Решение по делу № 2А-65/2023 от 14.02.2023

РЕШЕНИЕ №2а-65/2023

именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года. село Актаныш Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, с участием помощника прокурора И.А.Габидуллина, представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Актанышскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений;

установил:

Отдел МВД России по Актанышскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до Дата обезличена, с установлением административных ограничений в виде:

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или местом фактического нахождения, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

-запрещение выезда за пределы Актанышского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения, без письменного разрешения органа внутренних дел;

-запрещение пребывания в определенных местах: запрет на пребывание в заведениях, предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бар, ресторан);% в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в разлив;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-обязать являться 1 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения, для регистрации, в день, определенный сотрудником органа внутренних дел.

Заявленные требования обоснованы тем, что приговором Актанышского районного суда РТ от Дата обезличена ФИО2 осужден по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

На основании п.«б» ч.7 ст.69 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Актанышского районного суда РТ от 14.01.2014 и на основании ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №1 по Актанышскому судебному району РТ от 14.06.2017 отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговорам от 14.01.2014 и от 14.06.2017, и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, квалифицируемое приговором Актанышского районного суда РТ от 14.01.2014 по ч.1 ст.111 УК РФ, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких преступлений. Согласно приговору Актанышского районного суда РТ от 14.01.2014 отягчает наказание ФИО2 опасный рецидив преступлений. Ранее, он был осужден к реальному сроку лишения свободы за тяжкое преступление и снова совершил тяжкое преступление, поэтому в его деянии налицо опасный рецидив преступлений. Согласно части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления – по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания. Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

31.03.2020, ФИО2 освобожден по постановлению Альметьевского городского суда РТ от 19.03.2020, с применением статьи 80 УК РФ, с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы, сроком на 1 (один) год 1 (один) месяц 10 (десять) дней, с удержанием 10% из заработный платы в доход государства. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Актанышскому району как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор.

Согласно извещению из Тукаевского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РТ, ФИО2 снят с учета 29.07.2022, в связи с освобождением от отбывания наказания в связи с болезнью.

Следовательно, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, по приговору Актанышского районного суда РТ от 14.01.2014 и в соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал.

Административный ответчик административные исковые требования признал.

Помощник прокурора в судебном заседании выступил с заключением, в котором просил удовлетворить административный иск.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 432-ФЗ, от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Письменными материалами дела установлены следующие обстоятельства.

Приговором Актанышского районного суда РТ от 30.10.2017 ФИО2 осужден по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Как следует из приговора суда от 14 января 2014 года ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве.

Таким образом, ФИО2, совершивший преступление при опасном рецидиве, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах требование об установлении надзора в отношении ФИО2 на срок до 31 марта 2028 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным и обоснованным.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Данные административные ограничения, установленные ФИО2 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

При этом, в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2 как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1, 2, 3, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и статьями 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Актанышскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок до Дата обезличена, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение суда будет составлено в день оглашения резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Актанышский районный суд Республики Татарстан.

Судья Х.Х.Янгиров