Решение по делу № 2А-463/2023 от 18.09.2023 | Котовский городской суд (Тамбовская область)

Дело №_________А-463/2023

68RS0№_________-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца, ОМВД России по АДРЕС, по доверенности ФИО4,

прокурора – помощника прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по АДРЕС к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по АДРЕС ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений.

В обосновании иска указано, что решением Сосновского районного суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, с возложением ограничений: запрещение посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения реализующие алкогольные напитки в розлив; обязательная явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 к ранее установленным ограничениям было дополнено ограничение в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

ДАТА ФИО1 административным истцом вынесены письменные предупреждения о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, с которыми он ознакомился при постановке на профилактический учет.

Однако, с момента вынесения решения судом в отношении ФИО1, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

ДАТА по административному правонарушению, предусмотренному ст.20.21 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки;

ДАТА по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки;

ДАТА по административному правонарушению, предусмотренному ст.20.21 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

ДАТА по административному правонарушению, предусмотренному ст.20.21 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки.

Со ссылкой на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДАТА «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения, ограничением в виде – запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью в ночное время суток.

Представитель административного истца – старший участковый УУП и ПДН ОМВД России по АДРЕС ФИО4 действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, полагая, что применение заявленных мер усиления контроля за поднадзорным будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений. Возложение дополнительной обязанности в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, связано с тем, что административные правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ ФИО1 совершены в ночное время.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением. Согласно отчету об отслеживании отправления извещения с официального сайта «Почты России» документ адресату не вручен по причине «Истечения срока хранения», что свидетельствует о необеспечении адресатом своевременного получения поступившей в его адрес судебной корреспонденции.

В соответствии с ч.2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФИО1 считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Принимая во внимание, что обязанность по извещению административного ответчика была выполнена судом надлежащим образом, суд на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика – ФИО1, явку которого признает необязательной.

Кроме того, судом принимается во внимание заявление ФИО1, подписанное им при получении копии административного искового заявления с приложенными документами, в котором он выразил позицию о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковым заявлением согласен. Данное заявление подтверждает, что ФИО1 известно о направлении в суд административного искового заявления и о его содержании.

Прокурор АДРЕС ФИО5 в судебном заседании выразил мнение, что административные исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Суд, исследовав доказательства, учитывая позиции сторон и прокурора, нашёл административные исковые требования ОМВД России по АДРЕС подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - «Закон №64-ФЗ»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По представленным материалам установлено, что решением Сосновского районного суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда АДРЕС от ДАТА, с возложением ограничений: запрещение посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения реализующие алкогольные напитки в розлив; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.

Решение вступило в законную силу ДАТА.

ДАТА ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г Котовску и в этот же день он ознакомлен под роспись с предупреждением о недопустимости нарушений ограничений.

Несмотря на вступление решения суда в законную силу и постановки осужденного на учет в ОМВД России по АДРЕС, ФИО1 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????

Решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 дополнено ограничение в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Однако, после этого осужденный вновь продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка и общественной безопасности.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются представленными материалами и вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности:

- ДАТА постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС по ст.20.21 КоАП РФ (ДАТА в 20 час 15 минут находился на АДРЕС в состоянии алкогольного опьянения) назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки;

- ДАТА постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (ДАТА не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по АДРЕС) с назначением наказания в виде административного ареста на срок одни сутки;

- ДАТА постановлением начальника полиции ОМВД России по АДРЕС по ст.20.21 КоАП РФ (ДАТА в 23 час 30 минут находился на АДРЕС в состоянии алкогольного опьянения) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДАТА постановлением мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС по ст.20.21 КоАП РФ (ДАТА в 03 час 34 минут находился на АДРЕСА АДРЕС в состоянии алкогольного опьянения) назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки.

Постановления вступили в законную силу и не обжаловались.

Согласно характеристике по месту жительства, подготовленной УУП и ПДН ОМВД России по АДРЕС от ДАТА – ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, поскольку злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, неоднократно поступали жалобы со стороны соседей.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №_________ от ДАТА «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пункт 2 части 3 статьи 3 Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость, если он совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая требования о дополнении ФИО1 ограничений, суд принимает во внимание данные о его поведении за весь период нахождения в условиях административного надзора, отношение к исполнению обязанностей и данные о личности осужденного.

ФИО1 после установления административного надзора и ограничений, установления дополнительных ограничений, продолжил допускать административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественную нравственность и общественную безопасность.

Административные правонарушения совершены неоднократно в течение года и подтверждены соответствующими постановлениями.

Вышеотмеченные факты противоправного поведения ФИО1 в период административного надзора, свидетельствуют о недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивают в полной мере, названных в законе целей административного надзора, и соответственно являются поводом для их дополнения.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с необходимостью возложения на ФИО1 дополнительного ограничения, указанного в административном исковом заявлении Врио начальника ОМВД России по АДРЕС. Данное ограничение суд признает необходимыми и соразмерными. Запрещение пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов, по мнению суда, представляется целесообразным, оно соответствует цели предотвращения повторного совершения правонарушений (административные правонарушения совершены ФИО1 в ночное время) и усилению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица. Дополнение указанных ограничений не ограничивает несоразмерно право поднадзорного на труд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ОМВД России по АДРЕС удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДАТА года рождения, ранее установленные ограничения решением Сосновского районного суда АДРЕС от ДАТА и дополненные решениями Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА, ДАТА и ДАТА ограничением в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в определенное время суток - с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью в ночное время.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд АДРЕС в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.Ю.Сысоева

Решение изготовлено в окончательной форме ДАТА.

Судья Л.Ю.Сысоева