, нарушит права и интересы административных истцов в сравнении с определенной в рамках государственной кадастровой оценки кадастровой стоимостью спорных объектов недвижимости; целью обращения заявителей в суд является снижение финансового бремени по оплате налогов; при рассмотрении судом спора, возбужденного в целях зашиты таких прав заявителей, суд не вправе ухудшить положение административных истцов.
При таких данных суд отказывает в удовлетворении административного иска в части требований об установлении кадастровой стоимости помещений с кадастровыми номерами 77:04:0004014:1821, 77:04:0004014:1859, 77:04:0004014:1881, 77:04:0004014:1901, 77:04:0004014:1890, 77:04:0004014:1920, 77:04:0004014:1925, 77:04:0004014:1919, 77:04:0004014:1926 в размере их рыночной стоимости; утверждения административных истцов о превышении кадастровой стоимости данных нежилых помещений над их рыночной стоимостью не подтвердились в ходе судебного разбирательства.
Разрешая по ходатайству экспертного учреждения вопрос о взыскании связанных с рассмотрением дела судебных расходов на проведение экспертизы, суд руководствуется статьями 62, 106, 108, 111 КАС РФ, а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, и разъяснениями, приведенными в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», учитывает, что разница между кадастровой и рыночной стоимостью Помещений, кадастровая стоимость которых устанавливается судом в размере их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, существенной не является (от 0,02 % до 10,32 %), а в удовлетворении части требований – отказано, а потому находит, что судебные расходы на оплату экспертизы в настоящем случае подлежат отнесению на административных истцов.
При этом, суд исходит из того, что проверка Отчёта об оценке на соответствие требованиям действующего законодательства, в том числе в рамках судебной экспертизы, сводится к исполнению обязанности административных истцов по представлению доказательств по вопросу установления кадастровой стоимости, равной рыночной; иным образом в рамках настоящего административного спора проверить отчёт и установить юридически значимые обстоятельства было невозможно; по итогам экспертизы определённая в отчёте рыночная стоимость спорных объектов недвижимости не подтверждена, представленные административными истцами доказательства (отчёт об оценке) не положены в основу решения, в отличие от экспертного заключения.
При этом, решение по настоящему делу не может расцениваться как принятое против административных ответчиков; их противоположных юридических интересов, в том числе с учетом отсутствия замечаний к экспертному заключению, не установлено.
Допущенное в настоящем случае расхождение между кадастровой и рыночной стоимостью укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки допустимый диапазон отклонений (до 30%), не свидетельствует об ошибке, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод заявителей; при рассмотрении дела не установлено, что по результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость Помещений была определена, очевидно, ошибочно.
При таких данных, суд находит, что с административных истцов в пользу экспертного учреждения надлежит взыскать связанные с рассмотрением административного дела издержки на оплату судебной экспертизы в общем размере 1 209 600 руб. согласно счету и представленной калькуляции ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России", из расчета стоимости экспертного исследования в отношении 1 объекта недвижимости - 60 480 руб., соответственно:
с ИП ФИО1 Бена Циона Зараховича (3 помещения) – 181 440 руб.,
с ИП ФИО7 (3 помещения) – 181 440 руб.,
с ИП ФИО5 (3 помещения) – 181 440 руб.,
с ИП ФИО8 (2 помещения) - 120 960 руб.,
с ИП ФИО4 (2 помещения) - 120 960 руб.,
с каждого из остальных административных истцов - по 60 480 руб.
Предусмотренных законом оснований для снижения размера указанных судебных расходов либо для освобождения административных истцов от их уплаты суд не усматривает; их чрезмерность или необоснованное завышение не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175–180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
установить на период по 31 декабря 2023 года кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1860, площадью 1 239,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>/2; равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 118 007 000 руб.
Установить на период по 31 декабря 2023 года кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1861, площадью 1 259 кв.м., расположенного по адресу: <...>/2; равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 116 147 000 руб.
Установить на период по 31 декабря 2023 года кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1868, площадью 879,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>/2; равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 80 928 000 руб.
Установить на период по 31 декабря 2023 года кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1877, площадью 740,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>/1; равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 73 740 000 руб.
Установить на период по 31 декабря 2023 года кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1891, площадью 1 024,3 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, бульвар Тихорецкий, дом 1, строение 6, помещение 11Н; равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 103 148 000 руб.
Установить на период по 31 декабря 2023 года кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1903, площадью 642,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>/2; равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 59 474 000 руб.
Установить на период по 31 декабря 2023 года кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1907, площадью 543,9 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, бульвар Тихорецкий, дом 1, строение 6, помещение 3Н/2; равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 51 770 000 руб.
Установить на период по 31 декабря 2023 года кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1932, площадью 1 264 кв.м., расположенного по адресу: <...>/2; равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 109 628 000 руб.
Установить на период по 31 декабря 2023 года кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1909, площадью 1 430,7 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, бульвар Тихорецкий, дом 1, строение 6, помещение 5Н/2; равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 132 290 000 руб.
Установить на период по 31 декабря 2023 года кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1915, площадью 1 270,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>/2; равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 117 389 000 руб.
Установить на период по 31 декабря 2023 года кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 77:04:0004014:1933, площадью 817,6 кв.м., расположенного по адресу: <...>/2; равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 74 824 000 руб.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости помещений.
Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости считать 25 декабря 2023 года.
В удовлетворении остальной части административного иска (об оспаривании кадастровой стоимости помещений с кадастровыми номерами 77:04:0004014:1821, 77:04:0004014:1859, 77:04:0004014:1881, 77:04:0004014:1901, 77:04:0004014:1890, 77:04:0004014:1920, 77:04:0004014:1925, 77:04:0004014:1919, 77:04:0004014:1926) отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 Бена Циона Зараховича в пользу ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России" связанные с рассмотрением административного дела издержки на оплату судебной экспертизы в размере 181 440 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО7 в пользу ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России" связанные с рассмотрением административного дела издержки на оплату судебной экспертизы в размере 181 440 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5 в пользу ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России" связанные с рассмотрением административного дела издержки на оплату судебной экспертизы в размере 181 440 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО12 в пользу ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России" связанные с рассмотрением административного дела издержки на оплату судебной экспертизы в размере 120 960 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России" связанные с рассмотрением административного дела издержки на оплату судебной экспертизы в размере 120 960 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России" связанные с рассмотрением административного дела издержки на оплату судебной экспертизы в размере 60 480 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России" связанные с рассмотрением административного дела издержки на оплату судебной экспертизы в размере 60 480 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО6 в пользу ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России" связанные с рассмотрением административного дела издержки на оплату судебной экспертизы в размере 60 480 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО7 в пользу ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России" связанные с рассмотрением административного дела издержки на оплату судебной экспертизы в размере 60 480 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО9 в пользу ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России" связанные с рассмотрением административного дела издержки на оплату судебной экспертизы в размере 60 480 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО10 Наора ФИО13 в пользу ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России" связанные с рассмотрением административного дела издержки на оплату судебной экспертизы в размере 60 480 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО11 в пользу ФБУ "РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России" связанные с рассмотрением административного дела издержки на оплату судебной экспертизы в размере 60 480 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Московский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.
Судья
Московского городского суда Р.Б. Михайлова